[通用]學�？冃�報告15篇

　　隨著個人素質(zhì)的提升，報告有著舉足輕重的地位，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編收集整理的學�？冃�報告，希望對大家有所幫助。

學�？冃�報告1

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　岳陽縣城南小學是縣委縣政府為優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展而建設的一所全日制小學，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優(yōu)越�？偨ㄖ�面積21384平方米，新建3棟教學樓，1棟科教樓、食堂、活動中心、廁所、門頭及傳達室等。項目預算總投資1.25億元，20xx年開始建設，20xx年秋季建成開始招生，現(xiàn)有54個教學班，學生2680人，在職教師131人，本科學歷118人，大專學歷13人，其中特級教師1人，副高級教師3人，一級教師64人，二級教師63人，縣級導師團導師5人。學校以“行成于思 向美而行”為校訓，本著“成就美好的自己”的辦學理念，堅持”立德樹人”的辦學宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發(fā)展思路，全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創(chuàng)新的變革精神、真摯熱情的服務觀念，全面實施素質(zhì)教育。

　�。ǘ�）項目實施依據(jù)

　　《岳陽縣人民政府常務會議紀要 會議原則同意新建城南小學》

　　《岳陽縣發(fā)展和改革局 關于岳陽縣城南小學建設項目可行性研究報告的批復》（岳縣改發(fā)〔20xx〕126號）

　　《岳陽縣發(fā)展和改革局 關于岳陽縣城南小學變更批復》（岳縣改發(fā)〔20xx〕308號）

　　《岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局 關于岳陽縣城南小學項目初步設計的批復》（岳建初設審〔20xx〕8號）

　�。ㄈ�）項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　1、前期準備。

　　根據(jù)岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財發(fā)〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對城南小學建設及專業(yè)設備采購有關文件進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。

　　2、組織實施。

　　項目建設及征拆實施單位為岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府，設備采購實施單位為岳陽縣城南小學。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施現(xiàn)場評價。

　　3、分析評價。

　　評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對賬評價指標體系進行評分，形成評價結(jié)論。

　　三、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目預算資金、到位資金及使用情況

　　項目預算總投資12507.82萬元，其中：建設工程及前期費用6281萬元，土地補償及征拆費用5226.82萬元，設備采購1000萬元。岳陽縣財政投資評審管理中心審查批復預算金額5989.53萬元（主體工程審查批復預算金額4025.39萬元，附屬工程審查批復預算金額1237.40萬元，增加架空層工程審查批復預算金額229.62萬元，擋土墻工程審查批復預算金額134.65萬元，征拆及其他費用審查批復預算金額362.47萬元）。

　　項目實際到位資金10267.01萬元，其中：建設工程及前期費用4083.63萬元（岳陽縣財政局發(fā)債資金2500萬元），土地補償及征拆費用5183.38萬元，設備采購1000萬元。

　　項目實際支付資金10094.38萬元，其中：建設工程及前期費用3950.07萬元（施工合同中標金額為5509.71萬元，已支付3500萬元，未支付金額以竣工決算審計后財政評審金額為準），土地補償及征拆費用5174.97萬元，設備采購969.34萬元。

　　（二）項目資金管理情況

　　項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，資金依據(jù)審批單、經(jīng)費審簽通知單、發(fā)票、合同、工程進度支付申請表、驗收報告等進行撥付，資金撥付流程較嚴格，項目資金管理基本到位。

　　四、項目組織及管理情況

　　岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城南小學為確保項目順利實施和按時完成，所有項目按選址踏勘、可行性研究、規(guī)劃設計、施工、驗收等作業(yè)階段，分別委托測繪、設計、施工、監(jiān)理等具有專業(yè)資質(zhì)的單位具體實施完成。

　　項目管理實行監(jiān)理制、招投標制、合同制。項目執(zhí)行招投標各項制度及相關規(guī)定，對達到招投標金額以及政府采購的工程施工、主要設備采購等，履行招投標和政府采購程序。項目工程施工實行監(jiān)理制，工程監(jiān)理單位依照項目設計、有關技術標準、合同約定和工程量清單進行工程監(jiān)理，對工程投資、質(zhì)量和進度進行控制。為保障單位權(quán)益，項目單位對外發(fā)生經(jīng)濟行為，除及時結(jié)清方式外，均訂立了書面合同。

　　五、項目主要績效

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化城區(qū)學校布局

　　岳陽縣城區(qū)西邊有明德小學、北邊有集英小學、東邊有新長征小學、中部有荷花塘小學，南部建立城南小學，在區(qū)域方面優(yōu)化了城區(qū)學校布局。

　�。ǘ�）化解大班額

　　城南小學的建立，能夠容納近3000名學生，明德、荷花塘及新長征小學班級人數(shù)由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長征小學大班額問題。

　�。ㄈ�）推進教育均衡發(fā)展

　　城南小學硬件教育設施配置齊全設有運動場、圖書室、閱覽室、計算機室、科學實驗室、美術室、舞蹈室、自動錄播室、微課制作室、少隊活動室、心理咨詢室、黨員活動室、陳列室等在提高學生文化知識的同時，還提高了學生的綜合素質(zhì)教育。軟件方面師資力量雄厚，推進了教育的均衡發(fā)展。

　　六、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　城南小學建設和設備采購項目對優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展產(chǎn)生積極作用。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，績效評價得分78.25分。

　　七、存在的問題

　　（一）項目未設置具體的項目績效目標，且將績效目標細化分解為具體的績效指標時，績效指標設定不具體，沒有更好的反映岳陽縣城南小學建設項目帶來的有利影響；對績效指標的考核工作沒有形成書面詳細的考核成果。

　　（二）項目實施過程中未制定項目管理制度，未對項目的實施進行全方位的管理。

　�。ㄈ�）未在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同

　　項目施工合同中標通知書發(fā)出時間為20xx年9月13日，合同簽訂時間為20xx年12月15日，未在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)簽訂合同，超過天數(shù)62天。

　　（四）施工項目未辦理竣工驗收

　　城南小學建設項目已于20xx年9月完成建設，至評價截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質(zhì)量驗收、尚未開始辦理財務竣工決算審計。

　�。ㄎ澹┰O備采購未按照合同扣留質(zhì)保金

　　與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設備二期采購合同，合同金額28.97萬元；與岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動旗桿設備采購及裝飾合同，合同金額14.07萬元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監(jiān)控設備及廣播系統(tǒng)采購合同，合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗收合格后款項全部付清，未按照合同要求預留5%的'質(zhì)保金。

　�。�六）少計固定資產(chǎn)

　　20xx年1月10#憑證采購體育設備、美術設備、音樂設備金額

　　35.66萬元，采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元；20xx年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計入固定資產(chǎn)，直接計入專款支出。

　　（七）部分設備采購，缺少驗收報告

　　20xx年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿(mào)有限公司挖坑、維修井、

　　大理石款1.39萬元，采購付款時未按照合同提供驗收報告。

　　八、有關建議

　�。ㄒ唬┓e極探索績效考評結(jié)果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸，形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。

　�。ǘ�）加強建設項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務部門實施財務竣工決算程序，提高財政資金的使用效率。

　�。ㄈ�）應嚴格按照合同法要求加強合同管理，要以合同為基礎加強工程投資、進度及質(zhì)量等控制。對未在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同等不規(guī)范問題，應高度重視，嚴格按照國家法規(guī)及時簽訂合同，做到程序規(guī)范嚴謹。

　�。ㄋ模┘訌婍椖控攧蘸怂愎芾砑訌婍椖繂挝回攧杖藛T的教育培訓，提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)，規(guī)范項目資金的使用及核算管理。

　　九、特殊事項說明

　　城南小學建設項目未辦理相關的結(jié)算、審計，施工成本暫已合同金額為準。

學校績效報告2

　　為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監(jiān)管責任，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學院祁東附屬中學（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項目實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關規(guī)定，形成本績效評價報告。

　　一、項目基本情況

　　(一)項目單位基本情況

　　1、項目主管部門:祁東縣教育局

　　2、項目名稱:衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程項目

　　3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責任公司

　　4、建設性質(zhì):新建

　　5、項目概況

　　20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區(qū)學校建設指揮部，具體負責衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協(xié)調(diào)解決項目新建中的重大問題。

　　衡師附中學校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設，一期工程建設內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學樓、藝術樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學生公寓等，二期工程建設內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設有限責任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

　　本次績效評價的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

　�。ǘ�）項目實施情況

　　1、項目收到資金情況

　　20xx年，衡師附中學校二期建設工程項目預算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

　　2、項目資金使用情況

　　20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：

　�。�1）付工程款3908.36萬元；

　�。�2）付設備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學儀器35.09萬等；

　�。�3）歸還貸款本金200萬元；

　�。�4）付貸款利息651.21萬元；

　�。�5）付待攤工程支出142.37萬元。

　　根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　　3、項目資金結(jié)余情況

　　20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目結(jié)余50.69萬元。

　　4、專項組織管理

　　專項資金管理制度方面，衡師附中學校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了�？顚Ｓ�。

　　5、項目組織實施情況

　�。�1）成立祁東縣新區(qū)學校建設工作組織體系。祁東縣新區(qū)學校建設指揮部設在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專項資金的使用和管理、衡師附中學校建設工程項目工作的監(jiān)督推進。祁東縣新區(qū)學校建設指揮部是項目的實施單位，負責衡師附中學校項目的建設和管理工作。

　�。�2）確定施工單位，組織項目建設。項目建設前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務。項目建設完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關單位、施工單位等共同組織驗收，超過規(guī)定限額的由縣財政局評審中心審批。

　�。ㄈ�）項目績效目標

　　1、總體項目目標

　　為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學-衡師附中學校。

　　2、具體項目目標

　�。�1）完善學校除主要教學樓外的其他附屬配套建筑設施。

　　（2）建設內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設施。

　�。�3）二期完成后，則學校整體可以交付驗收使用。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　績效評價的.目的在于通過對教育局衡師附中學校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價過程

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作�？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

　　（三）綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監(jiān)督等工作，強化對項目承擔單位業(yè)務管理等措施，保證了教育局衡師附中學校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設立欠明確、立項變更欠規(guī)范、自評意識薄弱，自評結(jié)果未公示、項目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。

　　績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、項目主要績效情況分析

　　（一）產(chǎn)出指標完成情況分析

　　1、項目完成數(shù)量

　　衡師附中二期工程建設的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項目進展基本順利。

　　2、項目完成質(zhì)量及進度

　　衡師附中二期工程建設項目由衡陽保豐建筑有限責任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關資料。

　�。ǘ�）效益指標完成情況分析

　　1、項目實施經(jīng)濟效益分析

　　衡師附中二期工程建設項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎上，21世紀是知識經(jīng)濟時代，衡師附中二期工程建設是合理配置教學資源、完善擴大教學規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學規(guī)模和教育設施，更有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展。

　　2、項目實施社會效益分析

　　衡師附中二期工程建設項目對當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

　�。ㄈ�）社會公眾或服務對象滿意度

　　20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設項目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標設立欠明確

　　縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。

　　（二）立項變更欠規(guī)范

　　總投資超投資計劃，無變更文件。

　�。ㄈ�）資金使用管理欠規(guī)范

　　部分費用開支未提供文件依據(jù)，

　�。ㄋ模┳栽u意識薄弱，未公開績效自評報告

　　績效指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評報告。

　�。ㄎ澹┲贫惹吠暾�

　　評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務的角度評價項目核算情況。

　�。�六）制度執(zhí)行不夠到位

　　1、支付工程款支付附件不齊全。

　　2、未按《政府會計制度》的相關要求將基建賬務并入學校大賬中。根據(jù)《政府會計制度》的要求，基建賬務處理應并入單位賬內(nèi)進行核算。

　　3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。

　　4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關資料，無法核實基建賬務情況。

　　5、部分監(jiān)理費支付給個人，不符合財務制度的規(guī)定。

　　五、相關建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范項目立項工作

　　項目應依規(guī)申請，事前應經(jīng)過必要的集體決策等。應編制經(jīng)費預算明細，項目工作計劃等規(guī)范項目立項工作，如果超出立項概算，應寫出書面說明，報請相關部門對立項總額進行變更。

　�。ǘ�）建立健全績效目標

　　績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預期效益，按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監(jiān)督。在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。

　　建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算。建立預算資金績效運行監(jiān)控機制，確�？冃�目標如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執(zhí)行監(jiān)控，科學調(diào)度資金，切實提高預算執(zhí)行效率。

　　（三）加強資金使用管理

　　一是加強報賬資料的審核，嚴控財務風險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預算批復的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴格�？顚Ｓ�，專項資金不能用于項目以外的支出，嚴格按規(guī)定�？顚Ｓ谩２坏门灿�、擠占專項資金。四是建立財務監(jiān)控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模┱J真開展項目績效自評工作

　　注重結(jié)果導向，強調(diào)成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責公開預算績效自評結(jié)果，預算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。

　　（五）制定相關制度，并嚴格按制度執(zhí)行，加強監(jiān)督管理

　　梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執(zhí)行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監(jiān)督與考核。

　�。�六）全面清理項目資料與賬務賬目

　　應以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對項目已發(fā)生的資金收付重新進行基建會計賬務的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應有合同及工程進度，以保證會計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學校賬務的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。

學�？冃�報告3

　　一、基本情況

　　20xx年，全縣學前教育學校46所，義務教育學校34所，高中教育學校5所，特殊教育學校1所，在校學生61228人，專任教師4451人。20xx、20xx年省教育業(yè)績考核連續(xù)兩年獲A等，20xx年教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測位列全省第五、全市第一，三大教育改革項目入省試點，一項教育改革入國家級媒體傳播，十多個項目獲省市領導批示肯定，或在省市平臺作經(jīng)驗交流，兩份成果獲嘉興共富經(jīng)驗交流。

　　二、履行教育職責自查情況

　�。ㄒ唬┤�面貫徹黨的教育方針，落實教育優(yōu)先發(fā)展

　　一是切實加強黨對教育工作的全面領導。成立了以縣委副書記為組長的中共海鹽縣委教育工作領導小組，健全完善工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。堅持嚴的主基調(diào)，縱深推進全面從嚴治黨和清廉學校建設，落實“四個堅持”，夯實“四責協(xié)同”機制，以創(chuàng)建星級高品質(zhì)清廉學校建設為抓手，實現(xiàn)黨組織紀檢小組全覆蓋。黨的建設寫進學校章程。20xx年全面推行黨組織領導的校長負責制。大力實施“紅船精神進校園”工程，建成紅船精神進校園示范校9所，示范型黨組織23個，基層黨建品牌10個。

　　二是建立教育工作決策機制和責任考核機制。建立“常委議教”制度，出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（鹽委辦發(fā)〔20xx〕40號）《成校管理體制調(diào)整工作實施方案》（鹽教〔20xx〕111號）等文件，就“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)教育發(fā)展、雙減工作、黨組織領導的校長負責制、兩創(chuàng)建一監(jiān)測等問題多次召開常委會、常務會、現(xiàn)場會。建立縣委、縣政府領導班子成員聯(lián)系學校制度，各部門和鎮(zhèn)（街道）教育管理工作納入年度目標責任制考核，明確工作職責，細化工作任務，強化目標管理，實施年終考評。

　　三是強化和完善教育督導體制。成立海鹽縣人民政府教育督導委員會，下設辦公室，承擔委員會日常工作，教育局副總督學任辦公室主任�？h教育局下設督導科，配備督導工作人員3名。有專職督學5人，重點圍繞“雙減”開展作業(yè)管理等專項督導；聘請第五屆縣兼職督學27人，實現(xiàn)全縣學校責任督學全覆蓋。20xx年度部門預算安排專項經(jīng)費12萬元，確保教育督導工作經(jīng)費�？顚Ｓ�。

　　（二）落實立德樹人根本任務，全面提升育人質(zhì)量

　　一是加強“五育”保障。持續(xù)加強體育場館建設、加大對音體美設施設備的投入與環(huán)境建設，配足配齊全縣各中小學“五育”師資隊伍，“五育”實施各項軟硬件條件保障到位。

　　二是強化德育建設。豐富德育課程，實施海鹽地方課程《社會主義核心價值觀德育教材》、嘉興地方課程《紅船精神進校園》，把社會主義核心價值觀、紅船精神教育融入教育全過程。全面推進家委會、家訪及家長學校制度，學校法制副校長覆蓋率100%。將中國傳統(tǒng)文化、海鹽鄉(xiāng)土文化、社會時代文化融于德育，打造“鹽邑厚德”德育品牌。

　　三是完善育人體系。實施體教融合、文教融合、衛(wèi)教融合三大融合工程，促進青少年身心健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強縣青少年宮、縣婦幼活動中心、張元濟圖書館等基地合作，推動學校規(guī)范有序開展“研學旅行”，建立“海鹽縣紅領巾研學基地”，發(fā)布“紅領巾走海鹽”研學地圖等，實現(xiàn)教師、課程、活動等德育資源大整合。

　　四是落實五育并舉。每二年舉辦校園文化藝術節(jié)，每年舉辦中小學田徑運動會和足、籃、網(wǎng)球等七大體育聯(lián)賽。推進“一校一品”體育特色項目建設，全縣34所義務教育段學校成功創(chuàng)建為縣級及以上體育特色項目基地學校，涵蓋籃球、足球、啦啦操，腰鼓、滾燈等29個體育特色項目，6個體育特色項目獲得嘉興市二等獎以上，《海鹽縣“三鏈”同構(gòu)提高學生體質(zhì)素養(yǎng)》在省教育廳網(wǎng)站推廣。全縣中小學校均建有勞動實踐基地。南北湖研學基地被任命為嘉興市中小學勞動實踐基地暨學農(nóng)基地。我縣現(xiàn)有省級勞動教育基地1個，省級勞動教育試點學校4所。

　　五是深化教育評價。貫徹落實我省教育評價改革實施方案，積極推進過程性考核為主的學校發(fā)展性評價、促學生全面發(fā)展的學生綜合素質(zhì)評價、思想政治與教學能力為標準的教師績效考核評價和中小學“縣管校聘”改革。20xx年，教育系統(tǒng)統(tǒng)一組織教職工招聘五次，除高層次優(yōu)秀人才外，其他崗位均未設置限制性條件，全社會教育生態(tài)持續(xù)向好。20xx年我縣基礎教育生態(tài)監(jiān)測得分84.32分。

　�。ㄈ�）強化師德師風長效建設，打造風清氣正教師隊伍

　　一是強化“師德師風建設”關鍵地位�？h委、縣政府高度重視教師隊伍建設，縣紀委副書記為全縣校級領導上廉政課，抓住“關鍵少數(shù)”的牛鼻子，維護教育系統(tǒng)風清氣正的生態(tài)環(huán)境�？h委書記在“海鹽教育思政大講堂”為全縣4000多名教師上思想教育課，進一步明確教師的職責擔當和紀律底線。

　　二是注重“師德師風教育”關鍵環(huán)節(jié)。開展“教育法規(guī)”專題教育活動，編制《海鹽縣教育系統(tǒng)“修師德，樹師風， 鑄文明和諧校園”主題教育學習資料》，保障教師教育法規(guī)學習有載體、可操作。20xx年，先后開展了“微商”、中小學有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治工作，開展了“海鹽教育精神”大討論等活動。全年共開展“優(yōu)秀教師表彰”活動60場，“師德警示教育”活動70次，專項自查自改活動70次，“青年教師話師德”交流活動72次，“師德評議”活動56895余人次。

　　三是突出“師德師風治理”關鍵抓手。暢通群眾舉報通道，縣教育局設立舉報電話，開設“局長信箱”，學校設立專門舉報電話、郵箱、公示欄等，接受全社會的監(jiān)督。20xx年，創(chuàng)建師德師風“學生調(diào)研”、“一表反饋”、“預警單”機制，深度排摸處置師德師風隱患。截至20xx年5月，共收到學生問卷44382份，學生參與率為94.15%，調(diào)研中涉及“待核查問題”及時核查整改。以零容忍態(tài)度從嚴處理師德失范行為。

