工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告范例【15篇】

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工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力，20xx年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》（水規(guī)計(jì)〔20xx〕182號）。根據(jù)國家部署，結(jié)合山東省實(shí)際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險水庫除險加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點(diǎn)整治項(xiàng)目，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險水庫除險加固。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況

　　根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復(fù)預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金700萬元，資金到位率為100%。

　　通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計(jì)支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計(jì)劃的除險加固水庫共計(jì)35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)

　　通過實(shí)施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識。

　　（二）階段性績效目標(biāo)

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。

　　經(jīng)評價組對單位績效目標(biāo)重新梳理后為：（略）

　　三、評價基本情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍

　　1、評價目的

　　為加強(qiáng)小型水庫除險加固工程專項(xiàng)資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評價財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　　2、對象和范圍

　　本項(xiàng)目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。

　　評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實(shí)施情況。

　　評價基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　　（二）績效評價原則

　　本次績效評價指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。

　�。ㄈ�）評價方法

　　本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評價。

　　根據(jù)莒南縣財(cái)政局的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。

　　1、現(xiàn)場評價�，F(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。

　　2、非現(xiàn)場評價。對項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　　（四）評價標(biāo)準(zhǔn)

　　主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄎ澹┰u價指標(biāo)體系

　　1、評級指標(biāo)體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目，所以本次指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項(xiàng)目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財(cái)績〔20xx〕4號）進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對績效評價個性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化。總分值設(shè)定為100分，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。

　　2、綜合績效評價級次評定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《山東省省級項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財(cái)績〔20xx〕4號），評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。

　　（六）績效評價工作過程

　　本次績效評價是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的，評價工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評價。

　　四、評價結(jié)論和績效分析

　�。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論

　　評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評價，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績效目標(biāo)申報(bào)、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評分，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績效分析

　　依據(jù)本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個方面進(jìn)行。

　　1、項(xiàng)目決策情況

　　決策指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對項(xiàng)目已制定預(yù)算績效目標(biāo)，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報(bào)書》作為年度績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單，項(xiàng)目績效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價及施工合同協(xié)定的條款分配，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。

　　2、項(xiàng)目過程情況

　　過程指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元，縣級預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度資金撥付有完整的'審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度，僅依照單位財(cái)務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到專款專用。

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財(cái)政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格，工程驗(yàn)收合格率為100%；工程時效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。

　　4、項(xiàng)目效益情況

　　效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。

　　（三）取得的成效

　　1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項(xiàng)目后，水庫灌溉能力顯著增強(qiáng)，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強(qiáng)，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會效益。

　　3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時，水庫供水能力的增強(qiáng)，也為當(dāng)?shù)毓�業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活條件，有利于水庫的良性運(yùn)行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報(bào)表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀，不夠明確，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮

　　評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度

　　預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績效申報(bào)認(rèn)識，建議縣財(cái)政局加強(qiáng)對財(cái)政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，確保針對項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績效目標(biāo)的必須性。

　�。ǘ�）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用效益

　　建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程，及時跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場績效督查，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告2

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財(cái)政績效評價工作的通知》，對20xx年度重點(diǎn)績效評價預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財(cái)政局的委托，湖南恒基會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績效評價小組，于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱"區(qū)城建投公司"）實(shí)施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績效評價�，F(xiàn)將績效評價情況報(bào)告如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　　（一）預(yù)算支出概況

　　1.預(yù)算支出決策背景

　　緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。

　　《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向?yàn)?東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

　　20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕108號）同意項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　2.預(yù)算支出主要內(nèi)容

　　岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：全長1032米，寬40米，道路等級為城市次干道，雙向四車道，設(shè)計(jì)行車速度為40km/h；主要建設(shè)內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項(xiàng)目單位自籌，建設(shè)工期為12個月。

　�。ǘ�）預(yù)算資金使用管理情況

　　1.組織管理機(jī)構(gòu)

