近年來,安徽省安慶市積極推進大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民行動”,以大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。目前,已有25名大學(xué)生村官正式啟動創(chuàng)業(yè)項目,成立遠志蔬菜種植、山羊養(yǎng)殖、平崗畜禽養(yǎng)殖等6個專業(yè)合作社,建立了9個大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地和5個大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實踐基地,大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲。
(一)強化思想引導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,著力解決大學(xué)生村官“缺動力、不想創(chuàng)”的問題。針對部分大學(xué)生村官把在農(nóng)村基層工作當(dāng)作“跳板”、中轉(zhuǎn)站,不愿、不敢創(chuàng)業(yè)的問題,通過組織大學(xué)生村官進基地、入企業(yè),邀請創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家和示范戶現(xiàn)身說法、互動交流,引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、誠實守信的品格和敢擔(dān)風(fēng)險的勇氣,增強創(chuàng)業(yè)信心。堅持把開展創(chuàng)業(yè)實踐和帶領(lǐng)群眾致富實績作為評價大學(xué)生村官綜合能力的重要依據(jù),開展大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意評比、“創(chuàng)業(yè)之星”評選等活動,引導(dǎo)更多大學(xué)生村官投身創(chuàng)業(yè)實踐。桐城市要求大學(xué)生村官到村后盡快掌握選聘村地理資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)情況等第一手資料,并通過閱讀書籍、網(wǎng)上查詢等方式,詳細分析村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及工作突破口,撰寫專題調(diào)研報告,為探索創(chuàng)業(yè)富民之路開好篇、起好步,截至目前,該市大學(xué)生村官共撰寫村級經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告62篇。太湖縣專門邀請光華鋁業(yè)公司董事長何啟華、百畝蔬菜種植大戶余世科、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生吳義方等講述創(chuàng)業(yè)歷程和創(chuàng)業(yè)感受,與大學(xué)生村官交流互動;組織大學(xué)生村官到縣內(nèi)生豬、肉鴿養(yǎng)殖和林果、蔬菜種植基地學(xué)習(xí)實踐,遠赴鳳陽縣小崗村、大王府村大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地參觀考察,使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標。
(二)強化培訓(xùn)鍛煉,提升創(chuàng)業(yè)能力,著力解決大學(xué)生村官“缺技能、不會創(chuàng)”的問題。針對大學(xué)生村官“有知識缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)”的問題,積極整合培訓(xùn)資源,切實加大培訓(xùn)力度,著力提升大學(xué)生村官帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。采取集中培訓(xùn)、專題講座、遠程教育等多種形式,有效提高大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)技能。由市、縣組織部門牽頭,會同人社、農(nóng)委等部門對大學(xué)生村官進行農(nóng)村實用知識培訓(xùn)和經(jīng)營服務(wù)知識輪訓(xùn),累計開設(shè)大學(xué)生村官SYB(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)班12期,選派55名大學(xué)生村官參加各級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,對30名有明確創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官進行創(chuàng)業(yè)實務(wù)培訓(xùn),聘請專家、能人開展“一對一”結(jié)對幫扶。注重加強實踐鍛煉,建立紅土地蔬菜、紅心獼猴桃種植等大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實踐基地,有計劃地組織大學(xué)生村官到基地實踐鍛煉、蹲點調(diào)研。目前,安慶市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)主要分為自主創(chuàng)業(yè)、組團創(chuàng)業(yè)、大戶帶領(lǐng)三種模式。潛山縣第一批大學(xué)生村官周陽海牽頭成立天柱山鎮(zhèn)古南岳高山種養(yǎng)專業(yè)合作社,著力打造集“種植、養(yǎng)殖、旅游休閑”于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地,現(xiàn)已吸納會員150余名,2010年人均增收1500元。岳西縣大學(xué)生村官劉理娟、程果、王忠全等三人成立“母皖山村蔬菜專業(yè)合作社”,并在來榜鎮(zhèn)橫河村建立“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地”,依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源,大力開展旅游接待、產(chǎn)品營銷、蔬菜種植等創(chuàng)業(yè)項目。太湖縣第五批大學(xué)生村官呂時潤與當(dāng)?shù)胤N茶大戶合作投資80多萬元,發(fā)展無性系大白茶200畝。
(三)強化結(jié)對扶持,提供創(chuàng)業(yè)援助,著力解決大學(xué)生村官“缺經(jīng)驗、不敢創(chuàng)”的問題。建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民聯(lián)席會議制度,實行鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、專業(yè)技術(shù)人員、項目單位及金融部門與大學(xué)生村官結(jié)對聯(lián)系制度,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供跟蹤服務(wù),幫助解決信息、技術(shù)、資金等問題。建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目儲備、推介制度,市、縣組織部門聯(lián)系農(nóng)委、扶貧、發(fā)改委、經(jīng)信委等部門,結(jié)合市場前景、產(chǎn)業(yè)政策和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)特點,篩選了一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、見效快、前景廣的創(chuàng)業(yè)項目,供有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官選擇,并通過多種途徑組織項目推介活動,對大學(xué)生村官選擇的創(chuàng)業(yè)項目,組織相關(guān)技術(shù)人員、經(jīng)濟能人進行評估論證,提出修改完善建議,確保創(chuàng)業(yè)項目切實可行。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)給予大力支持。宿松縣建立由一名致富能手幫扶一名大學(xué)生村官,再共同帶動一名普通農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富的“1+1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶制度,幫扶人不僅在日常工作中給予指導(dǎo)幫扶,而且要經(jīng)常了解掌握所聯(lián)系的大學(xué)生村官思想動態(tài),幫助其摸清選聘村資源優(yōu)勢,結(jié)合自身專長,提出適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)項目,配合制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。太湖縣晉熙鎮(zhèn)、縣水利局安排專項資金,指定專人聯(lián)系溝通,幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官解決了供水、供電、水利、交通等問題。望江縣太慈鎮(zhèn)郭河村無償提供50余畝林場供大學(xué)生村官開展創(chuàng)業(yè)實踐。
(四)強化政策引導(dǎo),拓寬融資渠道,著力解決大學(xué)生村官“缺資金、創(chuàng)不了”的問題。為著力構(gòu)建組織推動、政策扶持、社會支持、市場引導(dǎo)的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民長效機制,桐城、岳西、太湖等縣(市)在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,出臺專門文件,在工商稅收、資金、信貸、貼息、項目等方面進行重點扶持。工商、稅務(wù)部門對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實行注冊資本“零首付”、經(jīng)營場地“零成本”、服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費”政策,落實稅收優(yōu)惠扶持政策;設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專項引導(dǎo)資金,對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目給予擔(dān)保費用補貼、貼息扶持和獎勵扶助;適時舉辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)金融需求對接會,為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供小額貸款,縣級有關(guān)金融機構(gòu)在借鑒小額擔(dān)保貸款“整貸直發(fā)”模式的基礎(chǔ)上,開設(shè)“村官貸”小額擔(dān)保貸款,簡化貸款程序,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官提供貼息貸款扶持;將大學(xué)生村官涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先納入市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持范圍,享受有關(guān)獎勵和扶持政策。岳西縣設(shè)立24萬元大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持基金,宿松縣扶貧辦每年撥付20萬元大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專項資金,太湖縣由財政每年安排100萬元大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金,對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目進行擔(dān)保、貼息和獎補。