　�。ㄋ模┘哟蠼逃�保障力度，推進教育高質(zhì)量發(fā)展

　　一是優(yōu)先保障教育投入。堅持把教育作為財政支持的重點予以優(yōu)先保障。建立了生均財政撥款制度，并明確了持續(xù)穩(wěn)定的增長機制。20xx年教育經(jīng)費總收入22.54億元，總支出22.63億元。20xx年義務教育階段小學和初中生均公用經(jīng)費分別達1200元和1400元，均超過20xx年省定新標準400元。

　　二是有效落實教育經(jīng)費管理。20xx年開展涉及教育收費行為檢查3次，重點關注民辦學校收費行為，經(jīng)部門聯(lián)合執(zhí)法，未發(fā)現(xiàn)擅自制定收費項目、擅自提高收費標準等行為，未發(fā)現(xiàn)通過家委會等組織收取教學設備費等行為。強化“一把手”誰使用、誰負責的教育經(jīng)費使用責任和監(jiān)管責任機制，縣教育局對教育經(jīng)費每年開展項目績效評價工作，縣財政、審計部門加強對教育經(jīng)費的監(jiān)管，確保教育經(jīng)費使用規(guī)范。

　　三是建立健全教師收入長效機制。實施義務教育教師工資與當?shù)毓珓諉T薪資長效聯(lián)動機制，嚴格落實中央和省依法保障義務教育教師工資收入要求，完善教師工資收入保障機制，按規(guī)定計算比較口徑，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

　　四是統(tǒng)籌教師編制管理�？h委編辦按規(guī)定標準核定各學段教職工編制，教育部門按規(guī)定標準核定各學段教職工編制，每兩年核定一次教職工編制。建立全縣中小學教職工編制區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)調(diào)整機制，如期完成縣域標準編制總額的測算審定和首次市域內(nèi)調(diào)劑工作。

　　五是有效改善辦學條件。20xx年，新建、改擴建、遷建11所中小學、幼兒園，總投資27.585億元。實驗中學海興校區(qū)、實驗小學教育集團城南校區(qū)投入使用；萬祿幼兒園富民路園區(qū)、百步橫港中心幼兒園、望海幼兒園、開發(fā)區(qū)幼兒園、六一幼兒園南園、三毛幼兒園、沈蕩齊家幼兒園7個項目總投資4.2億元，擴增2820個學位。職教中心（競技體育場館）項目總投資18.125億元，計劃20xx年8月完工。20xx個普通教室和專用教室“健康教室照明”燈光改造項目全部完成，今年暑期13所初中302個教室空調(diào)完成安裝。

　　六是校園平安有序。 強化目標管理，壓實工作責任，加強部門聯(lián)動，落實校園周邊環(huán)境綜合治理。校園智能安防工作經(jīng)驗，在教育部、省教育廳網(wǎng)站及全市校園安全工作會議上作經(jīng)驗推廣。制定出臺《校園安全維穩(wěn)事故責任追究辦法》，形成學校安全閉環(huán)管理。常態(tài)化實施網(wǎng)格督查全覆蓋督查7次。安全教育納入學校常規(guī)教學計劃，推行“安全教育3530模式”，持續(xù)開展防溺水、防欺凌、防電信網(wǎng)絡詐騙等系列安全教育活動。

　�。ㄎ澹┣袑嵓涌靸身梽�(chuàng)建，推動教育高質(zhì)量發(fā)展

　　一是實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡海鹽范式。20xx年我縣通過首批全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣督導評估，為全國縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展樹立“海鹽范式”。20xx年全縣義務教育校際7項綜合差異系數(shù)遠低于國家標準，也低于省內(nèi)平均水平。

　　二是全力推進學前教育普及普惠縣創(chuàng)建。將20xx年通過學前教育普及普惠縣省級評估、國家認定作為頭等大事，出臺《海鹽縣創(chuàng)建國家學前教育普及普惠縣實施方案》，成立創(chuàng)建領導小組，明確縣級部門職責，推動資源擴容，解決重難點問題。在全省率先開展公辦幼兒園勞動合同制教職工管理機制改革，從編制核定、人員管理和薪酬標準三個方面打出“政策組合拳”，打破編制瓶頸，構(gòu)建專任教師勞動合同編與事業(yè)編的“同崗同酬”體系，有效破解學前教育編制管理難題。20xx年學前三年毛入園率99.42%，普惠率91.7%，公辦覆蓋率55%。

　�。�六）堅持原則標準，推動管理規(guī)范有序

　　一是高站位落實“雙減”要求。全面落實國家和省市“雙減”精神和工作部署，全縣成立“雙減”工作領導小組、工作專班，統(tǒng)籌推進“雙減”工作。做好風險評估和應急處置，及時完成58家學科類培訓機構(gòu)“學轉(zhuǎn)非”“營轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)登記等工作。全年共出動500多人次，對全縣192家機構(gòu)進行多輪全覆蓋檢查，查處各類隱形變異培訓3起，及時進行了約談和責令停課的處罰。實施科技、文化旅游、體育和教育等為主管部門的“分類管理”機制。強化預收費資金專戶管理，推行教育服務合同，保障師生合法權(quán)益不受侵害。

　　二是高標準規(guī)范各級招生行為。嚴格執(zhí)行國家和省市有關政策規(guī)范招生，全面實行“四零”承諾，義務教育學校就近劃片入學比例實現(xiàn)100%，招生過程中不舉行任何形式的與入學相關的學科文化知識筆試或面試、公民同招、陽光招生與分班、百分百搖號政策。

　　三是高起點規(guī)范民辦義務教育發(fā)展。落實全省規(guī)范民辦義務教育發(fā)展相關政策，成立工作專班，制定工作方案。全縣二所民辦學校學生1154名，占全縣義務教育階段學生的3.06%，加強政策引導，關注師生輿情動向，做好風險評估和應急處置方案，規(guī)范處置工作平穩(wěn)有序。

　�。ㄆ撸�強化優(yōu)質(zhì)服務品質(zhì)，提升社會公眾滿意度

　　根據(jù)浙江省教育現(xiàn)代化研究和評價中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，我縣20xx年社會認可教育滿意度測評為8.738分，列全市第二。全年86所學校共獲得市級及以上榮譽94項，師生獲獎2257人次。秦山中心幼兒園被教育部認定為全國足球特色幼兒園；元濟高級中學、天寧小學、萬祿幼兒園、武原成校被評為浙江省現(xiàn)代化學校。進一步依托各類媒體加強教育工作宣傳，不斷提高社會大眾對教育工作知曉率，增強教育認同感和工作滿意度。

　　三、存在問題及改進措施

　　（一）主要問題

　　1.學前教育普及普惠創(chuàng)建需扎實推進。對照《浙江省學前教育普及普惠縣督導評估細則》（浙政教督辦〔20xx〕2號），我縣在班額控制、民辦園教職工配備、教師工資收入等方面還需要進一步對標補短，主要表現(xiàn)在：一是學位供需矛盾仍然突出，幼兒園班額不達標率較高。在園平均班額為30.7人，其中：24所幼兒園平均班額大于30人，占總數(shù)的53.3%。二是部分民辦幼兒園教師工資待遇不足，未達到上一年度全社會單位在崗職工年平均工資。三是少數(shù)民辦幼兒園存在專任教師總量不符合指標要求。

　　2.縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡需不斷鞏固。通過國家認定三年來，部分學校對辦學理念、辦學文化的總結(jié)、提煉與思考仍顯不足。五項管理、五育并舉工作仍存在學校間的不均衡性，部分學校對勞動教育、科技教育的.重視程度不足，實施二項教育的場所、手段、師資等配置較薄弱，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡學校差異系數(shù)還需進一步減小。

　　3.省現(xiàn)代化學校創(chuàng)建面臨挑戰(zhàn)。按照我省20xx年現(xiàn)代化學校創(chuàng)建率達30%以上目標，我縣應達到25所。近兩年我縣成功創(chuàng)建現(xiàn)代化學校9所，與目標值有較大距離。

　　4.兩項監(jiān)測需進一步加強優(yōu)化。 20xx 年基礎教育生態(tài)監(jiān)測結(jié)果表明，我省平均得分為 80.11 分，我縣得分為 84.32 分，高于平均分 4.21 分。全省 90 個縣（市、區(qū)）監(jiān)測結(jié)果共分為 A、B、C、D 四等，其中 A 等 13 個，B 等 37 個，C 等 28 個，D 等12 個。我縣處于 B等。我縣有機關、事業(yè)單位、國企招聘是否存在唯名校唯學歷唯文憑現(xiàn)象等3個指標落后于全省平均值。對照20xx年教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測指標，中職學校、特殊教育學校生師比；小學教師本科率、初中、高中教師研究生率；學校生均體育運動場館面積；專任教師擁有境外學習研修經(jīng)歷的比例；建設千校結(jié)好特色品牌項目的學校比例；幼兒園班額等六項指標不達標問題。

　�。ǘ�）改進措施

　　1.綜合施策，推進學前教育普及普惠縣創(chuàng)建。在全省率先實施學前教育“以縣為主”管理體制改革的基礎上，促進縣域城鄉(xiāng)及公民辦幼兒園一體化均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是制定并全面落實《海鹽縣創(chuàng)建國家學前教育普及普惠縣實施方案》工作要求，明確部門工作職責，統(tǒng)籌推進。二是健全部門聯(lián)動管理機制，落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“五同步”建設，及時移交辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。推進普惠性幼兒園擴容工程和農(nóng)村幼兒園補短提升工程，將農(nóng)村幼兒園建設列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)容�！笆�四五”期間，規(guī)劃新（改擴）建幼兒園14所，新增優(yōu)質(zhì)學位4920個，有效化解超班額問題。持續(xù)實施幼兒園辦園條件改善計劃，確保園舍條件、玩教具和幼兒園圖書配備普遍達到規(guī)定標準。三是進一步通過政策宣傳引領、辦園行為督導等措施，形成正確規(guī)范的辦園方向。加大培育力度，推進幼兒園“提質(zhì)升等”。四是進一步優(yōu)化完善民辦幼兒園考核辦法，加大民辦幼兒園的獎補力度，鼓勵民辦幼兒園提高教職工配備、工資收入等，實現(xiàn)補短提升。五是要切實加強編制動態(tài)管理、優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。全面落實幼兒園教師持證上崗制度，提升幼兒教師學歷層次，優(yōu)化幼兒園教師隊伍結(jié)構(gòu)。進一步完善民辦園免費參加縣級師資培訓保障機制，加強“幼兒園共同體”建設，帶動全縣幼兒師資整體素質(zhì)提升。確保20xx年通過學前教育普及普惠縣省級評估、國家認定。

　　2.強化內(nèi)涵，促進義務教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡。一是總結(jié)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣經(jīng)驗，夯實建設成果，提升建設水平，全力打造共同富�！昂｛}教育樣板”。二是優(yōu)化學校布局，推進城區(qū)學區(qū)連片學校集團化辦學或組建辦學聯(lián)盟，適應人口集聚趨勢，擴大城區(qū)學位供給。三是推行城鄉(xiāng)義務教育共同體，推進“新優(yōu)質(zhì)學�！迸嘤�和創(chuàng)建工作，深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”結(jié)對幫扶，城鄉(xiāng)學校結(jié)對共建全覆蓋，實現(xiàn)師資共用、學生共育、資源共享、責任共擔、合作共贏，打通學校間壁壘，實現(xiàn)抱團發(fā)展。四是進一步深化課后服務。在全縣427門素質(zhì)拓展類課程、130余處校外紅色教育、鄉(xiāng)土教育打卡站（點、所）基礎上，進一步挖掘本校教師特長，同時積極引入部門及協(xié)會等校外資源參與校內(nèi)選課服務，豐富優(yōu)質(zhì)拓展性課程資源。五是打造“課后優(yōu)服”系統(tǒng)。為消除堵點、難點，切實解決學校、學生及家長、社會及培訓機構(gòu)多方之間供、需信息不對稱，有效性差等問題，我縣拓寬數(shù)字化改革航道，創(chuàng)新打造“課后優(yōu)服”系統(tǒng)，錨定“校內(nèi)校外”“教育力量與社會力量”兩大主體，助力義務教育優(yōu)質(zhì)均衡提檔升級。

　　3.以創(chuàng)促建，推進省現(xiàn)代化學校建設。一是縣教育局對全縣所有學校進行剖析式分析，統(tǒng)一思想，形成共識，分年度建立創(chuàng)建培育學校庫，并在人、財、物等方面予以傾斜扶持。二是縣教育局搭建平臺，走出去請進來，專家引領做好學校發(fā)展指導。三是創(chuàng)建學校要對標對表，充分研究，全面理解把握指標內(nèi)涵，發(fā)揮指標內(nèi)涵引領學校工作的積極作用。四是統(tǒng)籌資源，組建創(chuàng)建專班，根據(jù)縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際，做好學校五年發(fā)展規(guī)劃。五是學校自查問題，建立問題清單和整改清單，提升內(nèi)涵，實現(xiàn)成功創(chuàng)建。

　　4.多元融合，實現(xiàn)我縣教育高質(zhì)量發(fā)展。一是深化教育教學改革，積極推進STEAM教學和精準教學，科學推進幼小和初高中教育有機銜接，指導學校健全教學過程管理，優(yōu)化教學方式，提升學生在校學習效率。二是高質(zhì)量推進“普高領軍教師和創(chuàng)新人才培育”及“中小學幼兒園卓越師資培育”行動，打造20個左右“一流學科團隊”，形成一批學科教學核心力量。三是堅持引育并重，加大考核、獎勵和培訓力度，力爭初高中研究生比例增幅分別達到10%和15%以上，進一步提升專任教師境外學習研修經(jīng)歷比例。四是健全產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制，發(fā)揮職教聯(lián)盟在推進企業(yè)參與職教辦學的紐帶作用；完善校企合作獎補機制，實施產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度，培育產(chǎn)教融合企業(yè)10家，建立5家校企產(chǎn)學研中心。五是重視生命教育，構(gòu)建兒童青少年社會心理服務體系，形成家校社心理危機干預聯(lián)動機制，完善學生心理健康的輔導、預警、干預和轉(zhuǎn)介機制。六是持續(xù)規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。進一步落實“雙減”精神，落實主管部門分類管理職責，加強部門合作和聯(lián)合執(zhí)法，強化校外培訓機構(gòu)培訓時間、培訓課程、培訓人員、培訓合同和預收費管理，推動機構(gòu)安全規(guī)范經(jīng)營�！皟�(yōu)”字入手，不斷提增作業(yè)、課后服務等質(zhì)量，實現(xiàn)校內(nèi)提質(zhì)校外減負，持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)。七是加強教育督導評估監(jiān)測與預警，構(gòu)建政府管理、學校辦學、社會參與和相關機構(gòu)第三方評價的教育評價共同體。

學�？冃�報告4

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《云南省財政廳云南省委組織部云南省審計廳關于印發(fā)<云南省全面實施預算績效管理工作推進方案的通知》（云財辦〔20xx〕84號）、《鶴慶縣財政局關于開展20xx年預算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）及《鶴慶縣財政局關于開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）等文件要求，鶴慶縣財政局組織并委托湖南天平正大會計師事務所（特殊普通合伙）于20xx年9月至10月對鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目開展績效評價，評價采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，根據(jù)該項目的實際情況，實施了資料審閱、賬務核實、現(xiàn)場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程序，從項目決策、過程、產(chǎn)出、效益等方面進行了綜合評價�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

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　　1.項目背景

　　為進一步提高云南省普通高中教育經(jīng)費保障能力、提升高中運轉(zhuǎn)水平、確保學校各項教育教學工作順利開展，貫徹落實《中共中央、國務院關于印發(fā)<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx－20xx年)的通知》（中發(fā)[20xx]12號）關于高中教育以財政投入為主，逐步提高學校學生生均經(jīng)費基本標準的文件精神，經(jīng)云南省人民政府同意，決定從20xx年秋季學期起，考慮云南省普通高中學校日常辦學成本、財力保障及逐步取消擇校費造成的學校收入減少等因素，全省建立城鄉(xiāng)公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款機制，由省財政按最低撥款標準分擔補助15%，州級承擔省級補助后的20%，縣級承擔省級補助后的80%。

　　按照《大理州財政局大理州教育局關于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知的通知)》(大財教〔20xx〕356號)要求，到20xx年實現(xiàn)公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度不低于1500元/生/年，在此基礎上，每年依據(jù)財力情況自行研究擬定本地區(qū)公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標準，建立生均公用經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制。

　　2.項目實施內(nèi)容

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助用于維持學校日常運轉(zhuǎn)支出，主要包括:教學業(yè)務費、實驗費、教師培訓費、文體活動費、水電費、取暖費、辦公費、郵電費、勞務費、交通差旅費、儀器設備及圖書資料購置費、校舍及儀器設備的日常維修維護等。高中生均公用經(jīng)費不得用于教職工人員經(jīng)費、基本建設、償還債務等支出。

　　3.項目資金安排及使用情況

　�。�1）項目資金安排情況

　　項目預算安排資金637.95萬元，其中縣級資金配套449.12萬元。

　�。�2）資金到位情況

　　截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，資金到位率97.60%。

　�。�3）項目資金使用情況

　　截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，資金使用率為100%。

　　（二）項目績效目標情況

　　根據(jù)《鶴慶縣財政局關于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）、《鶴慶縣財政局關于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，鶴慶縣教育體育局編制了項目績效目標。

　　本次績效評價前，根據(jù)項目實際情況，評價人員再次梳理績效目標及指標，并與鶴慶縣教育體育局、鶴慶縣財政局進行溝通，重新調(diào)整或增加了部分績效指標和目標。

　�。ㄈ�）項目組織管理情況

　　1.組織管理

　　本項目由鶴慶縣教育體育局為項目主管單位，由計劃財務股負責資金的預算編制、撥付。鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學為實施單位，制定、申報用款計劃，具體組織實施。

　　2.實施管理

　　為確保高中生均經(jīng)費的有效使用，鶴慶縣教育體育局計劃財務股負責監(jiān)督資金使用審批，協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目實施過程中遇到的各種問題，鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學均嚴格按照學校財務審批程序，確保資金全部用于改善辦學條件和學生的生活條件，做到�？顚Ｓ�。

　　3.資金管理

　　在項目資金管理上，鶴慶縣教育體育局及實施單位認真進行預算編制，確保預算資金科學合理。在資金的使用上，嚴格按照省級文件要求的開支范圍內(nèi)列支。資金的使用申請、審批、撥付、授權(quán)等均嚴格執(zhí)行財務制度規(guī)范。

　　4.績效自評情況及結(jié)論

　　鶴慶縣教育體育局于20xx年5月6日完成了項目績效自評，撰寫了績效自評報告，自評得分99.20分，等級為“優(yōu)”。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1.績效評價目的

　　通過對鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目立項申報的合法合規(guī)情況、專項經(jīng)費使用的效益性、以及項目補助的公平公正性、會計核算的合規(guī)性等做出客觀評價，進一步強化預算部門績效意識，壓實主體責任，切實提升財政資源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果為導向的資金分配模式，提高政府公共服務質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出成本；增強預算編制的合規(guī)性和有效性，為政府決策提供依據(jù)。

　　2.績效評價對象和范圍

　�。�1）評價對象

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目，項目安排資金622.64萬元，其中縣級財政資金433.81萬元。

　�。�2）評價范圍

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目決策情況、項目資金的使用過程、項目的產(chǎn)出情況以及項目實施取得的效益情況等。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　本項目績效評價堅持科學規(guī)范、公開公正、績效相關的基本原則，績效評價結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督。

　�。ㄈ�）績效評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國預算法實施條例》；

　　3.中共中央、國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）；

　　4.財政部《關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見的通知》（財預〔20xx〕167號）；

　　5.財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）；

　　6.財政部《關于委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕6號）；

　　7.《云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）；

　　8.《中共大理州委大理州人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（大發(fā)〔20xx〕37號）；

　　9.《中共鶴慶縣委鶴慶縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（鶴發(fā)〔20xx〕13號）；

　　10.鶴慶縣財政局《關于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）；

　　11.鶴慶縣財政局《關于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）；

　　12.鶴慶縣財政局《關于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效目標管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）；

　　13.《鶴慶縣財政局關于開展20xx年預算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）;