　　南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運(yùn)營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實(shí)施政府指定建設(shè)的'投資項(xiàng)目等。

　　2.資金來源及使用情況

　　項(xiàng)目建設(shè)資金來源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭取上級財(cái)政資金。截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財(cái)政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。

　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。

　　3.項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況

　　項(xiàng)目實(shí)施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號）執(zhí)行，項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價經(jīng)區(qū)財(cái)政評審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標(biāo)采購程序，附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)費(fèi)合同采取競爭性談判方式。

　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容據(jù)實(shí)列支，支出履行內(nèi)部報(bào)賬審批程序；會計(jì)核算實(shí)行專賬核算。

　�。ㄈ�）預(yù)算支出績效目標(biāo)

　　1. 績效總目標(biāo)

　　完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，拉開城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。

　　階段性目標(biāo)

　　數(shù)量目標(biāo)：實(shí)施方案為道路全長772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。

　�。�2）質(zhì)量目標(biāo)：符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。�3）時效目標(biāo)：項(xiàng)目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月（20xx年10月-11月），其他附屬設(shè)施工程工期1個月（20xx年10月-11月）。

　�。�4）成本目標(biāo)：控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。

　　（5）效益目標(biāo)：完善城市道路交通體系，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展，同時給安置區(qū)居民生活帶來便利，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對象滿意度95%以上。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象、范圍

　　1.評價目的：評價專項(xiàng)資金政策的科學(xué)性、合理性，實(shí)施的規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目制度及管理辦法，提高項(xiàng)目預(yù)算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項(xiàng)目的支出預(yù)算提供依據(jù)。

　　2.評價對象：區(qū)城建投公司。

　　3.評價范圍：對緯二路新建道路工程的立項(xiàng)、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價。

　�。ǘ�）績效評價原則、方法、指標(biāo)體系

　　1.評價原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。

　　2.評價方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進(jìn)行評價。

　　3.評價指標(biāo)體系：根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財(cái)績〔20xx〕7號）文件規(guī)定，評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項(xiàng)資金指標(biāo)體系表》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　本所接受區(qū)財(cái)政局委托后，成立了績效評價小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場評價，聽取了單位對項(xiàng)目情況的介紹，查閱了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項(xiàng)目合同、資金財(cái)務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項(xiàng)目績效評價報(bào)告。

　　三、預(yù)算支出評價結(jié)論

　　按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個方面進(jìn)行評價，綜合評分82分，評價等級為"良"。

　　主要扣分點(diǎn)為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時辦理竣工驗(yàn)收，自評報(bào)告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）預(yù)算支出決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)：本項(xiàng)目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項(xiàng)，程序合規(guī)。

　　2.績效目標(biāo)：項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo)，并且有量化指標(biāo)值。

　　3.資金投入：資金分配合理，與項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行過程情況

　　1.資金管理

　　（1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實(shí)際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財(cái)政資金400萬元），占合同總金額1,654.40萬元的70.68%，占項(xiàng)目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共支出金額1,169.29萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)行管理。

　�。�4）信息公開：項(xiàng)目的資金分配結(jié)果、績效目標(biāo)、自評報(bào)告等未進(jìn)行公開公示。

　　2.組織實(shí)施

　　（1）管理制度健全性：項(xiàng)目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，執(zhí)行工程預(yù)決算財(cái)評審核和政府采購程序。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性：項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價經(jīng)區(qū)財(cái)政評審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標(biāo)采購程序，附屬設(shè)施工程施工采取邀請招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　�。�3）項(xiàng)目績效管理：按要求進(jìn)行了績效目標(biāo)申報(bào)。

　�。�4）績效自評：區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報(bào)告，但無項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）預(yù)算支出產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　20xx年1月15日，道路工程實(shí)際完工620米，與立項(xiàng)批復(fù)的1032米比較，有412米未實(shí)施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　尚未辦理竣工驗(yàn)收。現(xiàn)場實(shí)地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。

