最遙遠的距離議論文2017

　　民主評議黨員，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，提高黨員素質(zhì)的一項重要措施，是加強黨員經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，對嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強黨組織活力，保持黨員隊伍的先進性和純潔性具有重要意義。根據(jù)中央和省、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中基層黨組織召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作的通知》要求，現(xiàn)就全局教育實踐活動中開展民主評議黨員工作制定如下實施方案。

　　一、評議目的

　　通過對黨員進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，經(jīng)民主評議和綜合分析，檢查和評價每個黨員踐行黨的群眾路線、發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀(jì)律情況，引導(dǎo)黨員對標(biāo)先進、找準(zhǔn)問題、改進不足，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、評議時間

　　民主評議黨員工作，要緊密結(jié)合第二環(huán)節(jié)專題組織生活會進行，在黨支部召開支委會，黨支部班子成員認(rèn)真開展批評和自我批評后組織。對軟弱渙散、問題較多、依靠自身力量無法開展民主評議黨員工作的黨支部，要先抓好整頓工作，然后再開展相關(guān)工作。各基層黨支部要妥善安排時間，確保在8月中旬之前完成。

　　三、評議范圍

　　民主評議黨員工作，在參加全局教育實踐活動的各基層黨組織和全體黨員中進行。

　　全局各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的民主評議黨員工作。已參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可不參加民主測評。

　　流動黨員，一般參加流入地黨組織的民主評議，評議結(jié)果要及時反饋流出地黨組織。流出地黨組織開展民主評議黨員，要提前聯(lián)系流出黨員，了解黨員個人情況和意愿，有條件回到流出地的，也可以參加流出地黨組織的民主評議。

　　四、評議內(nèi)容

　　民主評議黨員的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀(jì)律情況。主要圍繞踐行黨的群眾路線和“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”，以及履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)、發(fā)揮黨員作用、提高服務(wù)水平等開展評議。重點評議黨員意識強不強、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)。

　　各基層黨組織要結(jié)合實際，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同崗位、不同群體黨員的特點，明確民主評議的具體內(nèi)容，使評議內(nèi)容貼近黨員工作生活學(xué)習(xí)實際。

　　五、方法步驟

　　民主評議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位進行，方法要切合實際、簡便易行�；�本程序包括：

　　(一)會前學(xué)習(xí)

　　在第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)上，以黨章、習(xí)近平總書記關(guān)于教育實踐活動一系列重要指示精神、中央和省、市委關(guān)于開展教育實踐活動有關(guān)要求為重點，組織廣大黨員進一步深入學(xué)習(xí)，教育黨員認(rèn)識開展教育實踐活動的意義、目的和方法，清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，增強參加民主評議黨員的思想自覺和行動自覺。

　　(二)民主評議

　　召開黨員大會，開展民主評議黨員工作。設(shè)支委會的黨支部，首先由黨支部書記通報支部班子專題民主生活會對照檢查和開展批評與自我批評情況;不設(shè)支委會的黨支部，黨支部書記先作對照檢查發(fā)言，聽取黨員批評意見。之后，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行。上級黨委派員參加。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。

　　民主評議重點抓好四個步驟：

　　1、個人自評。根據(jù)學(xué)習(xí)教育、征求意見、交流討論、談心談話情況，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的群眾路線要求，每名黨員都要總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，實事求是地自我評價，深刻開展自我批評，找出差距和不足，明確努力方向，形成個人對照檢查材料。黨支部書記要帶頭，黨支部委員、黨小組長、普通黨員依次進行。

　　2、黨員互評。黨員逐一進行個人自評后，黨員之間互相進行評議，輪流開展批評。每個黨員都要發(fā)言，可以不對所有黨員普遍批評，但要本著對組織負(fù)責(zé)、對黨員本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，有重點地進行批評。態(tài)度要誠懇、分析要深刻，擺問題、提意見，講真話、說實話，不能搞人身攻擊。

　　3、民主測評。采取發(fā)放測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對每名黨員無記名投票測評，測評情況由各基層黨支部掌握。執(zhí)法、服務(wù)部門和窗口單位基層黨組織，可邀請群眾代表、服務(wù)對象參加民主測評，投票情況單獨統(tǒng)計。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)點評。到會指導(dǎo)的各級督導(dǎo)組對民主評議情況要進行點評，參加會議的上級領(lǐng)導(dǎo)要做指導(dǎo)性講話，總結(jié)會議開展情況，幫助黨員提高認(rèn)識、正視問題，做好參會黨員思想工作，消除隔閡、增進了解、促進團結(jié)。

　　(三)綜合分析

　　黨支部根據(jù)黨員批評與自我批評情況、無記名投票測評結(jié)果，結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，進行客觀公正的綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。

　　(四)結(jié)果運用

　　對評議結(jié)果較好、平時表現(xiàn)優(yōu)秀的，要予以表揚或表彰，對特別優(yōu)秀的，逐級進行推薦，作為評優(yōu)評先的重點對象。對評議結(jié)果和平時表現(xiàn)一般的，要深入了解情況，重點提示提醒。對長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。對評議中揭露的違法違紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處置。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)各單位黨組織要高度重視，認(rèn)真研究，把握政策，靠前指揮，確保工作順利開展、健康有序，防止走形式、搞變通、出偏差。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要把工作牢牢抓在手上，親自謀劃、親自過問、親自指導(dǎo)，真正落實一把手責(zé)任。各單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強調(diào)研指導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。

　　(二)各基層黨支部要具體領(lǐng)導(dǎo)和組織民主評議黨員工作，要充分摸底調(diào)查，事先了解黨員的情況，研究提出開展民主評議黨員工作的具體方案，報上級黨組織審核把關(guān)，防止準(zhǔn)備不充分、臨陣打亂仗。開展民主評議前，黨支部要向上級黨委專題報告準(zhǔn)備情況，請上級黨委進行綜合分析評估并派員參加。黨支部書記要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織本支部的民主評議工作，并帶頭參加學(xué)習(xí)教育，帶頭開展批評和自我批評。

　　(三)各級督導(dǎo)組要嚴(yán)督實導(dǎo)，采取隨機抽查、明察暗訪等方式，注重加強點對點、面對面指導(dǎo)，督促各基層黨支部高度負(fù)責(zé)、一抓到底，防止出現(xiàn)形式主義，避免出現(xiàn)工作偏差。要堅持時間服從質(zhì)量，對沒有準(zhǔn)備好的，不急于開會;對敷衍應(yīng)付的，要批評教育、及時糾正;對民主評議流于形式、失真失實的，要責(zé)令推倒重來。

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