　　14.《鶴慶縣財政局關于開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）；

　　15.有關資金管理辦法；相關項目績效目標、資金下?lián)芡ㄖ�、實施方案、項目管理辦法；

　　16.項目預算、審計、稽查和驗收等報告；

　　17.其他相關資料。

　�。ㄋ模┛冃гu價方法

　　依據(jù)《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）、《云南省財政廳關于印發(fā)<云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《鶴慶縣財政局關于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規(guī)定，績效評價方法主要采用比較法、因素分析法、查問詢證法、公眾評判法、標桿管理法等，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目績效評價主要采用以下5種方法：

　　1.指標預定與實施效果比較法

　　將實際經(jīng)濟效益或社會效益與預定指標標準進行對比分析的方法。主要包括：一是項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本；二是社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等支出的預期效果。

　　2.實地考察法

　　為驗證項目實施的真實情況，而到實地進行直觀、詳細的走訪調(diào)查，通過現(xiàn)場的考察、分析和記錄，獲取與項目績效評價相關的第一手評價資料。

　　3.查問詢證法

　　利用已掌握的部分資料、證據(jù)以及其他線索對績效評價相關方進行口頭詢問或書面函證，進一步獲取證據(jù)和線索，了解和核實情況，查清具體事實的評價方法。

　　4.公眾評判法

　　設計適宜的`調(diào)查問卷表，通過專家評估、群眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效指標實現(xiàn)程度。

　　5.因素分析法

　　通過綜合分析影響績效指標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外政治、經(jīng)濟等因素，評價績效指標實現(xiàn)的程度。

　�。ㄎ澹┰u價抽樣

　　本項目實施覆蓋范圍為鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學，均為本次評價樣本。

　　（六）績效評價指標體系

　　依據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、云南省財政廳《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，本項目績效評價設置一級指標4項，二級指標10項指標，三級指標18項指標。

　　（七）評價標準

　　績效評價標準包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等。本次績效評價結(jié)合評價對象的特點、行業(yè)現(xiàn)狀、項目規(guī)模、歷史經(jīng)驗和專家意見，根據(jù)評價指標的具體情況，合理選擇相應的評價標準。

　　根據(jù)設置的評價指標體系和評價標準，對照檢查、現(xiàn)場核實情況進行綜合評價打分，將評價結(jié)果按照分值分為“優(yōu)、良、中、差”四個等級。

　　三、績效評價工作程序

　　本次評價工作由前期準備、組織實施、數(shù)據(jù)綜合分析、撰寫與提交績效評價報告、歸集檔案等程序和步驟組成，具體安排如下：

　　（一）前期準備

　　1.成立績效評價小組

　　根據(jù)鶴慶縣財政局績效評價工作要求及委托評價的項目情況，與鶴慶縣財政局、縣教育體育局聯(lián)合成立績效評價工作組，按照人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)及業(yè)務能力充分滿足評價工作需要的原則，成立績效評價工作組。

　　2.制定評價方案并組織評價組人員進行業(yè)務培訓

　　根據(jù)鶴慶縣財政局有關20xx年度重點績效評價工作總體部署和評價要求，在初步了解項目基本情況的基礎上，編制績效評價工作實施方案。

　　組織項目參評人員學習財政支出績效評價和項目管理方面的政策，及有關項目實施依據(jù)、實施方案、專項資金管理等文件精神；學習項目評價指標體系和項目評價方案，使各參評人員對項目情況做進一步了解，明確評價工作程序及要求，解析評價指標體系。

　　3.召開項目進點會

　　鶴慶縣財政局組織鶴慶縣教育體育局相關人員、績效評價工作組成員召開績效評價進點會，溝通協(xié)調(diào)評價工作安排，確定評價組實地檢查過程中與各相關部門的工作聯(lián)絡渠道與方式。

　　（二）具體實施評價

　　1.明確評價重點與方法

　　績效評價工作組現(xiàn)場收集、匯總、整理資料，檢查、核實資料中的數(shù)據(jù)后，對縣教育體育局提供的項目資料進行總結(jié)、整理基礎上實施績效評價，確定實地檢查的重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。

　　2.制定、認證績效評價指標體系

　　績效評價工作組根據(jù)《績效評價工作實施方案》，在與鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育體育局進一步溝通基礎上，考慮實用性、可操作性和可實現(xiàn)性等因素，編制績效評價指標體系，明確績效評價指標體系和評價方法，并完成指標體系的論證工作。

　　3.現(xiàn)場核查

　　核實相關資料的真實性、合理性，對資料中反映的或分析中發(fā)現(xiàn)的問題進行重點檢查；通過訪談、調(diào)查問卷、實地勘察等方式現(xiàn)場取證。采集的評價數(shù)據(jù)和資料經(jīng)鶴慶縣教育體育局負責人現(xiàn)場簽字并加蓋公章后，形成評價工作底稿。

　　4.問卷調(diào)查

　　績效評價人員根據(jù)項目情況，設計調(diào)查問卷，通過對調(diào)查對象發(fā)放書面調(diào)查問卷、網(wǎng)絡調(diào)查問卷等方式，了解相關情況。

　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)綜合分析

　　績效評價工作組依據(jù)現(xiàn)場收集資料、會議紀要、訪談記錄、現(xiàn)場勘查記錄和調(diào)查問卷、評價工作底稿等相關資料，對項目資料和數(shù)據(jù)進行匯總分析，從項目投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面進行分析評價，對照評價指標和評價標準，進行綜合評議與打分，總結(jié)項目的成效與存在的問題，進行相關原因分析，得出評價結(jié)論。

　�。ㄋ模┳珜懣冃гu價報告

　　1.撰寫績效評價報告初稿

　　按照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、云南省財政廳《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規(guī)定，撰寫績效評價報告初稿，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出合理化建議。

　　2.專題綜合論證分析

　　鶴慶縣財政局組織相關專家成員，通過專題綜合論證分析會議的方式集中對績效評價報告進行論證和審定，征求各方意見，確保評價成果客觀、公正、科學。

　　3.提交績效評價報告

　　根據(jù)專題綜合論證分析會議提出的論證意見，對報告進行修改完善，修改完善后形成正式績效評價報告，向鶴慶縣財政局提交正式績效評價報告。

　�。ㄎ澹┙�立績效評價檔案

　　根據(jù)評價過程中收集、形成的資料進行整理歸檔，歸檔資料主要包括立項性材料（委托評價業(yè)務協(xié)議或合同等）、證明性材料（預算績效評價實施方案、基礎數(shù)據(jù)報表、數(shù)據(jù)核查確認報告、預算績效評價工作底稿及附件、調(diào)查問卷等）、結(jié)論性材料（評價報告、鶴慶縣教育體育局和鶴慶縣財政局的反饋意見、評價工作組的說明等）。

　　四、績效評價綜合情況及結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃�目標實現(xiàn)情況

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目，基本完成了項目設定的績效目標：全縣20xx年末在籍人數(shù)確定4253人，實際補助4253人，普通高中在校學生公用經(jīng)費覆蓋率100%；補助標準每人每年1464元，公用經(jīng)費資金補助標準達標率97.60%；教師培訓費占學校公用經(jīng)費比率與目標10%偏差較大，實際僅為0.07%。

　�。ǘ�）績效評價綜合結(jié)論

　　鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目立項依據(jù)充分，符合法律法規(guī)和相關政策，項目實施履行了規(guī)定的程序，財務管理規(guī)范，實施效果顯著，但也存在教師培訓費占學校公用經(jīng)費比率不達標、績效自評工作資料不齊全等問題。

　　根據(jù)《鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目績效評價指標體系及評分表》，從立項、過程、產(chǎn)出、效益等四方面進行綜合評價，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目績效評價得分為86.71分，評定等級為“良”。

　　五、績效評價情況分析

　�。ㄒ唬�決策情況分析

　　“決策”指標涉及二級指標3個，三級指標6個。總分值為20分，得分20分，得分率為100%。

　　1.項目立項

　�。�1）立項依據(jù)充分性

　　指標分值3分，得3分。鶴慶縣人民政府為推動一般高中普及發(fā)展，全面提高一般高中辦學質(zhì)量，貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推動一般高中育人方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）、《中共中央國務院關于印發(fā)<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）的通知》（中發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，按照《大理州財政局大理州教育局關于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳的通知》（大財教〔20xx〕356號）要求，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度，由省財政按最低撥款標準分擔補助15%，州級承擔省級補助后的20%，縣級承擔省級補助后的80%。

　　項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，項目屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責任劃分原則，未發(fā)現(xiàn)與相關部門同類項目或部門內(nèi)部相關項目重復。

　　（2）立項程序規(guī)范性

　　指標分值3分，得3分。普通高中生均公用經(jīng)費撥款，適用于全州各級公辦普通高中學校，根據(jù)學校有正式學籍的全日制高中在校學生人數(shù)撥付，用于保障全州各級公辦普通高中學校的運轉(zhuǎn)等事項。鶴慶縣人民政府是落實普通高中生均公用經(jīng)費的責任主體，縣教育體育局、縣財政局按照云南省、大理州相關文件規(guī)定的最低撥款標準和分擔比例測算，將普通高中生均公用經(jīng)費縣級承擔部分納入年度預算，經(jīng)批準后下發(fā)資金撥付文件。

　　2.績效目標

　�。�1）績效目標合理性

　　指標分值4分，得4分。本項目依據(jù)《大理州財政局大理州教育體育局關于下達20xx年普通高中生均公用經(jīng)費省級資金的通知》、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，設置了績效目標�？冃�目標與預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，作為開展績效監(jiān)控、績效自評的重要依據(jù)。

　�。�2）績效指標明確性

　　指標分值2分，得2分。鶴慶縣教育體育局將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，績效指標與項目目標計劃數(shù)相對應。

　　3.資金投入

　�。�1）預算編制科學性

　　指標分值4分，得4分。本項目預算編制，依據(jù)鶴慶縣內(nèi)高中20xx年末在籍學生數(shù)作為補助人數(shù)，并按補助標準進行資金需求總量預算。預算額度測算依據(jù)充分，按照相關規(guī)定的固定補助標準編制，預算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配。

　�。�2）資金分配合理性

　　指標分值4分，得4分。本項目按照年末在籍學生數(shù)進行補助，分配標準以在籍學生為準，資金分配合理可行。

　�。ǘ�）過程情況分析

　　“過程”指標涉及二級指標3個，三級指標6個�？偡种禐�20分，得分18.95分，得分率為94.75%。

　　1.資金管理

　�。�1）資金到位率

　　指標分值2分，得1.95分，扣0.5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目預算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日實際到位資金622.64萬元，資金到位率為97.60%。

　　指標得分=資金到位率x指標分值=97.60x2/100=1.95分。

　�。�2）預算執(zhí)行率

　　指標分值3分，得3分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目預算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日，實際到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，預算執(zhí)行率為100%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性

　　指標分值5分，得5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目經(jīng)費使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。

　　2.組織實施

　　（1）管理制度健全性

　　指標分值3分，得3分。20xx年12月《云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）對本項目涉及補助資金的撥款標準、適用范圍、分擔機制、落實投入責任、財務管理均進行了有效規(guī)范。鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育局通過向鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學轉(zhuǎn)發(fā)此通知，要求資金使用單位貫徹落實通知內(nèi)容。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性

　　指標分值2分，得2分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目資金撥付審批過程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違反國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定使用項目資金，或截留、擠占、挪用、虛列支出的情形，資金撥付審批過程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)。

　　3.績效自評

　�。�1）績效自評情況

　　指標分值5分，得4分，扣1分。鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報告�？冃е笜恕皾M意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。

　　根據(jù)評價標準，本指標扣1分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　“產(chǎn)出”指標涉及二級指標2個，三級指標3個，總分值30分，得分29.76分，得分率為99.20%。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　�。�1）補助人數(shù)

　　指標分值10分，得10分。項目計劃補助20xx年（以20xx年末在籍數(shù)為依據(jù)）鶴慶縣在籍高中生人數(shù)4253人，實際補助人數(shù)4253人，完成率100%。

　　（2）普通高中在校學生公用經(jīng)費覆蓋率

　　指標分值10分，得10分。項目計劃補助鶴慶縣高中20xx年（以20xx年末在籍數(shù)為依據(jù)）學校在籍人數(shù)4253人，實際補助學校20xx年在籍人數(shù)4253人，普通高中在校學生公用經(jīng)費覆蓋率100%。

　　2.產(chǎn)出成本

　　（1）公用經(jīng)費資金補助標準達標率

　　指標分值10分，得9.76分，扣0.24分。根據(jù)《大理州財政局大理州教育體育局關于下達20xx年普通高中生均公用經(jīng)費省級資金的通知》（大財教〔2011〕180）要求，20xx年度高中生生均經(jīng)費標準為每生1500元/人，實際補助1464元/人，達標率97.60%。

　　評價得分=公用經(jīng)費資金補助標準達標率x分值=10x97.60%=9.76分

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　“效益”指標涉及二級指標2個，三級指標3個，總分值30分，得分18分，得分率60%。

　　1.社會效益

　�。�1）教師培訓費占學校公用經(jīng)費比率

　　指標分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用經(jīng)費補助資金支出總額622.64萬元，教師培訓費使用0.46萬元，教師培訓費使用占比為0.07%，低于《云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）的規(guī)定教師培訓費應不低于年度公用經(jīng)費總額的10%的標準。

　　根據(jù)評分標準，本指標得0分。

　�。�2）補助對象政策的知曉度

　　指標分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項目發(fā)放的補助對象滿意度調(diào)查問卷，在60份有效回收答案中，對政策知曉的有54份，占比90%。

　　得分=調(diào)查問卷政策知曉率x指標分值

　　=90%x10%=9分。

　　2.學生及家長滿意度

　　指標分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項目發(fā)放的補助對象滿意度調(diào)查問卷，收回有效問卷60份，學生及家長滿意度調(diào)查加權(quán)得分90.07分。

　　得分=調(diào)查問卷加權(quán)平均分值x指標分值/100=9分。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　（一）認真落實貫徹省級部署，促進教育發(fā)展

　　云南省財政廳、云南省教育廳根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》（中發(fā)〔20xx〕12號）進行部署，按照文件中高中教育以財政投入為主，逐步提高學校學生生均經(jīng)費基本標準的精神，要求云南省至20xx年逐步實現(xiàn)省公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標準不低于1500元/生/年的目標。鶴慶縣政府認真貫徹省級部署，保障學校高中生均公用經(jīng)費的使用，促進縣級教育事業(yè)的有效發(fā)展。

　�。ǘ�）智慧辦學，保障優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　鶴慶縣教育體育局鼓勵學校大膽探索、科學定位、提升品質(zhì)、辦出特色。鶴慶縣第一中學有效利用高中生均公用經(jīng)費提高學�；�礎設施的先進性，采購一批智慧黑板45.95萬元，占縣級財政配套公用經(jīng)費的10.59%。通過保障高中生均經(jīng)費補助到位，保障學校有效運行，提升了辦學能力和水平，20xx年度鶴慶縣高中階段毛入學率92.30%，一本上線人數(shù)較上年增加20人，一本率同比提高0.75%。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)督管理，提高資金使用效益

　　鶴慶縣教育體育局與鶴慶縣財政局通過轉(zhuǎn)發(fā)下達省、省有關高中生均公用經(jīng)費財政撥款政策，傳達文件精神，加強對項目實施單位的監(jiān)督，確保資金支出方向均在規(guī)定的開支范圍內(nèi)，有效提高了資金使用效益。

　　七、存在問題及原因分析

　　（一）教師培訓支出偏低

　　根據(jù)《云南省財政廳云南省教育廳關于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）相關規(guī)定，教師培訓費支出不低于年度高中生均公用經(jīng)費總額的10%。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目教師培訓費支出占比為0.07%。

　　原因分析：一是受“新冠”疫情的影響，教師外出交流培訓活動無法正常開展，教師培訓支出大幅減少；二是學校教師培訓重視程度不夠，沒有及時采取新的教師培訓方式，加強對教師培訓。

　�。ǘ�）績效自評資料不齊全

　　鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報告，但績效自評中績效指標“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。

　　原因分析：對績效自評工作的重視程度不足，未嚴格按照績效評價相關規(guī)定開展20xx年度項目支出績效自評工作，報告內(nèi)容未能全面客觀地反映項目實施績效情況。

　　八、評價建議

　�。ㄒ唬┰u價問題整改建議

　　1.重視教師培訓，提高教師培訓支出比例

　　鶴慶縣教育體育局應加強對項目實施單位的監(jiān)督，建立資金使用動態(tài)監(jiān)督機制，確保專項資金的使用符合要求。項目實施單位應加強教師培訓，確保教師培訓費的使用占比超過10%，提高教師教學水平，促進教育事業(yè)積極發(fā)展。

　　2.強化績效自評工作，提高自評質(zhì)量

　　鶴慶縣教育體育局應加強項目績效自評工作，按照財政績效評價相關規(guī)定，建立完善的績效評價體系，并應按相關文件要求及格式，編寫績效評價報告。并增強績效指標，完成佐證資料的收集。

　　（二）評價結(jié)果應用建議

　　1.限期整改評價發(fā)現(xiàn)的問題

　　鶴慶縣教育體育局根據(jù)評價結(jié)果，對相關問題明確整改措施與時限，向財政部門報送整改落實情況。

　　2.繼續(xù)合理安排項目財政預算資金

　　建議財政繼續(xù)支持鶴慶縣高中生均公用經(jīng)費補助項目，保障縣級財政資金配套到位。

　　九、其他需要說明的問題

　　無。

學校績效報告5

　　20xx年是學校建設發(fā)展的關鍵之年。一年來，在上級主管部門的堅強領導和社會各界的大力關心支持下，全體教職員工同心同德，團結(jié)協(xié)作，從轉(zhuǎn)變觀念和角色入手，迅速適應高效管理模式，按照高校的辦學理念、辦學要求開展工作，圓滿出色地完成了各項教育教學任務，順利實現(xiàn)了學校辦學由中師向高校的轉(zhuǎn)型升級，為學校未來的發(fā)展騰飛奠定了堅實的基礎。

　　嚴格按照主管部門的要求開展辦學活動。我校嚴格按照上級教育部門的要求以培養(yǎng)培訓小學教師和幼兒教師為目標開展教育教學活動。學校目前設小學教育系、學前教育系、基礎教學部3個系部�，F(xiàn)有教學班72個，有本�？圃谛�學生3093人，其中本科生1082人，�？粕�20xx人；現(xiàn)有專任教師184人，其中具有高級職稱者90人、中級職級者73人。學校以培養(yǎng)基礎師資為主要任務，推行七年一貫小學教師全科培養(yǎng)和五年一貫幼兒教師綜合培養(yǎng)。20xx年新招生429人，包括小學教育本科295人，學前教育�？�134人，生源質(zhì)量較20xx年有所提高。學校辦學開展情況均實現(xiàn)了公開透明，辦學質(zhì)量得到了主管部門、**大學及社會各屆的充分肯定。

　　安全文明校園創(chuàng)建工作成效明顯。我校扎實開展安全文明校園創(chuàng)建活動，做到了全員參與、人人有責。我們實行安全工作崗位責任制，建立健全了學校安全工作“一崗雙責”制度，構(gòu)建了主要領導負總責，分管領導直接負責，其他領導一崗雙責的安全管理與防范機制。安全工作機構(gòu)健全，制度規(guī)范，分工明確，每年年初都層層簽訂安全責任狀。安全教育、安全檢查做到了常態(tài)化，消防與防震逃生演練做到了制度化，每學期均舉行一次全員參與的演練活動。在全面修訂完善安全管理制度的同時，加大投入，做到人防、物防、技防的銜接配套和有機結(jié)合，全面提升了校園安全防范能力。面對搬入新校區(qū)的新情況，為了加強學校的安保工作，我們將保安人員增加到18人，實施了對重點部位的晝夜巡邏及24小時值班制度，有效保證了學校的安全。修訂完善了學校各項重要活動的應急事項處置預案，嚴格執(zhí)行領導干部值班制度，對發(fā)生的應急事項做到了反映迅速、信息暢通、措施得力。成立專門機構(gòu)，及時化解涉及信訪穩(wěn)定工作的事項，將隱患消除在萌芽之中。扎實開展了“四心食堂”（學校盡心、學生舒心、家長安心、政府放心）創(chuàng)建活動，全面落實了食品安全制度。一年來，我校未發(fā)生一起校園安全責任事故和食品安全事故。

