人生哲理故事15則
延遲退休什么時(shí)間執(zhí)行

在1月24日人社部召開的新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人李忠表示延遲退休政策至少要從適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長的需要、應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇、開發(fā)老年人力資源三個(gè)方面進(jìn)行考慮。
據(jù)小編了解,人社部課題組于2013年為十八屆三中全會(huì)提供了一份有關(guān)中國人口老齡化和人口政策的研究報(bào)告。該報(bào)告說,2012年中國勞動(dòng)力資源總量首次出現(xiàn)了絕對(duì)下降,比2011年勞動(dòng)力供給減少了345萬。
胡曉義在去年12月國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,這一信號(hào)預(yù)示著勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代已經(jīng)要結(jié)束了。
前述報(bào)告預(yù)測(cè),未來中國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的減少,將以2020年為一個(gè)節(jié)點(diǎn),在2020年前,勞動(dòng)年齡人口降幅相對(duì)較緩,之后便會(huì)進(jìn)入一個(gè)勞動(dòng)年齡人口加速收縮的階段。按年齡段測(cè)算,2020年中國16-59歲人口數(shù)量預(yù)計(jì)為9.0億人,而到2035年左右,16-64歲人口預(yù)計(jì)仍可保有8.9億人。這意味著,如果逐步推遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡到65歲,即將“勞動(dòng)年齡人口”的年齡上限從目前的59歲提高到64歲,則保有同等規(guī)模的勞動(dòng)年齡人口的時(shí)間可延遲15年。
鑒于以上原因,人社部對(duì)延遲退休政策推行的時(shí)間,以及延遲方案,已有初步的設(shè)計(jì):有可能在“十二五”后期出臺(tái)政策,“十三五”期間作相關(guān)準(zhǔn)備工作,并在2020年左右開始正式實(shí)施,此后采取“小步慢跑、逐步推進(jìn)”的方式,在2035年左右或更晚一些時(shí)間,將男女勞動(dòng)者領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡提高到65歲。
金維剛表示,未來改革方案將以比較穩(wěn)妥的形式出臺(tái),不會(huì)一出政策馬上就實(shí)施。“這將是個(gè)緩慢的過程。”
延遲退休方案
第一,從2015年開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
3延遲多少年?
三問延遲退休
1為什么要延遲退休?
老齡化加劇是主因,養(yǎng)老金缺口亦存在
我國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定的。“新中國成立初期我國人口預(yù)期壽命只有40歲左右。”人社部副部長胡曉義說,“而目前,我國人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲(城鎮(zhèn)更高),企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲,明顯偏低。”
清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學(xué)專家王豐認(rèn)為,中國的人口老齡化不斷加劇,法定的退休年齡早就不能適應(yīng)目前的老齡化速度。
有關(guān)研究報(bào)告顯示,至2030年左右,中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說,延遲退休年齡對(duì)整個(gè)社會(huì)都是有好處的,應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會(huì)行政資源的人繼續(xù)工作。
養(yǎng)老金是否存在缺口,缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個(gè)數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》,報(bào)告稱,到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
如果存在,養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上,個(gè)人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個(gè)人賬戶,單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶,而缺口指的是個(gè)人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
“從目前的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看,養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的,但是應(yīng)該說現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)秘書長孫群義說,目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。
2為何要“漸進(jìn)式”延退?
“給大家一個(gè)心理的預(yù)期”
尹蔚民表示,實(shí)施延遲退休之前,會(huì)先把方案公布,實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理的預(yù)期。尹舉例說,“比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案,5年以后才可以實(shí)施。如果我是55歲退休,5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休,明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休,就是這樣一個(gè)心理預(yù)期,漸進(jìn)式的。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為,“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式,既與國際接軌,又能獲得更多的認(rèn)可和接受,對(duì)社會(huì)造成的震動(dòng)更小。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱也強(qiáng)調(diào),國家不能剛性決定退休年齡,過去“一刀切”的形式過于簡單,人社部需要進(jìn)行充分的調(diào)研,進(jìn)一步測(cè)算養(yǎng)老金賬目,有數(shù)據(jù)支撐,同時(shí)參考民意!3延遲多少年?
幾大方案均建議推遲至65歲,男女同齡
尹蔚民說,漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。黨的十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策,目前社會(huì)上對(duì)這個(gè)問題沒有形成共識(shí),有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進(jìn)式延遲退休年齡,但是也有一部分人是反對(duì)的。截至目前,中國社科院、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行等機(jī)構(gòu)已陸續(xù)向人社部提交了各種版本的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案。
中國社科院去年底發(fā)布一份報(bào)告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
清華大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)公布的方案,建議從2015年開始實(shí)施有步驟的延遲退休計(jì)劃,2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院鄭功成教授提出,延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢,用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時(shí),延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào),延遲退休應(yīng)堅(jiān)持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長2-6個(gè)月的工作時(shí)間,經(jīng)過30年左右的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。
擴(kuò)展知識(shí):延遲退休政策來了,如何讓“五險(xiǎn)一金”不白繳?
