游云南民族村的作文

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，明確了2020年我國能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)，部署推動(dòng)能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。這是今后一段時(shí)期我國能源發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　專家解讀，《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》有以下三大看點(diǎn)：

　　控制消費(fèi)總量 保障能源安全

　　我國已成為世界第一大能源消費(fèi)國,伴隨能源生產(chǎn)和消費(fèi)的快速增長,環(huán)境污染和能源安全問題不斷凸顯?行動(dòng)計(jì)劃提出,要重點(diǎn)實(shí)施節(jié)約優(yōu)先?立足國內(nèi)?綠色低碳?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略?

　　節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,就是要大力提高能源效率,合理控制能源消費(fèi)總量?行動(dòng)計(jì)劃明確,到2020年,一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右?

　　“這是既務(wù)實(shí),又必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中指出,我國能源消費(fèi)占全球總量的21.5%,創(chuàng)造了全球GDP的12.3%,但單位GDP能耗非常高?按照到2020年不超過48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo),今后幾年必須把一次能源消耗總量的年增幅控制在3.5%以下?

　　與此同時(shí),我國能源安全問題日趨突出,能源對(duì)外依存度加大?目前,我國已成為煤炭?石油?天然氣和鈾資源全品種的凈進(jìn)口國,石油對(duì)外依存度近60%,天然氣對(duì)外依存度超過30%?

　　為此,行動(dòng)計(jì)劃明確,到2020年,國內(nèi)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源自給能力保持在85%左右?

　　值得注意的是,行動(dòng)計(jì)劃提出,加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā),努力建設(shè)8個(gè)年產(chǎn)量百億立方米級(jí)以上的大型天然氣生產(chǎn)基地?到2020年,累計(jì)新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量5.5萬億立方米,年產(chǎn)常規(guī)天然氣1850億立方米?同時(shí),要重點(diǎn)突破頁巖氣和煤層氣開發(fā),到2020年,頁巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過300億立方米, 煤層氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到300億立方米?

　　控制煤炭消費(fèi) 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

　　當(dāng)前,我國能源結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯?中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長周大地說,我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,開發(fā)利用方式粗放,主要污染物和溫室氣體排放總量居世界前列?

　　為此,行動(dòng)計(jì)劃提出,要積極發(fā)展天然氣?核電?可再生能源等清潔能源,降低煤炭消費(fèi)比重,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?到2020年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%,天然氣比重達(dá)到10%以上,煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)?

　　在控制煤炭消費(fèi)方面,行動(dòng)計(jì)劃特別明確,要削減京津冀魯?長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量?到2020年,京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸,長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長?

　　國家能源局局長吳新雄此前在全國“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上介紹,我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高,煤炭消費(fèi)比重高達(dá)66%,比世界平均水平高35.8個(gè)百分點(diǎn);非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重僅為9.8%,實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占比15%的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨?

　　在推動(dòng)清潔能源開發(fā)利用方面,行動(dòng)計(jì)劃也提出了具體目標(biāo):

　　提高天然氣消費(fèi)比重,到2020年,天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重提高到10%以上?實(shí)施氣化城市民生工程,到2020年,城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣?

　　安全發(fā)展核電,在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)?確保安全的前提下,適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè),研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)?到2020年,核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上?

　　大力發(fā)展可再生能源?到2020年,力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右;風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦,風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng);光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右,光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng);地?zé)崮芾�用�?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?

　　推進(jìn)能源體制改革

　　深化能源體制改革,是建立現(xiàn)代能源體系?保障國家能源安全的制度保障?國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫認(rèn)為,推動(dòng)能源體制革命的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要加快和完善能源監(jiān)管體制以及環(huán)境監(jiān)管體制,提高能源監(jiān)管的有效性和效率,促進(jìn)能源市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公正市場(chǎng)秩序?

　　行動(dòng)計(jì)劃提出,要推進(jìn)能源價(jià)格改革?推進(jìn)石油?天然氣?電力等領(lǐng)域價(jià)格改革,有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,天然氣井口價(jià)格及銷售價(jià)格?上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由市場(chǎng)形成,輸配電價(jià)和油氣管輸價(jià)格由政府定價(jià)?

　　同時(shí),深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快電力體制改革步伐,推動(dòng)供求雙方直接交易,構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性電力交易市場(chǎng)?

　　在能源監(jiān)管方面,行動(dòng)計(jì)劃提出,要加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略?規(guī)劃?政策?標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,加快簡(jiǎn)政放權(quán),繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)?強(qiáng)化能源監(jiān)管,健全監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序,為能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?

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