　　全面加強制度建設。目前學校處于發(fā)展初期，在總結(jié)原有經(jīng)驗的基礎上，著力于組織建設和制度建設。建立和完善了基層黨組織（黨支部）、基層教學組織（教研室）和相關議事機構(gòu)；印發(fā)了涉及行政管理、教學管理、學生管理、人事和后勤等方面的規(guī)章制度文件38個，為學校發(fā)展提供了組織和制度保障。20xx年，學校狠抓各項制度的落實，充分調(diào)動學校各類議事機構(gòu)參與學校的建設發(fā)展。把“星期一早晨舉行升國旗儀式，星期二課外活動黨員學習活動，星期三課外活動教師業(yè)務研究活動，星期五學校黨政聯(lián)席會議、辦公會、班主任例會和課外活動青年黨校活動”進行整體布局，以制度的方式進行規(guī)范，確保思想教育和政治生活的豐富性。通過建立教師分批次到**大學參加培訓，領導干部分批到**大學掛職鍛煉等制度，開闊視野，更新觀念，統(tǒng)一思想，凝心聚力，加速推動學校與高校的接軌。

　　以師德師風建設為突破口，全面加強隊伍建設。本年度，我們開展了以師德師風為重點作風建設工作，全面落實了國家省市提出的一系列轉(zhuǎn)變工作作風的指示精神，制定并落實工作紀律和工作作風管理規(guī)定，嚴肅工作紀律和工作作風，教職工工作作風積極正派，無“庸散懶”情況出現(xiàn)。在黨風廉政建設工作中，全面落實了各級黨風廉政建設的各項規(guī)定，無任何違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。在黨員隊伍建設中，我們扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，積極進行“三嚴三實”專題教育活動，活動取得了豐碩的成果，并建立了長效機制。結(jié)合教育活動的開展，推動了基層黨組織建設。黨務工作做到了工作規(guī)范嚴肅，黨務政務公開，工作程序規(guī)范，公開透明。師德建設貫穿了教師隊伍建設的始終。堅持把塑師德與強師能緊密結(jié)合，教育與育人緊密結(jié)合，確立了科學合理的師德考評辦法，把學生評價與同行、領導評價相結(jié)合，注重學生評價，每學期均進行學生對教師的滿意度測評工作；把平時隨機考核與定期考核相結(jié)合，注重平時考核；把定性考核與量化考核相結(jié)合，注重定性考核。并把考核結(jié)果作為教師職稱評定、評先樹優(yōu)、績效工資等的重要依據(jù)。全面實施了青年教師培訓工作，做到了有方案、有措施、有檢查、有總結(jié)。青年教師隊伍迅速成長壯大，逐步成為學校教育教學工作的中堅力量。

　　嚴格執(zhí)行民主集中制，建立健全議事規(guī)則和決策機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”等重大事項集體決策制度。對事關單位發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項堅持聽取教職工的意見，嚴格執(zhí)行集體決議。大力推行黨務公開，完善了校務公開制度，設置校務黨務公開欄，公示學校財務收支情況，學校人事變動情況，學校及教師的獲獎情況，接受廣大教師、學生和家長的監(jiān)督，增強學校管理的透明度，使學校管理規(guī)范化，制度化。

　　突出教學中心地位，不斷深化教學改革，提高教學質(zhì)量。我們除了嚴格按照國家規(guī)定開足開齊國家課程的同時，結(jié)合我校實際開展課程建設與教材建設，在**大學的指導下，構(gòu)建了“基礎性與綜合性、專業(yè)性與針對性、師范性與職業(yè)性”相結(jié)合的課程體系。深化人才培養(yǎng)模式改革，積極探索“3+4”學前教育本科人才培養(yǎng)模式。緊緊圍繞培養(yǎng)目標定位，以社會需求為導向，以素質(zhì)教育為基礎，以能力培養(yǎng)為核心，科學設計人才培養(yǎng)方案。修訂完善了《**大學學院學生學籍管理規(guī)定》等18項教學管理制度。充分運用現(xiàn)代化的管理和質(zhì)量監(jiān)控手段，建立健全教學質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學質(zhì)量評價系統(tǒng)、教學質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。形成由“質(zhì)量標準系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、信息與反饋系統(tǒng)、整改與結(jié)果應用系統(tǒng)”組成的動態(tài)一體化教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，形成領導、教師、教學管理人員和學生共同參與的教學質(zhì)量監(jiān)控運行的長效機制。突出學生與教師的自我監(jiān)控作用，注重教學質(zhì)量的全過程、全方位監(jiān)控。嚴格執(zhí)行領導聽課、教學督導檢查、常規(guī)檢查、定期評估、學生評教和教學信息員反饋制度，加大對課堂教學、實踐教學、學業(yè)考核、畢業(yè)論文（設計）等教學環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。嚴格教學事故責任追究制，加強對教師履行崗位職責的考核，健全學校、教師、學生三位一體的綜合考核辦法，確保教學工作更加規(guī)范有序。建立教學激勵競爭機制，嚴格教學工作規(guī)范。有計劃、分層次地開展課程建設工作，以優(yōu)質(zhì)課程教學體系保障教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。按照“以合格課程為基礎、優(yōu)質(zhì)課程為重點、精品課程為示范和特色”的思路，構(gòu)建專業(yè)方向課程群。強化質(zhì)量意識，發(fā)揮教學名師的引領、示范作用，積極開展精品課程建設和申報工作，以優(yōu)質(zhì)課程教學體系，保障教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。本學年共開展了6門**大學校級精品課程建設和35門合格課程的'建設。嚴格的教學管理和優(yōu)質(zhì)的教育資源保障了教學質(zhì)量的提高，20xx級本科生參加春季高考升學率達96%，在校生的期中期末考試優(yōu)秀率和及格率均有明顯提高。

　　扎實開展教育科研創(chuàng)新活動，促進教科研成果轉(zhuǎn)化。本年度共完成了《七年一貫初中起點小學教育本科生教學基本功訓練研究與實踐》等8個**大學校級重點課題和《初中起點七年一貫小學教育本科生基礎數(shù)學語言表達能力培養(yǎng)的行動研究》等21個校本教學改革研究項目的中期加查工作，課題研究正在穩(wěn)步進行；我校多數(shù)教師參與校本課題研究。所有課題研究都是基于我校教育教學特點與實際需要，立足提高教學質(zhì)量為目標，最終解決教育教學中遇到的難題與瓶頸，因此，教科研的成果轉(zhuǎn)化工作一直是教科研工作的方向，做到了課題研究工作，邊研究邊總結(jié)，邊實驗，避免了教科研工作流于形式，走過場。 堅持德育為首，實施系列化德育教育。

　　一是加強學風建設，學校大力推進“優(yōu)良學風班”建設活動，通過以教風帶動學風，以管理促進學風，以服務輔助學風，以環(huán)境養(yǎng)育學風等途徑，形成了學風建設齊抓共管的良好局面舉行“營造文化氛圍，創(chuàng)建書香校園”讀書主題活動，大力開展書香校園建設活動，引領學生多讀書、讀好書。通過活動的開展，營造良好的學習氛圍和濃厚的人文氛圍。

　　二是唱響主題，提升修養(yǎng)。著眼學生素質(zhì)，抓住時代特點，扎實開展“文明關愛”“知恩感恩”“心理健康”等德育主題活動。結(jié)合端午節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，對學生進行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)學生的理想信念、道德情操和愛國情懷。舉行好每周一升旗儀式、每學期的道德宣誓儀式、每星期天晚班會，提高班會效率。

　　三是扎實推進了社團建設。社團活動是學生社會化成長的重要載體。社團管理日趨規(guī)范，嚴格落實了社團管理制度十余項。在給學生提供培養(yǎng)愛好特長舞臺的同時，學生的多元化、個性化也得到體現(xiàn)。在重點辦好學生廣播站、電視臺、志愿者協(xié)會、起點報等基礎上，拓展領域和規(guī)模，讓更多的學生參與不同的社團，得到鍛煉與提高。四是突出常規(guī)，培養(yǎng)習慣。堅持常規(guī)管理全天候、全方位、全過程、零距離，避免真空，杜絕死角。實施“自我教育、自我管理、自我服務、自我激勵”。充分發(fā)揮學生會干部、團干部的作用，常規(guī)管理及學校一些重大活動，讓學生自己設計，自己組織實施。

　　四是注重問題學生的轉(zhuǎn)化工作。在加強教育，發(fā)揮我校心理咨詢室及專業(yè)的心理輔導師的引導作用的基礎上，積極與家長溝通，家長學校建立了有效的即時溝通機制，有效促進了問題學生的轉(zhuǎn)化。 注重校園文化建設。以社團活動為載體的校園文化建設，推動師生素質(zhì)的提高。全校有二十余個社團堅持常年開展活動，全員參與的文體活動貫穿了全年度。在加強教育的基礎上，開展了“綠色校園”創(chuàng)建活動，提高師生的節(jié)約意識。長期的精神文明創(chuàng)建活動，有效地推動了校園文化建設。通過開展運動會、拔河比賽、韻律操比賽、迎新晚會、大合唱比賽等活動，豐富校園文體生活。

　　積極運用學校教學、科研、技術等資源優(yōu)勢服務地方經(jīng)濟文化發(fā)展。積極開展軍民共建活動，積極參與蓬萊市的文化活動和美麗鄉(xiāng)村建設活動。我校的自愿者服務協(xié)會，先后兩次組織志愿者到蓬萊市紫荊山敬老院開展志愿者服務活動，送文藝演出，進行義工服務活動。蓬萊市的美協(xié)主席、音協(xié)主席、舞蹈協(xié)會主席、書協(xié)主席均是我校教師，為蓬萊市的文化建設做出了一定貢獻。

　　一年來，學校建立新的管理模式，不斷創(chuàng)新工作方法，加強制度建設和落實，完善和規(guī)范教育教學活動，基礎設施建設和精神文明建設軟硬共抓，出色完成了以教育教學為中心的各項工作。

學校績效報告6

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1，多媒體網(wǎng)絡計算機 教室按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學時單人單機，根 據(jù)上級文件及有關規(guī)定，實施該項目。

　　2、項目主要內(nèi)容及實施情況 根據(jù)《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》第十條（六）： 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1.多媒體網(wǎng)絡計算機教室 按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學時單人單機。省教育 廳印發(fā)的《20xx 年智慧學校建設工作要點》二 6 要求：加大學生 用機配備，生機比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來采購的 91 個 微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個微機室，每套預算 28 萬元，需 500 萬元。通過項目實施，提升教育信息化建設水平， 促進義務教育均衡發(fā)展。

　　3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來采購的 91 個微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個微機室，每套預算 28 萬元，需 500 萬元。12 月底 前全額撥付到位，執(zhí)行率 100%。

　　（二）項目績效目標 根據(jù)上級文件提出任務要求的事項，投入資金實施項目后。 提升教育信息化建設水平，促進義務教育均衡發(fā)展。形成與我區(qū) 基礎教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系，基本形成信 息技術與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局面。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍 績效評價的目的主要是為了適應義務教育新的發(fā)展形勢，促 進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 績效評價目的`：提升教育信息化建設水平，促進義務教育均 衡發(fā)展。形成與我區(qū)基礎教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息 化體系，基本形成信息技術與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息 化發(fā)展局面。 績效評價對象：全區(qū)教師和學生。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等

　　1、評價原則 一是科學規(guī)范原則。要科學設置績效目標及績效表中的三級 -26-指標等。二是公正公開原則。計算機教室和電腦項目評價目標、 績效指標設置和實際完成情況評價客觀公正，評價情況接受公開 監(jiān)督。三是統(tǒng)一領導。四分類管理。

　　2、評價指標體系 根據(jù)上級文件精神及本項目的具體特點，設置了合理可行的 評價體系，包括投入指標(資金落實和使用指標)、產(chǎn)出指標(產(chǎn)出 數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本指標)、效益指標(社會效 益和可持續(xù)影響指標)、滿意度指標等。

　　3、評價方法 本項目績效評價主要采用的是數(shù)據(jù)對比法，標準和產(chǎn)出對 照，同時輔以研討、審計等方法。

　　4、評價標準 依據(jù)上級文件要求開展績效評價工作。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程 為完成此次績效評價工作，教育系統(tǒng)成立了項目績效評價工 小組，統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實此次績效評價工作的開展。先是組 織項目實施科室深入學習上級文件，制定績效評價指標體系及評 價標準。同時認真做好相關數(shù)據(jù)的收集、整理工作，并根據(jù)收集 的數(shù)據(jù)資料，詳細填報自評有關報表等工作。最后進行綜合分析， 撰寫績效評價報告，并及時將計算機教室和電腦項目績效評價報 告正文予以公開。 部門績效評價工作結(jié)束后，及時對電計算機教室和電腦項目 -27-存在的問題進行梳理，形成匯總分析報告，督促存在問題的科室 進行整改，整改落實情況留底備查。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　從完成情況來看，本項目都較好地完成了項目的各項要求， 達到了項目設立的目的，自評得分為 97 分。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　1、立項情況：在整個項目實施過程中，由領導牽頭負責，電 教負責人具體負責本項目的具體工作。

　　2、績效目標：根據(jù)上級文件提出任務要求的事項，投入資金 實施項目后。提升教育信息化建設水平，促進義務教育均衡發(fā)展。 形成與我區(qū)基礎教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系， 基本形成信息技術與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局 面。

　　3、資金情況：本項目總投資為500萬元，項目預算支出每套 28萬元，執(zhí)行到位。

　�。ǘ�）項目過程情況。 項目具體負責人根據(jù)上級文件工作要求，開展具體工作。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標分析。 -28-更新微機室數(shù)，提供每個微機室配套資金 28 萬元，通過招 投標、資金到位、驗收階段。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標分析。 驗收合格率率達到，各校裝備應用率達到，經(jīng)費支出合規(guī)， 督查各校裝備應用情況。

　　3.產(chǎn)出時效指標分析。 經(jīng)費支出及項目完成時效性符合要求。

　　4.產(chǎn)出成本指標得分情況分析 根據(jù)上級文件提出任務要求的事項，預算總成本 500 萬元。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　（五）項目產(chǎn)出效果情況。

　　1.社會效益指標分析 加大對農(nóng)村學校和城市薄弱學校的投入力度，促進學校均衡 發(fā)展使其盡快達到基本辦學條件標準。，提升教育信息化建設水 平，促進義務教育均衡發(fā)展。

　　2.可持續(xù)影響指標分析 適應義務教育新的發(fā)展形勢，對促進義務教育均衡發(fā)展的可 持續(xù)影響。

　　3.服務對象滿意度指標分析 群眾和師生滿意度達 95%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　提高財政資金的管理質(zhì)量，規(guī)范財政支出行為。認真按照上 級文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時組成評查小組，不定期對項目支出進行評查，確保項目完成質(zhì) 量達到上級要求。

　　六、存在問題及原因分析

　　無

　　七、有關建議

　　在以后的工作中，活動實施單位要在控制項目成本的基礎 上，不提升斷服務質(zhì)量，為信息技術與教育整合創(chuàng)新發(fā)展的特色 教育信息化發(fā)展做好鋪墊。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

學�？冃�報告7

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T職能

　　梅州市梅江區(qū)會文學校是從事基礎教育公益一類正股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制人員是74人，配備校長1人，副校長2人，人員經(jīng)費列入財政全額核撥，并執(zhí)行收支兩條線的財務管理制度。我校內(nèi)設辦公室、財務室、團隊室、教導處等，共有退休人員21人，在校學生1036人。

　　（二）年度總體工作和重點工作任務

　　20xx年，貫徹執(zhí)行黨和國家有關教育工作的方針、政策和法律法規(guī)并組織實施；組織實施中學義務教育；做好德育工作，全面推進素質(zhì)教育，加強組織建設和勤政廉政建設，嚴格財經(jīng)制度，抓好教師隊伍建設。

　　（三）部門整體支出績效目標

　　梅州市梅江區(qū)會文學校20xx 年度財政撥款收入合計1264.98萬元，財政撥款支出合計1264.98萬元，我校整體收支趨于穩(wěn)定，項目建設嚴格執(zhí)行相關要求，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進了我校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　（四）部門整體支出情況（以決算數(shù)為統(tǒng)計口徑）

　　1.單位總體收支情況

　　20xx年，我單位收入決算1527.28萬元，其中一般公共預算財政預算撥款收入1527.28萬萬元，事業(yè)收入項目0萬元。20xx年支出決算1527.28萬元，其中基本支出1527.28萬元。20xx年度期末沒有結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

　　2.財政收支情況

　　按支出功能分類看，20xx年單位財政撥款收入1527.28萬萬元，其中：工資福利支出1286.39萬元，商品服務支出152.66萬元，對個人和家庭補助支出39.24萬元，資本性支出48.99萬元。

　　20xx年，我校財務運行情況總的態(tài)勢良好，在財務運作過程中，堅持做到年初有預算，年中有控制，年終有分析與評價，全面梳理和優(yōu)化支出流程，健全預算編制和執(zhí)行相適應制度；突出重點，認真抓好大額的重點項目支出，在合法依規(guī)、安全可靠的前提下及時高效地做好支出工作，基本完成20xx年整體收支目標，并依據(jù)《政府會計制度》進行會計核算，嚴格按有關文件精神實行收支兩條線，明確職責，加強監(jiān)督，確保我局財務陽光運行。

　　二、績效自評情況

　�。ㄒ唬┳栽u結(jié)論

　　根據(jù)部門整體支出績效評價指標，我校20xx年度自評得分為100分。（詳見附件）

　�。ǘ�）部門整體支出績效指標分析

　　1.預算編制情況（此項總分30分，自評得分30分）

　�。�1）在預算編制方面，該項指標自評分為10分。

　　①預算編制合理性方面：我校嚴格按照財政局預算編制通知和有關要求，預算的編制符合本部門職責和市委市政府的方針政策和工作要求，項目資金的使用能根據(jù)輕重緩急進行合理分配，自評分2分。

　　②預算編制規(guī)范性方面：我校按財政部門要求規(guī)范公開部門預算，經(jīng)財政部門審核，未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為。自評分3分。

　�、圬斦�撥款收入預決算差異率方面：能根據(jù)實際情況準確編制財政收入預算，預決算差異率為0，自評分5分。

　�。�2）在預算目標設置方面，該項指標自評分為20分。

　�、僭诳冃�目標合理性方面：我校所設立的整體績效目標依據(jù)充分，符合客觀實際，績效目標的設立與部門履職和年度工作任務的相符性較高，自評分10分。

　�、谠诳冃е笜嗣鞔_性方面：我校的績效指標設置具有清晰、有可衡量的指標值，完全符合要求，自評分10分。

　　2.預算執(zhí)行情況（此項總分40分，自評得分40分）

　�。�1）在資金管理方面，該項指標自評分為40分。

　�、僭诮Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率方面，我校年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余決算數(shù)為0萬元，年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余決算數(shù)為0元，一般公共預算財政撥款決算數(shù)為1527.28萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率為0。該指標自評分數(shù)5分。

　�、谠谪攧蘸弦�(guī)性方面，我局能嚴格執(zhí)行資金管理資金管理、費用支出等制度，會計核算能規(guī)范反映資金使用情況，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目、截留、擠占、挪用項目資金情況。該指標自評分數(shù)為10分。

　�、墼陬A決算信息公開性方面，我校能及時進行預算編制，在財政部門規(guī)定的時間內(nèi)上報預算編制，未出現(xiàn)超時報送現(xiàn)象，同時，我校在政府 網(wǎng)站向社會公眾進行公開，預算報告和決算報告均符合公開規(guī)范性檢查指標。該指標自評分數(shù)為5分。

　�、茉谡�府采購執(zhí)行率方面，建立政府采購內(nèi)控制度，根據(jù)廣東省政府采購網(wǎng)的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息， 20xx年實際采購金額為39.06萬元，采購計劃金額為39.06萬元，實際采購金額與計劃采購金額相符。同時，政府采購合同備案公開，按時上報政府采購信息統(tǒng)計報表，在脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺（即“832平臺”）進行采購。該指標自評分數(shù)8分。