近日,國家人社部部長尹蔚民表示,我國是世界上退休年齡最早的國家,經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案,“通過小步慢走,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理的退休年齡”。如此看來,延遲退休對(duì)每個(gè)仍有較長工作年限的在職人員來說,將不可避免。需要注意的是,退休年齡往后推,與其相關(guān)的“五險(xiǎn)一金”也將發(fā)生一些改變。
養(yǎng)老保險(xiǎn)
有工作要繳沒工作自己也要繳
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家層面的一項(xiàng)基礎(chǔ)養(yǎng)老制度,一般要繳滿15年,到退休時(shí)才能終生領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。通常單位和個(gè)人會(huì)各繳一定比例。但沒有單位的也建議最好自己去當(dāng)?shù)氐纳绫V行睦U納且堅(jiān)持繳滿15年,這樣退休后才能有基礎(chǔ)養(yǎng)老保障。醫(yī)療保險(xiǎn)
每月定點(diǎn)醫(yī)院300元統(tǒng)籌費(fèi)可用
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醫(yī)療保險(xiǎn)可用于報(bào)銷看病住院或者買藥的費(fèi)用,需注意廣州地區(qū)的醫(yī)保不可以提現(xiàn),也不能用來購買食品和生活用品或轉(zhuǎn)賬。但在定點(diǎn)醫(yī)院每個(gè)月會(huì)有300元的醫(yī)保統(tǒng)籌額度,也就是說300元內(nèi)符合醫(yī)保的看病吃藥錢,是可以全部報(bào)銷而無需動(dòng)用自己賬戶里的錢的。
工傷險(xiǎn)
上下班路上出了事故也可報(bào)銷
很多人不清楚這個(gè)險(xiǎn)的用途。實(shí)際上,不僅是在工作單位發(fā)生意外,如果在上下班的路上出了事故,這個(gè)險(xiǎn)也能派上用場(chǎng)。但前提必須是拿出出險(xiǎn)證據(jù)。比如上班路上不小心被車撞了,別自己私了,而應(yīng)趕快報(bào)警,讓警察進(jìn)行調(diào)查并拍照采集證據(jù)。拿著處理后開具的事故鑒定書之類的憑證,就可以找公司報(bào)銷工傷險(xiǎn)了。
生育險(xiǎn)
男女職工均可申請(qǐng)
生育保險(xiǎn)是主要用來支付女職工生產(chǎn)期間的醫(yī)療、工資、營養(yǎng)費(fèi)等,目前廣東有省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)和廣州市級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn),各級(jí)報(bào)銷額度和報(bào)銷程序不盡相同,具體要看單位給參保的是哪一級(jí)。但需要注意的是,不僅女職工可報(bào)該險(xiǎn),如果是女方?jīng)]有工作或者其單位沒給繳生育險(xiǎn),在妻子產(chǎn)前繳的生育保險(xiǎn)滿9個(gè)月,男方同樣可申請(qǐng)報(bào)銷生育費(fèi)用。
失業(yè)保險(xiǎn)
主動(dòng)辭職拿不到失業(yè)金
想領(lǐng)取失業(yè)險(xiǎn),必須同時(shí)符合三個(gè)條件:一是單位和本人已連續(xù)繳費(fèi)滿1年;二是已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記并有求職要求;三是并非因本人意愿中斷就業(yè)。
“非本人意愿中斷就業(yè)”通常是公司主動(dòng)勸退,或者合同到期職工和單位雙方都不想續(xù)簽,這兩種情況才可以領(lǐng)取失業(yè)險(xiǎn)。 住房公積金
買房租房翻修都能用到它
住房公積金是一項(xiàng)具有互助性質(zhì)的住房基金制度,支持職工購買、建造、翻建或大修具有所有權(quán)的自住住房,并提供低息貸款等。只要是有繳存的職工,都可在發(fā)生上述用途時(shí)申請(qǐng)使用,如果未購房的則可在達(dá)到法定退休年齡后一次性提取,相當(dāng)于也是一筆養(yǎng)老金。
“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)老:單位20%,個(gè)人8%
生育:單位交,個(gè)人不繳
工傷:單位交,個(gè)人不繳
醫(yī)療:單位7%,個(gè)人2%(廣州)
失業(yè):單位1.5%,個(gè)人0.5%
公積金:單位和個(gè)人可選取的比例在5%至20%之間
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