昆明游記作文

　　2013年，我局認真貫徹全國、全省環(huán)保工作會議精神，以強化環(huán)境監(jiān)管為核心，確保環(huán)境安全為目標，環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法為突破口，加大環(huán)境執(zhí)法力度，全年共實施行政處罰 36 件，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件�，F(xiàn)將全年來的環(huán)境行政處罰工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2013年，我局在辦理行政處罰案件中，嚴格按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定，分工明確，實行了行政處罰案件調查取證與審查審核相分離的原則，確保查處案件公平、公開、公正。具體由環(huán)境監(jiān)察機構完成轄區(qū)內環(huán)境保護行政處罰案件調查取證并提出處理建議，將調查有關證據(jù)材料和調查報告等提交局政策法規(guī)科，對案件進行審查后，報局行政案件審議委員會審議，由局機關按照行政處罰程序實施行政處罰。

　　二、2013年案件辦理情況

　　2013年全市共立案35件，辦理2012年處罰案件3件，罰款7.48萬元， 辦理2013年處罰案件33件，罰款30.05519萬元。市本級共辦理3件環(huán)境違法案件，處罰金額共計 5.815萬元。均在網(wǎng)上進行了信息公開。

　　三、貫徹執(zhí)行環(huán)境行政處罰規(guī)章制度情況

　　(一)強化教育和制度建設，確保依法行政、文明執(zhí)法

　　在貫徹落實依法行政、文明執(zhí)法的過程中，我們堅持求真務實的優(yōu)良作風，注重學習，完善制度，明確責任，狠抓落實。一是建立了學習教育考核制度，要求全市監(jiān)察執(zhí)法人員認真堅持學習《環(huán)境行政處罰辦法》、《四川省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規(guī)范》、《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》、《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》和《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》等規(guī)章制度，并組織執(zhí)法人員參加環(huán)保部和省環(huán)保廳的執(zhí)法知識培訓，有效提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平;二是建立了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法責任制，明確職責，規(guī)范管理，加大責任追究力度，極大提高了執(zhí)法效率，杜絕了不作為、慢作為和亂作為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)，規(guī)范了行政處罰事項、行政強制事項的自由裁量權標準。在“遂寧環(huán)保”網(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權標準”。嚴格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標準，避免執(zhí)法隨意性。

　　(二)強化案件評查工作，確保案件質量

　　為切實提升案件質量，確保行政處罰案件的公平公正，進一步規(guī)范辦案行為，對照案卷評查中《實體評查評分標準》、《卷面評查評分標準》積極認真地開展案件自查工作，并于2013年10月份對市區(qū)縣開展了案件評查，從市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊選送了兩個案卷到市法制辦參加全市行政執(zhí)法案卷評查(均評為合格案卷)�？傮w看，行政執(zhí)法案卷質量比往年有所提高，做到了程序合法、取證規(guī)范、立案依據(jù)充分、告知事項清楚且文書制作規(guī)范。1件慈禧太后環(huán)保部參評，1件被省總隊評為優(yōu)秀案卷。

　　(三)切實加強案件報送，提高執(zhí)法水平

　　為切實提高我局行政處罰執(zhí)法效率，進一步提升執(zhí)法水平，我局安排專人負責對行政處罰案件的報送工作，切實按照報送要求按質按量如實報送，并要求辦案人員做到案件資料及時整理、歸檔，有力的提高了我市行政處罰的執(zhí)法水平和對案件的管理水平。

　　(四)學習貫徹《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》情況

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)和省環(huán)保廳辦公室《轉發(fā)關于加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》(川環(huán)辦函〔2013〕64號)精神，2013年8月我局積極與市人民檢察院開展了司法聯(lián)系，配合市政府法制辦、市檢察院對我局市、縣(區(qū))開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動進行自查，認真疏理了2010年以來的行政處罰案卷并登記造冊。2013年我市無環(huán)境污染犯罪案件發(fā)生。

　　四、存在的問題及原因分析

　　我市在實際實施行政處罰工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在:執(zhí)法人員數(shù)量配備不足，相關法律、法規(guī)培訓力度不夠，執(zhí)法辦案水平有待進一步提高。針對上述不足，我局將組織執(zhí)法人員加強學習，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，合理使用自由裁量權，嚴格貫徹落實執(zhí)法責任制和責任追究制，全面提高執(zhí)法效能。

　　五、下一步工作打算

　　2013年，我局將堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面加強學習，認真貫徹落實黨的十八大關于建設美麗中國和推進生態(tài)文明建設的安排部署，努力提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的責任感和緊迫感;二是要全面規(guī)劃、提高標準、統(tǒng)一部署，強化執(zhí)法監(jiān)管，對各類環(huán)境違法違規(guī)行為進行嚴厲懲處;三是要目標明確、平穩(wěn)操作、嚴字當頭、干字當先，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，合理使用自裁量權，嚴格貫徹落實執(zhí)法責任制和責任追究制，全面提高執(zhí)法效能。

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