　�、菰谫Y產(chǎn)管理方面，該項目自評分為12分。

　　我校的國有資產(chǎn)年報和月報均能按時進行報送，資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置手續(xù)規(guī)范，處置費用及時足額上繳財政。

　　在固定資產(chǎn)利用率方面，我局的固定資產(chǎn)使用率高，能做到物盡其用。資產(chǎn)管理制度完善，資產(chǎn)處置符合要求。

　　總之，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，依據(jù)財經(jīng)法規(guī)及財務制度要求做好資產(chǎn)管理工作，制定了《梅州市教育局辦公用品管理制度》等制度，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)采購、出入庫、日常登記及處置等管理工作。所有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)均納入市財政統(tǒng)一的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行管理，并于每年末對資產(chǎn)進行盤點，確保賬賬、賬實相符。

　　3.預算使用效益（此項總分30分，自評得分30分）

　　（1）在經(jīng)濟性方面，該項指標自評分為8分。

　　20xx年，我校沒有“三公”經(jīng)費，日常公用經(jīng)費基本按照預算計劃支出，對機構(gòu)運轉(zhuǎn)成本做到嚴格控制。

　　在效率性方面，該項指標自評分為8分。

　　①重點工作完成率100%，自評分數(shù)4分。20xx年我校的重點工作包括：①合理使用公用經(jīng)費，保障學校教育教學工作的正常進行； ②校園安全綜合治理；③為高一級中學培養(yǎng)有限學生。

　�、诳冃�目標完成率方面自評分數(shù)4分，我校結(jié)合自身工作，有序推進各項目標，均預計可在計劃時間內(nèi)完成，專項資金使用整體按照項目進度有序支付。本年度根據(jù)預算目標，已經(jīng)全面完成，效果良好。

　�。�3）在效果性方面，該項指標自評分為10分。

　　20xx年我校順利完成了各項工作目標和任務，持續(xù)加大教育投入，積極整合資源，改善辦學條件、提升師資水平、提高了教育質(zhì)量。

　　（4）在公平性方面，該項指標自評分為4分。

　　①群眾信訪辦理情況自評分2分。通過設置投訴箱、公示制度等形式，暢通服務對象意見反映渠道，并建立群眾意見辦理及時回復機制，確保群眾意見能及時有效地得到回應和解決。

　�、诠�眾或服務對象滿意度自評分2分。我校的教育教學質(zhì)量在不斷提高，無亂開支、亂收費、亂補課等違規(guī)現(xiàn)象，關心愛護學生，學生的`整體素質(zhì)得到不斷提升。社會對我校的評價較高。

　　（5）在加減分項，該項指標自評分為10分

　　1.我校 20xx年在廣東省綠色學校。

　　2.20xx年評為廣東省第三批中小學中華優(yōu)秀文化傳承學校。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效管理存在問題及改進意見

　　1.部門整體支出績效管理存在問題

　　我校20xx年整體績效自評良好，但仍存在著不足之處，仍需進一步改進與完善，如學校財務人員沒有專職設置，對財務知識學習培訓程度不夠，導致對決算編制口徑理解不足。在部門預算編制、部門決算編制軟件操作中存在一些困難。在績效指標明確性方面，部分績效指標的設置方面還存在不夠清晰、可衡量的問題，不便于開展量化評價。

　　2.部門整體支出績效管理改進措施

　�。�1）更加科學設置績效目標及指標，增強績效指標的清晰性、可衡量性，便于開展量化評價，及時了解資金使用績效情況。

　�。�2）加強政策學習，提高思想認識。提高單位領導及財務人員的財務政策意識，堅持先有預算、后有支付，沒有預算就不得支出。年度預算編制后，根據(jù)實際情況，定期做好預算執(zhí)行分析，掌握預算執(zhí)行進度，及時找出預算實際執(zhí)行情況與預算目標之間的差距。

　�。�3）進一步規(guī)范我校資產(chǎn)管理和采購計劃，建立和完善相關制度，促使我校的資產(chǎn)管理和政府采購方面上一個新臺階。

　　三、其他自評情況

　　本次評價基礎數(shù)據(jù)和佐證材料的收集認真細致，項目檢查核實嚴格認真，資料來源和依據(jù)真實可靠。

　　在黨和政府對教育事業(yè)的關心和支持下，為我校發(fā)展教育事業(yè)創(chuàng)造了條件，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性，有力地推動了教育事業(yè)的發(fā)展。

學�？冃�報告8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　該項目建設責任主體是益陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設管理局。項目建設單位為益陽市赫山區(qū)丁香小學。

　　益陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設管理局（以下簡稱“建設管理局”）為高新區(qū)管委會內(nèi)設機構(gòu)，設工程計劃科、村鎮(zhèn)科、工程管理科。主要負責全區(qū)工程建設和基礎設施建設的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指導、監(jiān)督管理；承擔區(qū)內(nèi)建設工程的計劃、評估論證、預決算、安全質(zhì)檢、技術檔案管理等；負責農(nóng)村公路建設和交通重點工程項目建設協(xié)調(diào)、服務工作；負責辦理工程報建和施工許可審批；負責保障房、標準廠房的建設；負責全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管；負責協(xié)調(diào)相關重點建設項目區(qū)域的開發(fā)建設。

　　益陽市赫山區(qū)丁香小學成立于20xx年3月，屬公辦小學，隸屬赫山區(qū)教育局，主要實施小學義務教育，負責小學教學，舉辦培訓班。在本項目建設啟動實施后，負責本項目建設的前期準備、招標投標，與項目中標單位簽訂合同，在權(quán)限范圍內(nèi)處理涉及該項目建設相關事務。

　�。ǘ�）項目基本情況

　　1、項目背景

　　“十二五”期間，市中心城區(qū)完成“四擴四建”工程，增加學位10280個，有效緩解了大班額問題。隨著城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)一體化建設的加快，人口大規(guī)�？焖倭鲃�，學校建設力度跟不上城市發(fā)展的步伐，中小學校明顯數(shù)量不足，導致“上學難” 、“入學難”問題日益突出，少數(shù)學�！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴重。為落實《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例 》和《中共益陽市委 益陽市人民政府關于加快推進教育強市建設的意見》（益發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，進一步優(yōu)化當?shù)亟逃�資源配置，合理規(guī)劃學校布局，全面提升辦學條件，緩解城區(qū)學校大班額問題，促進教育均衡發(fā)展，該項目已納入《益陽市中心城區(qū)“十三五”普通中小學校用地及建設專項規(guī)劃》（益政辦發(fā)〔20xx〕2號）。市人民政府分別于20xx年6月9日、12月12日召開專題會議，研究該項目建設有關事項。20xx年4月，建設單位丁香小學委托湖南城市學院規(guī)劃建筑設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成編制《丁香小學建設項目可行性研究報告》，20xx年4月28日，益陽高新區(qū)經(jīng)濟合作局批復核準同意實施（益高經(jīng)發(fā)〔20xx〕27號）。

　　2、項目概況

　　項目建設地點位于益陽市海棠西路以南、金山路以西、益陽火電廠家屬區(qū)以北，總用地面積為47.38畝。根據(jù)《關于丁香小學建設專題會議紀要》（益府閱〔20xx〕22號）精神，結(jié)合益陽市小學建設實際情況的要求，按滿足現(xiàn)實需要、適度超前的原則，對原設計方案進行了調(diào)整，設計學校教學規(guī)模由原36個班調(diào)整為42個班，小學6個年級每個年級原6個班調(diào)整為7個班，規(guī)劃小學學位1890個，每班45人。

　　項目總建筑面積約26174.83平方米，包括教學樓工程：建筑面積16918.92m²；地下車庫工程：建筑面積3296.32m²；看臺工程：建筑面積456.52m²；禮食堂工程：建筑面積5422.4m²；東門傳達室及校門工程：建筑面積80.67m²；附屬工程：擋土墻工程、綠化工程、運動場、照明工程、圍墻工程、道路工程、邊坡支護工程。

　　項目總投資約12000萬元（其中工程費用8284.11萬元），項目資金來源部分為益陽市財政撥款(按校舍建筑面積建安工程造價的40%進行獎補)，其余為赫山區(qū)、高新區(qū)按1:2比例配套。項目于20xx年1月18日開工建設，20xx年8月31日竣工并交付使用。

　　二、項目評價情況

　　根據(jù)該項目建設投資總額大、項目多、內(nèi)容繁雜等特點，評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招投標、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料；到財務部門查看明細賬、原始憑證；到項目指揮部詢問現(xiàn)場相關負責人，了解項目施工過程質(zhì)量控制監(jiān)管相關情況；查看項目現(xiàn)場等方式進行評價。本次績效評價對該項目建設資料進行了全面查閱。

　　（一）組織評價小組

　　依據(jù)益財高績〔20xx〕2號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，并做好績效前期工作準備和實施，主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。

　�。ǘ�）評價程序

　　績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。

　　1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據(jù)、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。通過到被評價單位召開座談會，充分溝通本次績效評價的內(nèi)容和安排。

　　2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件；審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規(guī)性；深入項目實施單位及工作現(xiàn)場，通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式，對項目有關情況和基礎材料進行核實，并將相關信息資料進行分類、整理和分析。

　　3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及重大違規(guī)違紀行為，在取得充分證據(jù)后，及時向財政部門反映。

　　4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據(jù)進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問題、成績的總結(jié)等，撰寫績效評價報告。

　　5、資料歸檔。評價工作結(jié)束后，評價組對績效評價工作進行總結(jié)，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結(jié)果反饋落實情況等有關材料，建立績效評價檔案。

　　三、項目資金到位、使用及管理情況

　　資金到位情況。截至20xx年9月，共到位資金8989萬元，其中市財政到位資金4989萬元，高新區(qū)財政到位資金4000萬元，已撥付資金8989萬元（見附表2：丁香小學建設資金到位及撥付情況）。

　　資金使用情況。截至20xx年9月，共支付資金8283.35萬元。其中支付征地拆遷補償?shù)荣M用2031.23萬元；支付規(guī)劃設計勘察咨詢檢測服務費187.70萬元；支付各類項目工程施工進度款5724.97萬元；支付項目建設監(jiān)理費47.73萬元；支付設備采購費118.44萬元；支付項目管理費40.66萬元；支付其他費用132.61萬元（見附表3：丁香小學建設資金使用明細表）。

　　資金管理情況。建設管理局設立專門銀行帳戶統(tǒng)一資金管理，由工程施工承包單位根據(jù)合同、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務主管部門初審、業(yè)務主管部門主要負責人審核、財務部門初審、財務部門主要負責人審核同意后支付。項目支出符合法律法規(guī)及財務制度要求，資金賬務處理及時，資金管理基本規(guī)范。

　　四、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬┦姓�府高度重視，專題研究項目建設啟動實施工作。

　　20xx年6月、12月，益陽市人民政府先后召開兩次專題會議，就丁香小學建設的選址、建設規(guī)模、建設責任主體、成立建設指揮部、資金安排與監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)、規(guī)劃設計等事項進行了專題研究，形成了會議紀要（益府閱〔20xx〕22號）、（益府閱〔20xx〕55號），20xx年3月，益陽市規(guī)劃局受理申請《建設項目選址意見書》并作出行政許可決定（益規(guī)選址xxxx號），準予該項目選址方案，項目建設正式啟動實施。

　　（二）成立項目建設指揮部，加強項目建設領導。

　　為加強項目領導，市政府成立了由市委常委、常務副市長彭建忠任指揮長，市政府副廳級干部喻國良、益陽高新區(qū)管委會主任張運和、市政協(xié)副主席、市教育局局長高德文任副指揮長，高新區(qū)管委會副主任向榮擔任指揮部辦公室主任，市教育局負責城區(qū)學校建設負責人、高新區(qū)建設局和赫山區(qū)教育局負責人任辦公室副主任的項目建設指揮部。指揮部辦公室配備了2名專業(yè)技術人員進行施工安全和質(zhì)量駐場監(jiān)管，建立了財務管理、工程管理、重大事項審批等規(guī)章制度，定期通報學校建設進展情況和各部門履職情況。

　�。ㄈ�）進行項目可研論證、工程設計、預算評審，做好前期準備工作。

　　20xx年4月，丁香小學委托湖南城市學院規(guī)劃建筑設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成可研報告編制，同月，高新區(qū)經(jīng)濟合作局批復核準同意實施該項目（益高經(jīng)發(fā)〔20xx〕27號）。20xx年6月，通過公開招標，由中標單位湖南城市學院規(guī)劃建筑設計研究院負責地勘及工程設計、景觀設計，20xx年7月，施工圖設計通過審查備案。20xx年9月，項目建設主體工程、附屬工程、邊坡支護工程預算通過了財政投資評審（益財高評〔20xx〕179號、180號、195號），審定金額分別為6210.35萬元、1191.39萬元、882.37萬元。同月，益陽高新區(qū)經(jīng)濟合作局予以項目招標核準（益高經(jīng)核〔20xx〕19號）。

　�。ㄋ模┙M織施工合同招標投標。

　　20xx年10-12月，建設單位委托招標代理機構(gòu)湖南科力招標代理有限公司就丁香小學建設施工、監(jiān)理進行公開招標，確定湖南沙坪建設有限公司為該項目主體工程及附屬工程施工中標單位并簽訂工程建設合同；確定湖南螺絲建筑有限公司為該項目邊坡支護工程施工中標單位并簽訂工程建設合同，確定湖南華科工程項目管理有限公司為施工監(jiān)理中標單位并簽訂工程施工監(jiān)理合同。合同簽訂后，該項目自20xx年1月18日起全面開工建設。同時，除上述招標項目以外，對超過30萬元的其他項目實行競爭性磋商談判采購。所有項目的招投標、競爭性磋商談判采購信息均在《中國湖南益陽政府采購網(wǎng)》、《中國湖南省益陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。

　　（五）加強安全質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達標。

　　一是強化現(xiàn)場監(jiān)管。項目開工建設后，高新區(qū)建設局指定2名技術干部駐場巡查指導協(xié)調(diào)，督促施工單位落實安全管理制度和質(zhì)量控制制度。二是強化施工監(jiān)理。湖南華科工程項目管理有限公司成立項目管理機構(gòu)，制定了質(zhì)量監(jiān)管體系，落實責任分工，強化對施工質(zhì)量、進度和生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查，先后向施工單位發(fā)出進場材料質(zhì)量、施工規(guī)范、施工安全、施工質(zhì)量等問題整改監(jiān)理通知40多份，召開監(jiān)理例會25次，落實隱蔽工程簽證制度，對關鍵崗位、關鍵工序?qū)嵭信哉救�過程控制，做好施工監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理旁站記錄、重大危險源安全監(jiān)理巡查檢查記錄登記。每月出一期監(jiān)理月報，通報施工進度、安全生產(chǎn)和存在問題的整改落實情況，確保了施工質(zhì)量和施工安全。三是做好竣工驗收。20xx年12月，丁香小學主體工程和配套工程、邊坡支護工程，經(jīng)設計、勘察、施工、監(jiān)理、高新區(qū)建設局、審計分局、財政局等單位人員參加的竣工驗收，工程質(zhì)量評定為合格。

　　五、績效評價結(jié)果和主要績效

　　根據(jù)該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得83分，被評為“良好”等級（詳見附件1：丁香小學工程項目資金績效評價指標評分表），主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┯行Ы鉀Q了城區(qū)中心小學“大班額”的突出問題。

　　丁香小學招生范圍包括益陽大道以南、康富路以西—鹿角園路、江家坪社區(qū)—玉蘭路片區(qū)，服務人口7萬多人。20xx年9月1日正式開學啟用，開班22個班，在校生1189人，20xx年開班34個班，在校生1870人，按設計能力，可開班48個，每班上限55人，可接收學生2640人。丁香小學的投入使用，為金銀山、海棠、龍洲、迎賓等城區(qū)中心小學緩解了“大班額”的壓力。

　�。ǘ�）有效解決了一批外調(diào)入益人員子女“上學難”的問題。20xx年軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)、干部調(diào)入益陽，其隨遷子女符合就讀條件和要求，但所在的學區(qū)沒有學位安排就讀，由市教育局調(diào)劑到丁香小學上學100多人。20xx年春節(jié)，區(qū)域內(nèi)外務工、經(jīng)商等人員和子女返益，由于新冠疫情，其子女無法返回務工所在地學校上學，面臨失學的境地。經(jīng)市教育局調(diào)劑，安排了88個務工經(jīng)商人員子女到丁香小學上學，解除了他們的心頭之憂。通過采取全市調(diào)劑措施，較好地解決了軍轉(zhuǎn)干部、外遷干部調(diào)入及新冠疫情期間務工人員子女上學問題，保障了其子女上學權(quán)益，滿足了合理訴求，讓他們能夠安心工作，同時也確保了社會的穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）有效地解決了人民群眾關注的民生問題。

　　子女教育是每個家庭的頭等大事，隨著城市建設步伐的加快，市區(qū)人口以每年20000-30000人的增量遞增，地處城區(qū)中心地帶的一些小學由于辦學條件和師資力量較強成為學生擇校的熱點，近年生源劇增而超負荷運行，原有的教育資源已難以滿足適齡兒童就學的需要，學生上學難、大班額問題已成為人民群眾特別關注的民生問題，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強烈，丁香小學建成使用，使學校布局規(guī)劃更為合理,教育基礎設施得到了改善，全面提升了辦學條件，滿足了廣大人民群眾對義務教育均衡發(fā)展需求，解決了群眾關注的民生問題，已成為區(qū)域內(nèi)家長和學生向往的學校，取得了良好的社會效益。

　�。ㄋ模┻M一步優(yōu)化了當?shù)亟逃�資源配置，促進教育均衡發(fā)展。

　　丁香小學的投入使用，有利于改善教育結(jié)構(gòu)體系，有效破解教育發(fā)展難題，促進全市義務教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，全面加速教育強市創(chuàng)建進程，為社會生產(chǎn)、公共生活服務和以創(chuàng)造社會效益為主的社會事業(yè)建設打下了堅實基礎。同時也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的.步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)了對當?shù)厣鐣�發(fā)展的貢獻。

　　六、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO項目內(nèi)飾存在質(zhì)量缺陷和施工漏項。

　　1、風雨球場（格物樓三樓）復合地板泡水變形，存在質(zhì)量缺陷。

　　該球場功能以籃球運動為主，兼顧其他文體娛樂活動，是學校室內(nèi)文體活動場所。由于施工人員在其他樓層進行水磨石地面打磨施工時，伴水打磨產(chǎn)生的`淤泥流入排水管道，造成排水管道堵塞，屋面排水倒灌進三樓風雨球場，約三分之一的復合地板經(jīng)泡水后膨脹變形，接縫裂口上翹，雖然施工單位對地板接縫裂口用鋁合金壓條進行拼接處理，但由于地板受泡水膨脹影響，出現(xiàn)松軟、鼓包、隆起，接縫處上翹，與未泡水地板高度相差較大，且鋁合金壓條有露頭現(xiàn)象，平整度難以滿足運動場要求，至今無法投入使用。

　　2、走廊水磨石地面裂紋滲水，導致樓層墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。

　　由于樓層走廊圍欄未設計安裝玻璃等防雨設施，走廊地漏位置處于非最低處，下雨時雨水飄進走廊形成積水，順著樓板裂縫處或板墻伸縮縫滲浸到樓下墻面或天花板，造成部分墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。主要原因：一是采用裝配式樓板，而非現(xiàn)澆樓板，樓板接縫、伸縮縫處理技術和樓面施工質(zhì)量不過關。二是學校建成后，就投入使用，考慮到環(huán)境污染影響學生身體健康問題，內(nèi)墻面裝飾采用無污染的環(huán)保材料石膏砂漿粉飾，其硬度、光澤度、粘合度較差，墻面容易起灰、鼓包、脫落，滲水處發(fā)霉，影響觀感。

　　3、施工作業(yè)漏項。教學樓部分教室、辦公室未粘貼泡沫玻璃保溫板：1號教學樓西側(cè)起5層第1、2間辦公室；2號教學樓西側(cè)起5層第1間教室，4層第1、2間教室；3號科技樓西側(cè)起1層第一間教室，5層第2間房間；西側(cè)連廊第5層、第4層洗手間除外其他未貼。

　�。ǘ�）工程建設項目未按合同工期竣工交驗，部分項目尚未啟動。

　　1、主體工程、附屬配套工程未按期竣工。該項目20xx年1月18日開工建設，主體工程和附屬配套工程項目合同工期為總?cè)諝v天180天，計劃20xx年5月17日竣工；邊坡支護工程項目合同工期為總?cè)諝v天60天，計劃20xx年3月18日竣工。實際竣工交驗為20xx年8月底，比合同工期推遲了3個多月。

　　2、風雨球場演出舞臺未安裝。風雨球場屋頂系鋼架結(jié)構(gòu)，由于交叉施工協(xié)調(diào)配合不到位，球場屋頂早于演出舞臺安裝，施工完成后，由于沒有預留吊裝入口，演出舞臺無法吊入球場內(nèi)安裝。

　　3、室外運動場塑膠跑道尚未啟動施工。學校室外運動操場僅完成瀝青鋪裝和其他附屬設施建設，塑膠跑道施工尚未啟動。

　　（三）少部分設計為裝配式梁疊合板改為現(xiàn)澆砼梁板。

　　由于裝配式構(gòu)件預制廠提供裝配式梁疊合板無法滿足施工進度需求，且工藝不夠成熟，裝配后的質(zhì)量次于現(xiàn)澆砼梁板，施工單位為了趕工期、保進度，將2號教學樓連廊軸F～L截軸1～3和軸P～U截軸1～3以及五層屋面整層由裝配式梁、疊合板改為現(xiàn)澆砼梁板。

　�。ㄋ模┲黧w工程漏項，增加工程造價，給項目管理帶來一定的影響

　　在實施過程中，通過聯(lián)審小組會議的變更確認，主體工程漏項4項（外墻真石漆、欄桿大理石壓頂、教學樓及禮食堂門窗、地下車庫頂板防水增加鋼絲砼板等）、變更設計4項（清單描述與設計不符、基礎變更等），增加工程造價共計180萬元。增加的造價雖然在允許的限值范圍內(nèi)，但給項目管理帶來一定的影響（影響到預算價值的正確計算，因項目短缺而造成工程造價的不實，增加合同中約定的工程量和工程內(nèi)容、改變工程質(zhì)量、性質(zhì)、其他工程變更需要的附加工作）。

　　七、建議

　　（一）整改質(zhì)量缺陷，完善走廊設施，消除安全隱患。

　　1、督促施工單位做好風雨球場泡水地板的整改。該球場是全校學生在雨、雪和高溫天氣下唯一的室內(nèi)文娛活動場地。小學生處于兒童時期，其安全防范意識薄弱，自控能力差，安全方面容不得有半點差池。建設單位、行政和教育主管部門應督促施工單位及時更換球場泡水部分復合地板，使之符合運動場所規(guī)定指標要求，消除安全隱患，發(fā)揮風雨球場的應用功能。如施工單位不予整改，建議對泡水部分復合地板的整改費用進行評估，從施工單位工程建設合同總額中扣除，委托其他單位實施整改。

　　2、完善走廊防雨設施，做好樓板防滲處理和墻面加固處理。一是在走廊圍欄加裝有雙層有機玻璃窗戶，避免雨水飄進走廊（窗戶面積約500M²)。二是要求施工單位采取措施對樓板裂縫、伸縮縫進行補漏防滲處理。三是利用學校寒暑假空檔期，對內(nèi)墻面加刷一層環(huán)保墻漆(墻面面積約40000M²），防止墻面起灰、脫落。

　　3、審減施工作業(yè)漏項部分預算。教學樓個別教室、辦公室未貼泡沫玻璃保溫板，只是起不到應有的隔熱、保溫、保冷、吸音之效果，不存在安全隱患。現(xiàn)學校已投入正常使用，沒有必要整改。建議審減未貼泡沫玻璃保溫板部分預算。

　�。ǘ�）盡快啟動尚未施工項目，完善配套設施設備。

　　1、啟動風雨球演出場舞臺安裝施工，滿足設計功能要求。建設單位及主管部門應督促施工單位按設計要求安裝球場演出舞臺，以便早日投入使用，為學生文體娛樂活動提供良好的硬件設施，確保學校文體娛樂活動的正常進行。

　　2、加快預算財評，啟動運動場塑膠跑道施工。高新區(qū)財政部門應加快財評進度審定預算進度，以便建設單位進行設備材料采購和施工招投標，確定中標單位，啟動運動塑膠跑道施工，完善操場設施，為學生提供良好的體育活動場所。

　�。ㄈ�）調(diào)整部分裝配式疊合樓板改為現(xiàn)澆樓板的預算。

　　教學樓部分裝配式梁疊合樓板改為現(xiàn)澆樓板，而裝配式梁疊合樓板造價明顯高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆樓板，根據(jù)益陽工程造價站提供的造價信息，裝配式梁造價約2900元/立方米，疊合樓板造價約2600元/立方米，現(xiàn)澆梁、樓板造價約700元/立方米（不含鋼筋），價格相差較大，建議在工程結(jié)算審計時核減變更部分造價預算。

　　（四）完善變更資料，簽訂補充協(xié)議。

　　對通過聯(lián)審小組會議變更確認增加的項目，要按照相關規(guī)定完善審批手續(xù)，與施工單位簽訂施工合同補充協(xié)議，確保項目建設資料齊全完備。

學�？冃�報告9

　　自從實施教師績效工資以來，我校嚴格按照上級文件精神制定了《劍河縣城關三小績效考核方案》，每學期末都按照方案進行績效考核。具體情況匯報如下：

　　一、領導重視，精心制訂實施方案

　　學校大力宣傳實施績效工資的重要意義，學校領導高度重視績效工資實施工作，成立以校長為組長的績效工資領導小組，多次召集行政班子和教代會成員召開績效工資實施會議，把握了正確的政策導向。

　　在充分征求教職工意見的基礎上，教代會討論、通過，形成方案。在執(zhí)行方案中嚴格按照“劍教科（20xx）27號—劍河縣教育和科技局關于印發(fā)《劍河縣義務教育學校教師績效工資實施辦法（試行）的通知“精神執(zhí)行。以積分制作為獎勵性績效工資的基礎，沒有出現(xiàn)平均主義、大鍋飯現(xiàn)象，沒有存在不納入獎勵性績效工資分配范圍的人員也領取了獎勵性績效工資情況。

　　二、實施績效工資對學校教師工作的促進作用

　　可以肯定的是，實施績效工資與績效考核對教師工作積極性的有一定的`調(diào)動作用。根據(jù)我校教師績效考核的規(guī)定，教師績效考核的內(nèi)容主要是完成學校規(guī)定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績�？冃ЧべY制打破了舊的分配模式,教師產(chǎn)生了一定的工作壓力和危機感,進修學習和教學工作產(chǎn)生了動力,大大提高了承擔教學課時、班主任工作等的自主性，合理的競爭機會和公平的競爭條件,增強了教師參加管理、主動承

　　擔教學任務以及進行教學改革的意識。

　　三、對績效工資改革的合理化建議

　　一是考核方案要科學。從目前的情況來看一個方面是對不同人員拉開多大差距為適宜的把握上需要給予政策支持。另一個方面是對行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據(jù)，從而讓老師覺得行政人員所拿津貼不透明。完善落實績效工資制度的關鍵在于建立科學合理并且行之有效的績效工資考核體系，真正實行競崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績優(yōu)酬。

　　二是考核辦法要更加合理，宣傳要更加到位�？己宿k法要充分體現(xiàn)公平，努力為老師們鋪路架橋，提供學習、展示的舞臺，讓我們的老師愛教育，會教育，善教育，樂教育。教師對績效工資政策還存在著誤解，有的教師認為就是拿我們自己的錢，來考核我們，很多老師都在算自己獎勵性績效工資是否拿夠，誤認為職務津貼是從自己獎勵性績效工資中擠出來的，把骨干教師和行政人員推到了教師的對立面，也有的教師認為績效工資就是單純的漲工資，也有的教師不了解到劍河縣的縣情，認為劍河縣教育績效工資總量水平偏低。對于這些，我想要加大對績效工資政策的宣傳，教師要全面理解、正確理解、深入理解績效考核方案。

　　三是建議將一定比例的績效工資由學校作其它方式分配，這樣更利于學校管理。允許中層干部與教師區(qū)別考核，從而更能促進中層干部的工作積極性。

劍河縣城關三小

　　20xx年4月14日

學�？冃�報告10

　　根據(jù)督辦函[20xx]x號《關于開展20xx年秋季開學工作專項督導的通知》文件及區(qū)教育局通知精神，我校在開學第一周組織全體教師認真學習和體會，針對相關內(nèi)容進行全面的自查自糾，秋季開學工作專項自查報告�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　1、精心準備，確保順利、有序：

　　（1）全體教職員工和學生均按照要求規(guī)定時間及時返校，無學生因家庭經(jīng)濟困難、生活困難或?qū)W習困難而失學的情況。

　　（2）及時將符合要求的'教科書在開學注冊的第一天（8月31日）就發(fā)送到學生手中；

　　教輔材料的征訂完成依據(jù)上級文件、通知精神辦理，并發(fā)放"致家長一封信"，由家長簽名確認、自愿購買。

　�。�3）認真做好后勤保障工作，組織人員檢查（修）用水、用電和教學、生活設施設備等各項后勤保障情況，運行良好。

　�。�4）舉行簡短、有序的開學式，認真加強"新村小學學生一日常規(guī)"教育，開展愛學習、愛勞動、愛祖國"三愛"及節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電"三節(jié)"主題教育活動。

　　2、加強安全教育，強化安全意識：

　　學校在開學第一天就進行全校性師生安全教育和分班級安全宣講，營造濃厚的安全學習氛圍。

　　（1）全面對教室、辦公室、專用處室等處進行安全隱患排查，有破損或毀壞的地方進行維修或修補，確保安全。

　�。�2）堅持做好上下學時行政和值班教師在學校大門口站崗制度，校園實行封閉式管理，人防、物防、技防措施到位；

　　嚴格執(zhí)行"新村小學校外人員出入登記制度"和"新村小學上課期間學生出入登記制度"；門衛(wèi)和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應急處置裝備；校園配備一鍵式報警設施，校園各重點部位均安裝視頻監(jiān)控。

　�。�3）學校要求學生及家長不得乘坐非法營運車輛，不得乘坐拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可等的車輛；

　　學校門口道路設置警示牌、減速帶。

　�。�4）學校堅持"放學前5分鐘安全教育"制度，從多方面、多角度對學生進行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育；

　　每學期均舉行兩次的疏散演練，包括突發(fā)事件應急疏散、地震、消防和防空等演練，教會學生掌握自救自護自理的方法和能力，無發(fā)生任何校內(nèi)安全事故。

　　（5）教育、倡導并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。

　　3、規(guī)范辦學行為，常抓不懈

　　（1）學校嚴格執(zhí)行上級規(guī)定和要求，無亂收費、無違規(guī)亂辦學、亂辦班等問題。

　�。�2）學校嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，服務性收費和代收費收取均按照上級有關規(guī)定，扎實做好校務公開工作，及時公開學校重大事項。

　　（3）我校不存在超大班額，課程安排符合國家和省級規(guī)定；

　　全面落實"半小時大課間"和"體鍛半小時"的每天鍛煉一小時要求；不存在對學生考試成績進行排名并張榜公布現(xiàn)象；不存在組織學生補課情況；掛牌責任督學不定期到我校進行各項工作督導，促進學校工作的正常、有序開展。

　　4、抓好教師隊伍建設，做好本職工作

　�。�1）按規(guī)定為學校配齊了教師，音體美教師滿足教學需要。

　�。�2）教師的合法權(quán)益落實到位，不存在拖欠工資現(xiàn)象。

　　（3）真正、全面落實教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮金等行為的規(guī)定》等文件規(guī)定的內(nèi)容，全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。

學校績效報告11

　　一、部門概況

　　(一）機構(gòu)設置

　　新化縣教育局是縣政府直屬主管全縣教育的工作部門，屬于縣級財政一級預算單位,內(nèi)設辦公室、人教股、計劃財務股、基礎教育股、職業(yè)技術教育與成人教育股、民辦教育股、政策法規(guī)股7個職能科室,下屬全額撥款事業(yè)單位9個：語言文字工作辦公室、教育招生考試中心、教育系統(tǒng)內(nèi)部審計中心、校園安全管理辦公室、教育科學研究所、儀器電化教育管理站、教育經(jīng)費核算管理中心、學生資助管理中心、學生營養(yǎng)餐管理辦公室，局機關在職人員編制111人，其中行政編制18人，事業(yè)編制93人，退休人員75人。

　　（二）主要職能職責

　　1、貫徹落實國家、省、市關于教育工作的法律、法規(guī)，擬訂全縣教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，并組織實施。

　　2、負責各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的各級各類學校的教育教學改革，負責教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。

　　3、負責推進義務教育均衡發(fā)展和促進教育公平，負責義務教育的宏觀指導與協(xié)調(diào)；指導普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作；制定基礎教育教學基本要求和教學基本文件，組織審定基礎教育地方教材，全面實施素質(zhì)教育。

　　4、大力發(fā)展職業(yè)教育，堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革，努力提高職業(yè)學校辦學水平和質(zhì)量，積極推進體制機制創(chuàng)新，進一步增強職業(yè)教育發(fā)展活力；制定職業(yè)教育教學指導文件和教學評估標準。

　　5、加強民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，完善民辦教育宏觀管理的政策措施，規(guī)范辦學秩序，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　6、統(tǒng)籌指導成人教育、高等教育自學考試和繼續(xù)教育等工作。

　　7、統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費；參與擬訂全縣教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資政策；負責統(tǒng)計和監(jiān)測全縣教育經(jīng)費的投入和使用情況；按有關規(guī)定管理港澳臺以及國外政府和組織對我縣的教育援助和教育貸款；指導、管理全縣資助經(jīng)濟困難學生工作；負責教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。

　　8、負責各級各類學校的思想政治工作、德育工作和體育衛(wèi)生藝術教育工作，協(xié)助做好國防教育工作，指導和協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。

　　9、依據(jù)《教師法》規(guī)定，在職責范圍內(nèi)，主管全縣教師工作；貫徹實施各級各類教師資格標準，指導教育系統(tǒng)人才隊伍建設。

　　10、統(tǒng)籌管理各類高等、中等學歷教育的招生考試和中等學歷教育學籍工作；負責組織全國公共英語等級考試、學業(yè)水平考試和有關專業(yè)合格考試及招飛工作；負責制訂全縣中專學校、職業(yè)學校和普通中小學的招生計劃，并組織有關錄取工作。

　　11、組織指導教育方面的國際交流與合作，統(tǒng)籌管理出國留學、中外合作辦學；開展與港澳臺的教育合作與交流；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導漢語國際推廣工作。

　　12、組織、指導全縣教育督導工作。

　　13、統(tǒng)籌管理全縣語言文字工作，制定全縣語言文字規(guī)劃并組織實施，指導推廣普通話和規(guī)范字及普通話師資培訓工作。

　　14、協(xié)助縣委組織部考察和管理學校領導班子和領導干部。

　　15、承辦縣委、縣人民政府和市教育局交辦的其他事項。

　　（三）部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍

　　20xx年一般公共預算撥款收入（經(jīng)費撥款和納入一般公共預算管理的非稅收入撥款）8791.05萬元，其中：基本支出1372.21萬元，用于保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。20xx年初預算數(shù)為685萬元，追加項目支出6048.84萬元，合計6733.84萬元。主要用于教育教學活動管理、校園安全整治、鄉(xiāng)村振興及深化教育改革督導落實、教育發(fā)展基金、教育教學補助及獎勵、經(jīng)濟困難學生資助等。

　　（四）有獨立核算二級機構(gòu)的縣直單位組織所屬二級機構(gòu)開展績效自評工作情況

　　本部門20xx年度核算二級機構(gòu)已按文件要求開展了績效自評工作。

　　二、一般公共預算支出情況

　　20xx年一般公共預算撥款收入（經(jīng)費撥款和納入一般公共預算管理的非稅收入撥款）8791.05萬元，具體安排情況如下：

　�。ㄒ唬┗�本支出情況

　　本年度基本支出1372.21萬元，其中：工資福利支出1243.22萬元，商品服務支出98.25萬元，對個人和家庭補助支出30.74萬元。是為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。

　�。ǘ�）項目支出情況

　　本年度項目支出6733.84萬元，一是20xx年度縣級專項資金685萬元，主要用于教育教學活動管理、校園安全整治、鄉(xiāng)村振興及深化教育改革督導落實、教育發(fā)展基金工作等；二是除縣級專項資金以外的`其他項目支出6048.84萬元。主要教育教學補助及獎勵、經(jīng)濟困難學生資助等。

　　三、部門整體支出績效情況

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)歸納本部門（單位）預算支出的績效目標完成情況，實現(xiàn)產(chǎn)出和取得效益的情況。

　　以落實教育政策為主線，以創(chuàng)人民滿意教育為抓手，強化內(nèi)部管理，狠抓教育發(fā)展，傾心服務，求真務實，奮發(fā)進取，圓滿地完成了全年各項績效目標任務，具體績效目標完成情況總結(jié)如下：

　　1.完成了全縣教育信息平臺建設，改善各校辦學條件，完善學校硬件設備，整合教育信息資源，提高教育網(wǎng)絡信息化水平，保障學校高水平、跨越式發(fā)展，化解大班額；

　　2.完成率20xx年資助學前到高校家庭經(jīng)濟困難學生3.8萬人次，促進教育公平，讓學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學；

　　3.組織開展3次教育培訓活動，培訓200多人次，提高了教師專業(yè)化水平和整體素質(zhì)，新教師招聘達到800人，補充了教師隊伍；

　　4.完成教育政策宣傳及落實落地工作任務，推進了深化教育改革工作，落實了教育優(yōu)先發(fā)展地位，加強了教育管理，夯實了教育基礎，改善了辦學條件，辦人民滿意教育。

　　5.完成募集、管理和使用教育基金工作任務；

　　6.完成全縣校園安全及周邊環(huán)境治理工作，建立了長效管控機制，營造校園安全環(huán)境。

　　主要產(chǎn)出指標完成情況：

　　1.教育政策宣傳及落實落地工作、教育培訓活動、教育教學活動管理、校園安全及周邊環(huán)境治理等重點工作任務已按預期目標完成。

　　2.教育教學補助資金已準確無誤及時發(fā)放完成；

　　3.教育教學獎學資金已準確無誤及時發(fā)放完成；

　　4.已完成全縣教育基金募集、管理和使用工作；

　　部門履職目標已全部實現(xiàn)，扎實推進了教育改革，改善了全縣辦學條件，規(guī)范了教育管理，創(chuàng)辦成了人民滿意教育。社會民眾滿意度明顯提高。

　　（二）未實現(xiàn)既定績效目標或未完成指標任務的分析說明。

　　無。

　�。ㄈ�）部門（單位）整體及核心業(yè)務實施效果

　　1.改善各校教育教學設施，完善學校硬件設備，整合教育信息資源，提高了教育網(wǎng)絡信息化水平，保障了學校高水平、跨越式發(fā)展，化解了大班額。

　　2.對學前到高校家庭經(jīng)濟困難學生進行教育教學獎學金資助，讓學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學，促進了教育公平。

　　3.按規(guī)劃構(gòu)建全縣教師全員培訓、骨干教師培訓、農(nóng)村教師培訓三大教師培訓體系，提高了教師專業(yè)化水平和整體素質(zhì)，新招聘教師達到800人，補充了教師隊伍。

　　4.支持開展各項聯(lián)賽、田徑運動會、學生體質(zhì)監(jiān)測、改善藝術教育設施、設備等硬件水平，提升了素質(zhì)教育水平。

　　5.對校園周邊環(huán)境進行治理，建立長效管控機制，營造了校園安全環(huán)境。

　　6.加強教育基金募集、管理和使用，不斷發(fā)展我縣教育事業(yè)。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理情況

　　20xx年固定資產(chǎn)總計2934511.65元，與上年度對比增加190169.00元，主要原因為本年度購置部分辦公設備。

　　我局為規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，制定了《固定資產(chǎn)管理制度》，對機關資產(chǎn)配置、資產(chǎn)更新和購置程序、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)報廢與核銷、國有資產(chǎn)出租、出借所形成的收入等方面做出了明確的規(guī)定。做到了賬實相符，報批手續(xù)完整，固定資產(chǎn)及時登記入賬。

　　四、總體評價和自評得分情況

　　我單位認真組織開展績效自評工作，對20xx年度部門整體支出績效和各項目支出的績效目標的設立情況、財政資金落實、使用情況、項目管理、財務管理以及為完成績效目標制定的資金管理制度和措施等辦法、項目產(chǎn)出效益進行了自評。根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系，我單位20xx年度自評得分100分（部門整體支出績效情況見附表）。

　　五、存在的問題及原因分析

　　1.績效自評目標不夠明確和規(guī)范，還要進一步加強；

　　2.財政支付系統(tǒng)內(nèi)的指標名稱無具體明細，未按預算指標進行細化，部門未按年初預算指標執(zhí)行；會計基礎工作有待完善，未按預算指標名稱設置項目支出；

　　3.項目的經(jīng)濟社會效益指標、可持續(xù)影響力指標難以量化評估。

　　六、下一步改進措施

　　1.進一步加強單位內(nèi)部機構(gòu)各科室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。按照預算規(guī)定的項目和用途嚴格財務審核，經(jīng)費支出嚴格按規(guī)定進行財務核算，在預算金額內(nèi)嚴格控制費用的支出。同時進一步加強預算法的學習，切實提高部門預算收支管理水平。

　　2.加強預算績效目標管理和績效考核工作。預算績效目標設置應規(guī)范，目標要具體，與職能職責相關聯(lián)，績效指標要細化、量化、可衡量；嚴格按照相關政策要求，對重要項目、重要資金的安排使用做到事前計劃、事中監(jiān)管、事后評估，充分發(fā)揮財政資金的最大效益。

　　七、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應用和公開情況

　　擬將績效自評報告通過新化縣政府門戶網(wǎng)站向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

學校績效報告12

　　一、部門概況

　　攀枝花市第一小學校隸屬于攀枝花市東區(qū)教育和體育局，是一所全額撥款事業(yè)單位。

　　(一)主要職責

　　1、宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律法規(guī)等，堅持依法治教、依法治學，貫徹執(zhí)行教育相關行政規(guī)章制度。制定符合黨的教育方針和國家教育法律法規(guī)以及本校實際的教育發(fā)展規(guī)劃，并抓好組織實施和落實工作。

　　2、按照干部和教師的職數(shù)、編制和管理權(quán)限，負責本校教師人事管理、繼續(xù)教育、考核考評等工作。加強人事制度改革。完善年度績效考核、職稱評定方案，教師崗位安排合理，教師學歷達標100%，完成了區(qū)管校用、教師交流、幫扶支教等任務。

　　3、指導、管理、檢查、評價本校的教育教學工作，提高辦學質(zhì)量和辦學效益。按照義務教育課程計劃，開齊課程，開足課時，認真實施中小學的教育教學管理，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量。

　　4、落實學校安全責任制，完善安全工作管理制度，利用行政會、職工大會和校會開展每月一次的安全例會，加強對師生的安全教育培訓、安全防范知識學習。

　�。ǘ�）人員及機構(gòu)情況

　　學校設校長書記1 人，專職副書記1人，副校長2人，工會主席1人。內(nèi)設機構(gòu)4個，分別是教導處、德育處、總務處、辦公室。學校編制54人，20xx年實有教職工62人，退休職工63人，調(diào)入1人，調(diào)出2人。24個教學班，學生948人。

　　(三)資產(chǎn)情況

　　本年年末總資產(chǎn)532.43萬元，主要由以下五個項目構(gòu)成:銀行存130.82萬元，財政應返還額度26.35萬元，固定資產(chǎn)367.93萬元,無形資產(chǎn)2.33萬元,其他應收款5萬元。

　　二、部門資金基本情況

　�。ㄒ唬┠瓿醪块T預算安排及支出情況（分類表述）

　　1.基本支出安排及使用情況

　　基本支出是保障我校正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用經(jīng)費。攀枝花市第一小學校20xx年當年基本支出財政撥款預算為1xx4.xx萬元。具體情況如下：

　�。�1）人員支出983.30萬元，主要用于在職人員工資福利支出。

　�。�2）日常公用經(jīng)費1xx.14萬元，主要為辦公費、水電費等日常支出。

　�。�3）對個人和家庭的.補助80.17萬元，主要用于退休人員經(jīng)費。

　�。�4） “三公經(jīng)費”支出2.60萬元，主要用于公務用車運行維護費。

　　2.部門預算項目安排及支出情況

　　項目支出, 是指基本支出以外，為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。20xx年我校預算項目安排及支出包括：

　　（1）教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費60.00萬元。是學校商屋出租收入繳非稅入國庫納入預算的計劃資金，用于補充辦公經(jīng)費和繳商屋出租的各種稅費等。

　�。�2）“三免一補”經(jīng)費（民生）1.32萬元，用于學生免作業(yè)本費。

　�。�3）“精準幫扶支教行動”經(jīng)費0.68萬元，主要用于支教教師生活補助支出。

　　(二) 追加預算安排及支出情況

　　20xx年度無追加一般公共預算收入。

　　（三）專項資金安排及支出情況

　　20xx年學校市區(qū)級下?lián)軐ｍ椯Y金主要包括以下項目：

　　1.20xx-20xx年度第四批財政教育資金---精準幫扶支教教師生活補助經(jīng)費4.17萬元。

　　2.20xx-20xx學年度教育優(yōu)秀人才及教學科研成果獎勵經(jīng)費8.7萬元。

　　3.20xx年第三批財政教育資金（優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校結(jié)對幫扶專項經(jīng)費）1.5萬元。

　　4.20xx年義教育質(zhì)量獎學金1.65萬元。

　　5.20xx年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃中央補助資金0.67萬元。

　　其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況

　　無其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況

　　其他需要說明的情況

　　無其他需要說明的情況

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）區(qū)級財政資金績效目標完成情況

　　1、年初部門預算績效目標完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。

　　數(shù)量指標：本年在校學生948人，教師培訓達62人。

　　質(zhì)量指標： 改善辦學條件，提高辦學水平；抓好師資培訓，提高育人水平；堅持依法治校，規(guī)范辦學行為。

　　時效指標： 20xx年度1-12月

　　成本指標： 教育支出（包括工資福利，商品服務和項目支出）952.66萬元；社會保障和就業(yè)支出90.29萬元；衛(wèi)生健康支出59.45萬元； 住房保障支出81.81萬元。

　�。�2）效益指標完成情況分析。

　　社會效益：保障教學正常開展，提高教學質(zhì)量；學校立足現(xiàn)實，促進特色班級品牌化；生態(tài)效益：吸引優(yōu)質(zhì)生源，擴大辦學規(guī)模，完善學校信息教育設備設施，學生喜愛、家長放心、社會滿意的教育堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實施素質(zhì)教育的主題下，讓所有的學生經(jīng)過我們的教育，德智體美勞綜合素質(zhì)在原有的基礎上都得到全面發(fā)展，具有自主持續(xù)發(fā)展的能力。

　　可持續(xù)影響指標達到以下目標：根據(jù)國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關規(guī)定，進一步修訂、完善學�！墩鲁獭贰⒔處煿ぷ骱涂冃ЧべY量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規(guī)制度、班級學生常規(guī)管理等學校規(guī)章制度，做到學校管理規(guī)范化，推動教育內(nèi)涵發(fā)展。

　　（3）滿意度指標完成情況分析。

　　學生滿意度 : 滿意度95%以上

　　家長滿意度：滿意度95%以上

　　社會滿意度：滿意度95%以上

　　2、區(qū)級專項（項目）資金績效目標完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。

　　數(shù)量指標 :

　　1、“精準幫扶支教行動”，派出支教教師2名，支援1所學校，受援學生280人左右；

　　2、“三免一補”項目，享受免費教科書、免作業(yè)本費用的學生達948人，非寄宿生生活補助發(fā)放xx人。

　　質(zhì)量指標：

　　1、“精準幫扶支教行動”、”三區(qū)人才計劃”促進均衡發(fā)展，為受援學校教育教學起到帶頭示范作用。

　　2、“三免一補”項目嚴格按照文件精神執(zhí)行，深入貫徹落實義務教育“三免一補”政策，全面實行免教科書、作業(yè)本費，發(fā)放非寄宿生生活補助。

　　時效指標：20xx年度1-12月

　　成本指標：

　　1、“精準幫扶支教行動”、“三區(qū)人才計劃”經(jīng)費4.16萬元；

　　2、免作業(yè)本費2.85萬；發(fā)放非寄宿生生活補助0.93萬元。

　�。�2）效益指標完成情況分析。

　　社會效益：認真貫徹落實精準幫扶工作和“三免一補”政策，幫助受援學校推進課堂改革，推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質(zhì)量，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展，促進我市城鄉(xiāng)學校改革與發(fā)展互動，扎實推進我市義務教育均衡發(fā)展。

　　生態(tài)效益：促進均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高農(nóng)村教育教學質(zhì)量

　　可持續(xù)影響指標達到以下目標：促進城鄉(xiāng)教育資源共享，推動教育教學發(fā)展；形成城鄉(xiāng)教育精準幫扶工作長效機制。

　�。�3）滿意度指標完成情況分析。

　　學生滿意度 : 滿意度95%以上

　　家長滿意度：滿意度95%以上

　　受援學校滿意度：滿意度95%以上

　�。ǘ�）無上級專項（項目）資金績效目標完成情況

　　（三）無其他需要說明的情況

　�。ㄋ模┳栽u結(jié)論

　　20xx年度學校努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作，將預算及時公開到相關的信息網(wǎng)絡平臺，并在執(zhí)行過程中積極對執(zhí)行情況進行監(jiān)控，對預算的資金進行全方位的監(jiān)督和管理，使每一筆資金都能起到最大的使用效益。結(jié)合我校實際情合理分配資金，以達到合理高效地運用資金、提升資金的產(chǎn)出效果、節(jié)約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。在部門預算整體支出績效方面都按規(guī)定嚴格執(zhí)行，合理安排支出，使財政資金發(fā)揮出最大的效益。

　　本年度部門整體目標績效完成情況良好。

　　質(zhì)量指標達到以下目標：

　　1.鞏固提高“兩基”工作成果和整體水平，依法動員、組織適齡兒童少年入學，嚴格控制輟學，抓好掃盲和鞏固工作，推進普及義務教育。積極落實“十三五”規(guī)劃和學校的三年發(fā)展規(guī)劃。

　　2.組織開展本校的教育教學科研和教育教學改革，科研興教，科研興校。負責對本校教育教學業(yè)務的具體管理，負責教育教學管理及教研教改工作，全力推進素質(zhì)教育實施。繼續(xù)以“四名教育，五彩人生”品牌建設，通過拼搏努力，加強制度建設，強化管理、提高效益，全面推廣教育教學改革。

　　3.負責本校財務和基建管理，籌措資金，改善辦學條件等工作。嚴格執(zhí)行財務制度，堅持收費、結(jié)算公示的透明化，做到了財務數(shù)據(jù)的準確、及時上報，歸檔規(guī)范。

　　4.學校教育教學工作在東區(qū)處于前列。

　　社會效益指標達到以下目標：

　　1.學校立足現(xiàn)實，進一步辦好特色小班化品牌，吸引優(yōu)質(zhì)生源，擴大辦學規(guī)模。屆時根據(jù)形勢的發(fā)展爭取上級支持，完善學校信息教育設備設施，力爭做到全市領先學校。

　　2.辦學生喜愛、家長放心、社會滿意的學校。

　　生態(tài)效益指標達到以下目標：堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實施素質(zhì)教育的主題下，讓所有的學生經(jīng)過我們的教育，使德智體美勞綜合素質(zhì)在原有的基礎上都得到全面發(fā)展。

　　可持續(xù)影響指標達到以下目標：根據(jù)國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關規(guī)定，進一步修訂、完善學�！墩鲁獭贰⒔處煿ぷ骱涂冃ЧべY量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規(guī)制度、班級學生常規(guī)管理等學校規(guī)章制度，做到學校管理規(guī)范化。

　　本年度區(qū)級專項資金績效目標完成情況較好。認真貫徹落實精準幫扶工作，幫助受援學校推進課堂改革，推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質(zhì)量，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展，促進我市城鄉(xiāng)學校改革與發(fā)展互動，扎實推進我市義務教育均衡發(fā)展。積極落實三區(qū)人才計劃，全面實行義務教育“三免一補”政策，加強資金使用的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)行公開、公平、公正。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

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　　本年度績效目標未存在偏離，但在執(zhí)行過程中還存在下列問題：

　　1.學校財務人員身兼數(shù)職，專業(yè)知識水平低，對績效目標部分概念模糊。

　　2.績效目標的設定需要各個部門分解匯總，全員參與，相互協(xié)調(diào)，學校對績效評價還未建立全員參與的意識，部分績效目標無法量化。

　�。ǘ�）改進措施

　　1.注重提高財務人員自身業(yè)務能力水平，加強思想和業(yè)務培訓。

　　2.進一步提高績效目標評價意識和方法，細化財務管理。

　　五、績效自評結(jié)果擬應用和公開公示情況

　　績效自評結(jié)果將用于下一年度預算編制及監(jiān)控，并按要求在攀枝花市東區(qū)人民政府網(wǎng)政務公開欄目下公開公示。

學校績效報告13

　　一、項目基本情況

　　義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務教育具有公益性、統(tǒng)一性和義務性，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。為進一步落實義務教育經(jīng)費保障機制相關政策，努力推動義務教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嘉祥縣教育和體育局申請設立20xx年度城鄉(xiāng)義務教育階段公用經(jīng)費補助資金項目。

　　本項目中央財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金4632萬元，省級財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金1551萬元，市級下達專項轉(zhuǎn)移支付資金20xx萬元，縣財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金1990萬元。主要用于學校教育正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面的支出。

　　二、評價基本情況

　　為全面了解項目資金投入和使用績效，嘉祥縣財政局委托濟寧浩誠會計師事務所（普通合伙）對嘉祥縣20xx年城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障項目支出進行了績效評價。評價組遵循“科學規(guī)范、績效相關、政策相符、依據(jù)充分、獨立評價”等原則，結(jié)合項目特點，針對已完成的項目從決策、過程、產(chǎn)出和效果四個方面開展績效評價，主要采用的方法是目標比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實際到位和使用以及預期支出情況、效益實現(xiàn)情況等出具評價意見，并從整體上把握義務教育經(jīng)費支出是否合理，是否超范圍、違規(guī)使用資金，資金

　　使用的預期效益是否得到充分實現(xiàn)。同時，結(jié)合項目主管、實施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見和建議。

　　三、評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產(chǎn)出和效益四個一級指標得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預算資金已基本到位，保證義務教育階段的學校正常運轉(zhuǎn)，確保義務教育階段的學生接受義務教育。

　　項目總體上立項規(guī)范，資金分配依據(jù)較充分；項目績效目標編制較合理，但部分指標設置不合理；資金到位基本及時，大部分資金能夠按照要求使用；項目業(yè)務和財務管理制度基本健全，但還存在支出不規(guī)范等問題；通過義務教育經(jīng)費保障項目的實施，“兩免一補”政策使縣內(nèi)全部適齡學生受益，減輕了學生家庭負擔。

　　四、項目主要績效

　　1.保證義務教育階段的學校正常運轉(zhuǎn)，確保義務教育階段的學生接受義務教育

　　全縣一共義務教育階段的學校156所，包括初中學校17所，小學138所，特殊教育學校1所，義務教育經(jīng)費的預算支出有力的保障了義務教育階段的學校正常運轉(zhuǎn)。

　　2.通過兩免一減政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔

　　嘉祥縣教育和體育局充分利用制作各類政策宣傳版面、網(wǎng)絡電視等多種形式，廣泛宣傳國家的義務教育“兩免一減”政策。中小學校開展以義務教育經(jīng)費保障機制為內(nèi)容的宣傳活動，各校利用學生班會、主題隊會、家長會、致家長一封信等形式，有計劃、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳活動。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔。

　　五、項目存在的主要問題

　　1.部分學校財務核算不規(guī)范，財務未公示

　�。�1）部分學校公用經(jīng)費支出與核算主體不相符，未用于本校正常運轉(zhuǎn)。

　　中小學校以校為單位進行會計核算，部分學校報銷的發(fā)票抬頭為個人、教育委員會辦公室；部分學校列支其附屬幼兒園的費用。

　　紙坊鎮(zhèn)中心小學支付的20xx年費用，發(fā)票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)教育委員會辦公室，金額合計19.20萬元，占學校20xx年公用經(jīng)費比例為11.61%；紙坊鎮(zhèn)四村小學為聯(lián)小幼兒園支付1.14萬元電費。孟姑集鎮(zhèn)中學20xx年1月支付18,300.00元的土地補償款，租地協(xié)議書甲方是孟姑集鎮(zhèn)教育委員會。

　　公用經(jīng)費未全部用于中小學運轉(zhuǎn)，變相減少了義務教育經(jīng)費的額度。

　�。�2）部分學校會計基礎核算工作不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，會計信息不清晰，不能準確反映學校各項費用支出情況。

　�、賹W校報賬員原來多數(shù)為老師，缺乏財務基礎知識，上崗前未經(jīng)過系統(tǒng)培訓。在原始單據(jù)整理中，將不同項目、不同用途單據(jù)粘貼在一個報賬單中，合并為一個支出明細，或為辦公費、或為印刷費，未分門別類處理。會計人員在賬務處理中未按原始單據(jù)核算，致使辦公費中含有印刷費、校園文化制作費、修理費；而修理費中有辦公費、打印一體機和差旅費，造成固定資產(chǎn)的漏記。這種問題在鎮(zhèn)小學尤為突出。

　　②報賬不及時、存在跨期費用。

　　部分學校20xx年公用經(jīng)費支出中，列支了20xx年及以前年度的費用。大張樓道鎮(zhèn)中心小學20xx年報批的費用中，20xx、20xx年度支出共計30,523.00元。

　�、酃�用費用支出管理不規(guī)范，資金管理能力有待于提高。

　　A、孟姑集鎮(zhèn)小學、大張樓道鎮(zhèn)中心小學、大張樓道鎮(zhèn)中學和馬村鎮(zhèn)南陸小學和第二中學等學校，20xx年開始實施單項支出在5000元以上的.項目支出，必須經(jīng)學校領導班子和民主理財小組集體研究決定。并書面報告縣級教育主管部門，經(jīng)縣級教育主管部門審核批準后方可實施。

　　有的學校雖然已執(zhí)行，但執(zhí)行不到位，同一項目支出分開開具發(fā)票，單張發(fā)票金額控制在5000元以下。王鋪聯(lián)動小學支付空調(diào)維修費分別為4,935.00和4,360.00元，供應商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發(fā)票日期為20xx年11月5日，發(fā)票號碼：33022831、33022832；實驗小學總校區(qū)20xx年8月支付宣傳印刷費分別為4,796.00和952.43元，供應商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心，發(fā)票日期為20xx年6月27日，發(fā)票號碼：38524529、38524530。

　　B、維修費、印刷費等經(jīng)常發(fā)生的項目支出，學校未事前控制，資金使用計劃性不強，支出比較零散，同一期間同一項目有多個服務商家。

　　如梁寶寺鎮(zhèn)桐莊聯(lián)辦小學，20xx年8月支出管道、房屋、空調(diào)維修費五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿(mào)有限公司、濟寧鴻禾商貿(mào)公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實驗小學西關校區(qū)，20xx年10月-11月，支付印刷費五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心等五家廠家。

　　項目支出供應商數(shù)量較多，不僅不好管理、增加實施過程的管理成本；而且每個項目金額較小，很難引用競價機制，降低服務價格,不利于節(jié)約公用經(jīng)費開支。

　　C、大額維修項目未留項目質(zhì)保金、付款前未進行維修質(zhì)量工程驗收。

　　如馬村鎮(zhèn)中學線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實驗小學五洼校區(qū)，維修和購買家俱金額共計38,090.00元，未預留項目質(zhì)保金。如后期出現(xiàn)糾紛，學�？赡芟萑氡粍�。

　�、芾仙�堂鎮(zhèn)學校未按照規(guī)定進行財務公示，學校未制定內(nèi)部管理制度。

　　老僧堂鎮(zhèn)大曹小學、老僧堂鎮(zhèn)大靳小學和老僧堂鎮(zhèn)中心小學等學校，學校財務收支情況未在校內(nèi)公示，接受教職員工的監(jiān)督。

　�。�3）會計核算主體不符合規(guī)定。

　　嘉祥縣中小學校財務管理制度（試行）第六條規(guī)定：中小學校以校為單位進行會計核算。孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學財政收入總額中有包含學前教育發(fā)展中央資金，費用記錄中有為附屬幼兒園購買的玩具、支付的校方責任險，學校、幼兒園資金相互占用。

　　收入的實現(xiàn)，費用的發(fā)生都是針對以學校為主體而言，會計主體不正確，導致財務報告信息不準確，無法實現(xiàn)學校預算“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。

　　2.部分學校存在公用經(jīng)費用于償還以前年度債務

　　部分學校存在公用經(jīng)費用于償還以前年度債務，如大張樓道鎮(zhèn)中心小學20xx年償還債務合計為389,950.00元，占學校20xx年公用經(jīng)費比例為43.12%；王鋪聯(lián)動小學償還嘉祥三磊建設公司操場基礎款、硬化款共計91,090.74萬元，占學校20xx年公用經(jīng)費比例為21.20%；紙坊鎮(zhèn)新誠小學于20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關建筑公司、祥縣郝巍建筑公司欠款金額合計119,899.78元，占學校20xx年公用經(jīng)費總額比例為12.79%；孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學20xx年償還債務合計為63,611.52元，占學校20xx年公用經(jīng)費比例為17.03%。

　　六、意見建議

　　1.加強對學校報賬人員和會計核算人員業(yè)務培訓，提高整體業(yè)務水平。

　　對學校新接任報賬人員和核算人員，實施崗前培訓，一、使其提高認識，自覺履行工作職責；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴格報賬程序、遵守賬務規(guī)章制定。讓他們知曉政策，明確規(guī)范，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務知識培訓班，提高財務人員理論水平和業(yè)務工作能力。

　　2.義務教育經(jīng)費支出范圍嚴格按照規(guī)定支出

　　建議學校嚴格控制義務教育經(jīng)費支出，保證教師培訓支出和音體方面的支出不低于規(guī)定比例，不得用于大量辦公設施購置，不得用于支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學生的綜合素質(zhì)，保障學校正常運轉(zhuǎn)。

　　3.編制支出預算，對學校經(jīng)常性、常規(guī)性支出做好事前控制。

　　建議對不符合政府采購條件的經(jīng)常性、常規(guī)性支出以嘉祥縣各鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一打包進行項目招投標，在保證工程質(zhì)量和時間的前提下，從中選擇報價低、技術力量強、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽的供應商、承包商作為中標者，與其簽訂一定期限內(nèi)的服務合同，既節(jié)省選擇承包商的時間、節(jié)約使用學校資金，又能保證項目的質(zhì)量。

　　4.教育主管部門加強監(jiān)督檢查。

　　建議充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計部門的作用，每年開展一次義務教育經(jīng)費管理使用檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和時限，并適時查驗整改情況。

學校績效報告14

　　為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果，進一步規(guī)范和加強債務資金管理，切實提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關于認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價，現(xiàn)將具體情況報告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景及目的

　　1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，20xx年所有省（市、區(qū)）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實基礎。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

　　《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進一步深化義務教育經(jīng)費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務教育投入。省級政府要加強統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的支持力度，推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據(jù)國家普通中小學建設標準和本�。ㄊ�、區(qū)）標準，為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，積極推進節(jié)約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，20xx年春季永順縣城區(qū)小學已有在校學生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的加快，每年有大量的農(nóng)民工子女涌進城內(nèi)，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學僅有學位11000余個，存在7000余個小學學位缺口，城區(qū)小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。

　　20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元，同時為發(fā)展少數(shù)民族教育，要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學入學壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實施溪洲小學建設項目。

　　2.資金安排情況

　　根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學校建設。

　　3.項目資金使用情況

　　（1）預算執(zhí)行情況

　　根據(jù)第二批新增一般債務限額（芙蓉學校）項目支出（項目）績效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元，包括農(nóng)民工工資140萬元，付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元，預算執(zhí)行率100%。

　�。�2）資金撥付情況

　　①施工方提交資金申請至項目單位；

　�、陧椖繂挝粚徍送ㄟ^后填寫《工程款支付報審表》；

　�、劭h教體局審核通過后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。

　　4.項目實施情況

　�。�1）項目計劃實施情況

　　根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)，東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道，北側(cè)為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學�？煞譃槿齻�區(qū)，東北為運動區(qū)、東南為教學區(qū)，西北為生活區(qū)。教學區(qū)包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運動場；生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。

　　本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。

　　項目實際實施情況

　　截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。

　　經(jīng)項目組調(diào)研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關設施設備不齊全，未正式投入使用。

　�。ǘ�）資金與項目管理情況

　　1.項目組織結(jié)構(gòu)

　�。�1）財政部門

　　湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復，對一般債券資金使用情況進行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進行安排、撥付、管理及監(jiān)督。

　　（2）主管部門

　　項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施和監(jiān)督管理工作。

　　（3）項目單位

　　項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校，負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。

　�。�4）實施單位

　　本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。

　　2.項目管理

　�。�1）項目建設管理

　　為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。

　�。�2）項目質(zhì)量管理

　　一是實行建設項目招投標制，組織有相應資質(zhì)的設計單位進行招投標；二是實行工程監(jiān)理制，聘請州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進行施工跟蹤監(jiān)理；三是實行設計、施工質(zhì)量終身負責制；四是實行項目合同管理制。

　�。�3）財務管理

　　一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施，不擅自變更建設規(guī)模、標準和建設內(nèi)容；二是項目資金實行專戶管理，�？顚Ｓ茫瑖栏癜从媱澓凸こ虒嵤┻M度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監(jiān)督，項目完成后由審計部門進行項目審計，確保投資效益。

　　3.項目組織實施管理

　　本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構(gòu)實施公開招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標本項目監(jiān)理工程監(jiān)理服務。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。

　　項目績效目標完成程度

　　1.績效目標

　　產(chǎn)出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內(nèi)。

　　效果目標：工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0，有效解決當?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，提高項目區(qū)內(nèi)學校教育整體水平，項目區(qū)內(nèi)學生家長滿意度達到95%。

　　2.完成情況

　　截至20xx年12月31日，實際已完成全部工程建設任務，已完工項目均已通過項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，項目區(qū)內(nèi)學生家長滿意度達到了96.12%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、評價對象與范圍

　　1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗，查找其存在的不足，提出相關科學合理的政策建議，從而加強和規(guī)范永順縣財政部門預算管理工作，合理配置公共資源，促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。

　　2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目，評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。

　　（二）績效評價原則、指標體系及評價標準等

　　1.績效評價指標體系設計的原則

　　項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則：系統(tǒng)性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標和反映實施動態(tài)過程指標相結(jié)合。

　　實用性原則。應充分考慮指標數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性，協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規(guī)模，兼顧技術先進性與經(jīng)濟合理性。

　　有效性原則�？冃гu價指標體系必須與被評價項目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠反映項目績效的主要特征，經(jīng)得起指標的效度檢驗。

　　動態(tài)性原則�？冃гu價指標體系要具有適當?shù)目蓴U展性，能夠根據(jù)不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。

　　2.評價指標體系和評價標準

　　根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件要求，結(jié)合項目特點，研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標，總分值設定為100分。同時，本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，綜合績效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）評價組織實施與評價方法

　　1.評價組織實施。

　�。�1）前期準備。組建評價工作組，明確任務分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系，明確評價思路、評價重點、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。

　�。�2）組織實施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性，對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表，由相關人員進行填寫，并交由項目組收集匯總，并對填報數(shù)據(jù)進行抽樣復核，確保數(shù)據(jù)準確性。

　�。�3）分析評價。評價工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況，結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等，對項目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進行綜合分析，形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進行修改，形成績效評價報告。

　　2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息，對項目進行客觀分析和評價。

　　三、項目主要績效及評價結(jié)論

　　通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系，對該項目進行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。

　　總體來看，本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”，項目過程類指標得分等級屬于較差，項目績效類指標得分等級屬于良，該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規(guī)定，取得了較好的產(chǎn)出效果。但個別指標存在扣分情況，如績效指標明確性、資金使用合規(guī)性，制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　項目決策指標由3個二級指標，6個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分12.3分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-1所示：

　　1.立項依據(jù)充分性權(quán)重分2分，得分2分

　　該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規(guī)。本項目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學�！保ㄜ饺貙W校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復該項目，程序合規(guī)、手續(xù)齊全，且與預算單位職責密切相關，立項依據(jù)充分。該指標權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細則，評價得分計2分。

　　2.立項程序規(guī)范性權(quán)重分3分，得分2.8分

　　本項目依據(jù)相關規(guī)定實施，審批文件、材料符合相關要求，事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策，但未經(jīng)過績效評估程序。該指標權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為2.8分。

　　3.績效目標合理性權(quán)重分2分，得分1分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿意度目標，產(chǎn)出目標所設置的“數(shù)量目標”、“質(zhì)量目標”、“時效目標”與實際工作內(nèi)容具有相關性，但總目標僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項目效果。該指標權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細則，評價得分為1分。

　　4.績效指標明確性權(quán)重分3分，得分2分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。該指標權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為2分。

　　5.預算編制科學性權(quán)重分2分，得分1.5分

　　本項目年初未編制預算，年中根據(jù)實際情況追加預算，預算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配，但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬用于芙蓉學校建設，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款。該指標權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細則，評價得分為1.5分。

　　6.資金分配合理性權(quán)重分3分，得分3分

　　本項目依據(jù)縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據(jù)充分，分配額度合理。該指標權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。

　　（二）項目過程情況

　　項目過程指標由2個二級指標，5個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分30分，實際得分22.5分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-2所示：

　　1.資金到位率權(quán)重分3分，得分3分

　　本項目預算資金1000萬元，實際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。

　　2.預算執(zhí)行率權(quán)重分5分，得分3.5分

　　本項目預算資金1000萬元，實際使用1000萬元，預算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細則，評價得分為3.5分。

　　3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分，得分7分

　　資金使用、會計處理符合國家財經(jīng)法規(guī)、會計準則的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；但資金實際使用情況與計劃使用情況不符，未經(jīng)過相關調(diào)整手續(xù)。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款，未實現(xiàn)資金�？顚Ｓ谩Ｔ撝笜藱�(quán)重分為10分，依據(jù)評分細則，評價得分為7分。

　　4.管理制度健全性權(quán)重分4分，得分4分

　　為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責，以此來監(jiān)管本項目。該指標判斷標準為4分，依據(jù)評分細則，評價得分為4分。

　　5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分，得分5分

　　項目實施過程基本遵循管理制度的規(guī)定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標通知書規(guī)定，施工單位應在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同，實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　該指標權(quán)重分為8分，依據(jù)評分細則，評價得分為5分。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出指標由4個二級指標，6個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分30分，實際得分21分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-3所示：

　　表4-3項目產(chǎn)出類指標體系表

　　1.校園建設施工完工率權(quán)重分6分，得分6分

　　評價范圍內(nèi)，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設，實際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細則，評價得分為6分。

　　2.校園建設標準完成率權(quán)重分4分，得分4分

　　評價范圍內(nèi)，永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細則，評價得分為4分。

　　3.質(zhì)量檢驗完成率權(quán)重分4分，得分2分

　　本項目按月完成工程監(jiān)理，定時完成質(zhì)量檢驗，已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質(zhì)量檢驗完成率為50%。該指標權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細則，評價得分為2分。

　　4.校園建設施工工程驗收合格率權(quán)重分6分，得分6分

　　根據(jù)《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細則，評價得分為6分。

　　5.校園建設施工完成及時率權(quán)重分6分，得分0分

　　本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細則，評價得分為0分。

　　6.成本控制情況權(quán)重分4分，得分3分

　　永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設計不一致，相關工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　項目效益指標由3個二級指標，7個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分25分，實際得分24.5分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-4所示：

　　表4-4項目績效類指標體系表

　　1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分，得分2.5分

　　永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為2.5分。

　　2.項目受學生家長認可程度權(quán)重分3分，得分3分

　　評價小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生家長對項目的認可程度較高，在受調(diào)查的206名學生家長中，有79.64%的家長認為項目的實施非常必要，有20.16%的家長認為項目的實施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。

　　3.當?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過本項目的實施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標判斷標準為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。

　　4.當?shù)刎毨�戶子女入學困難問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過本項目的實施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題，該指標判斷標準為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。

　　5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分，得分3分

　　評價組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0，結(jié)合溪洲芙蓉學校建設工程性質(zhì)，評價組認為結(jié)論合理。該指標權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。

　　6.芙蓉學校質(zhì)量保障機制設置情況權(quán)重分5分，得分5分

　　湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質(zhì)量建設芙蓉學校，確保實現(xiàn)建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農(nóng)村學生尤其是貧困學生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質(zhì)量保障機制健全，該指標權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細則，評價得分為5分。

　　7.受益對象滿意度情況權(quán)重5分，得分5分

　　根據(jù)受益對象的滿意度問卷回收結(jié)果分析，受益對象對項目的.滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設施環(huán)境的滿意度為98.23%；對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據(jù)評分標準，該指標實際得分為5分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題，加快了少數(shù)民族義務教育步伐，提高了永順縣城區(qū)小學階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題，改善了教育基礎設施條件，提高了小學階段的入學率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.有效解決了永順縣小學教育發(fā)展緩慢問題

　　本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響，項目區(qū)小學教育發(fā)展緩慢，教育設施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區(qū)小學教育設施建設十分落后的現(xiàn)狀，為項目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學教育創(chuàng)造了良好條件。

　　（二）存在的問題

　　1.績效目標管理有待加強

　　績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規(guī)范，指標值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿意度目標，產(chǎn)出目標所設置的“數(shù)量目標”、“質(zhì)量目標”、“時效目標”與實際工作內(nèi)容具有相關性，但總目標僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。

　　2.項目資金使用不夠規(guī)范

　　一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款，擴大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪�。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，后有預算；先有預算，后有支出”，但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關部門申請資金，資金下?lián)芰鞒痰怪�，存在資金使用風險。

　　3.項目管理欠規(guī)范

　　一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20xx年9月2日，實際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學校實際于20xx年9月，已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　4.個別項目實施效果不明顯

　　經(jīng)項目組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂�；二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。

　　六、有關建議

　�。ㄒ唬┘訌妴挝活A算績效管理工作

　　績效目標申報作為預算績效管理工作的起點，是預算績效管理的基礎，也是整個預算績效管理系統(tǒng)的前提，對于指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據(jù)項目實施內(nèi)容、項目目標，依照投入—實施—產(chǎn)出—效果四個環(huán)節(jié)，進一步完善績效目標申報表，全面、合理考察項目各個環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標中，需根據(jù)項目內(nèi)容全面考察項目數(shù)量、質(zhì)量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標時，需明確投入管理類指標、產(chǎn)出指標、效果指標及影響力指標考核方向?qū)�應設置績效目標，即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。

　�。ǘ�）加強資金監(jiān)管力度

　　一是將項目計劃與項目預算掛鉤，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實施做好相應規(guī)劃，盡量避免項目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預算編制工作應結(jié)合年度工作任務和真實資金需求進行編報，遵循經(jīng)濟高效、厲行節(jié)約兩大原則，分析各項目具體實施內(nèi)容的構(gòu)成，切實做到申報項目有依據(jù)，測算有標準，將測算過程精細化，取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法，并嚴格按該辦法實行專賬核算。

　�。ㄈ�）加強施工管理

　　縣教育局應加強施工進度管理，一是對必要的工程變更，應當簽訂補充協(xié)議，明確新的完工時間；二是建立評價機制，就施工進度、質(zhì)量檢驗、驗收、竣工結(jié)算等方面，設計一套科學合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分，并實行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發(fā)揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗后，應督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗收申請；項目單位在收到申請后，及時組織專業(yè)人員按程序進行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結(jié)論，完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中，嚴格按照制度要求執(zhí)行，做好政府采購工作，規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求，規(guī)范項目工程施工流程，確保相關手續(xù)齊全完備。

　�。ㄋ模┙�立健全長效管理機制

　　建議各職責部門建立項目的長效監(jiān)管機制，避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報項目前，做好項目前期調(diào)研及準備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目后續(xù)規(guī)劃，避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果，采取合理的實施方式，強化項目效果，能切實幫助轄區(qū)居民解決實際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項目經(jīng)驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時，可采取周邊市、區(qū)、縣同類項目經(jīng)驗，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項目。

學校績效報告15

　　一、項目概況

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　　大竹中學是四川省一級示范性普通高中，在職教師585名，在校學生人數(shù)10946人。學�，F(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個校區(qū)，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務教育階段大班額的困境，滿足學生、家長及社會各界對提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設立該項目，根據(jù)投資規(guī)劃，四川省大竹中學委托政府投資非經(jīng)營性項目代建管理中心，代建大竹中學新建教學樓建設項目。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　新建教學樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項目計劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。

　　二、項目資金使用及管理情況

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　　1.建設規(guī)模和建設內(nèi)容：大竹中學蓮印校區(qū)新建教學樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。

　　2.項目總投資及資金來源：項目資金由業(yè)主單位大竹中學申報，總投資2850萬元（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號可研報告批復），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金共計1983萬元），學校自籌資金867萬元。

　�。ǘ�）預算執(zhí)行情況及分析

　　1.總預算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學校自籌資金867萬元。

　　2.預算執(zhí)行情況。截止20xx年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。

　　三、項目組織實施情況分析

　　（一）項目組織實施情況

　　1.進行可行性分析研究。項目在預算投入之前進行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告》。

　　2.取得項目立項批復及調(diào)整批復。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢評估機構(gòu)對項目初步設計概算的評審意見，得到了縣發(fā)改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目投資概算的批復》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號）批文。

　　3.完成了項目規(guī)劃、報建手續(xù)。

　　4.完成了用地、測量、勘探、設計等工作。

　　5.完成招投標情況。項目的設計、施工均采用公開招標方式，并按《招標投標法》的有關規(guī)定進行了公示，項目的監(jiān)理實行政府采購。按相關規(guī)定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設防專項審查，項目按照基本建設程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項目實施過程中，嚴格概算控制，嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）項目目標完成情況。

　　大竹中學蓮印校區(qū)新建教學樓項目于20xx年5月開始動工，原計劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預計20xx年12月底全面完成

　　四、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u價目的。為加強財政資金預算管理的科學性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預期目標實現(xiàn)程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進本項目資金使用、財務管理、業(yè)務管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價，發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時反饋，最終實現(xiàn)績效評價成果的有效應用，達到優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務質(zhì)量的'目的。

　�。ǘ�）評價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設單位。

　�。ㄈ�）評價依據(jù)。本次評價依據(jù)相關義務教育化解大班額、《基本建設財務規(guī)則》、績效評價實施方案等。

　�。ㄋ模┛冃гu價方法。本次績效評價采用的方法是指標評價法和實地調(diào)查法。

　�。ㄎ澹┛冃гu價的局限性。由于該項目真正發(fā)揮效益需要所有配套設施建設完成，目前只能局限與評價單個教學樓的建設，對入學率的提升、教學環(huán)境的改善等效益難以衡量。

　　五、評價結(jié)論及績效分析

　　從整體上看，項目的建設經(jīng)績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益

　　評定等級為“良好”。

　　六、存在的主要問題

　　（一）代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關項目施工許可相關規(guī)范規(guī)定。

　　（二）代建方與業(yè)主單位簽署的合同有關履行義務及職責方面存在不平等現(xiàn)象，只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務，并未對代建方作出具體的規(guī)范。

　�。ㄈ�）代建方與業(yè)主單位溝通銜接不到位，業(yè)主單位自籌資金并未按時到賬，導致項目沒有按照計劃進度開展，工期延長無法及時完工。

　　七、相關建議

　　（一）代建方在項目立項到施工過程中，要嚴格按照施工規(guī)范執(zhí)行，保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責任與義務。

　　（二）代建方應該加強與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，項目立項時應確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現(xiàn)因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。

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