　　3.產(chǎn)出時效

　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。

　　產(chǎn)出成本

　　項(xiàng)目尚未辦理財(cái)評結(jié)算審核，無法評價其成本控制情況。

　　5.服務(wù)對象滿意度

　　據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，因周邊居民較少，實(shí)際調(diào)查3人，對項(xiàng)目本身無意見，希望項(xiàng)目周邊地塊早日開發(fā)。

　　預(yù)算支出效益情況

　　已完工道路目前處于封堵狀態(tài)，未投入使用，沿線無新開發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。

　　五、存在的主要問題及原因分析

　�。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}

　　1、項(xiàng)目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益

　　緯二路新建道路項(xiàng)目從20xx年9月立項(xiàng)，20xx年9月開工建設(shè)，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗(yàn)收，目前兩個道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無其他開發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。

　　2、征地拆遷工作不到位，造成項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成

　　項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)長度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續(xù)向東延伸，實(shí)際只完成施工620米，其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。

　　受此影響，項(xiàng)目施工合同約定20xx年9月完工，實(shí)際至20xx年1月才基本完工，延期近16個月。

　　3、后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案

　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止，項(xiàng)目現(xiàn)場基本完工已有20個月，尚未明確后續(xù)事項(xiàng)解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗(yàn)收手續(xù)和工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評審。

　　4、未考慮周邊實(shí)際情況，造成損失浪費(fèi)

　　為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進(jìn)出施工場地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費(fèi)。

　　（二）原因分析

　　項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期效益的原因是項(xiàng)目建設(shè)超前，未充分考慮南城區(qū)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程，周邊土地開發(fā)未達(dá)預(yù)期。

　　項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷，開工后拆遷受阻。

　　未辦理工程變更簽證和竣工驗(yàn)收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。

　　造成損失浪費(fèi)的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對本項(xiàng)目所造成的影響。

　　六、有關(guān)建議

　　1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可適度超前，但項(xiàng)目實(shí)施不應(yīng)過于超前，要與周邊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項(xiàng)目不能按期完工，或者建成后長期閑置，造成財(cái)政資金不能及時發(fā)揮效益。

　　2、及時處理后續(xù)事項(xiàng)

　　對于項(xiàng)目建設(shè)的遺留問題，應(yīng)明確處理方案，及時予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應(yīng)加大影響項(xiàng)目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結(jié)算時予以扣減；已完工部分辦理工程驗(yàn)收手續(xù)，并及時進(jìn)行工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評審。

　　3、施工方案要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響

　　對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題，建議建設(shè)方今后在審批施工方案時要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。如預(yù)計(jì)損失較大時，宜暫緩施工，待影響消除后再進(jìn)行施工，或作甩項(xiàng)處理，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告3

　　一、實(shí)施情況總體評價

　　四年來，按照“為耕者謀利、為食者造�！钡淖谥�，以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo)，把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產(chǎn)量324萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

　　二、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目具體實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況：

　　1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲備局和省財(cái)政廳決策部署，踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目申報(bào)。

　　各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作，積極組織申報(bào)“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項(xiàng)目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項(xiàng)資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項(xiàng)目分別獲專項(xiàng)資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點(diǎn)支持縣，獲得專項(xiàng)資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計(jì)劃國家級示范縣，獲專項(xiàng)資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè)，獲得專項(xiàng)資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，分別獲得專項(xiàng)資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金200萬元。

　　2、緊密結(jié)合各地的實(shí)際，科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施方案并啟動項(xiàng)目建設(shè)。

　　根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動，認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》（邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計(jì)劃國家級示范縣工程實(shí)施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實(shí)施方案。

　　3、結(jié)合實(shí)際，合理安排并下達(dá)資金。

　　根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施方案，各地財(cái)政及時撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行，沒有任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣（市）長或常務(wù)副縣（市）長擔(dān)任，職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目工作，確�！皟�(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

　　2、管理制度

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項(xiàng)目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》，《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗(yàn)收及績效評估辦法》和《安全實(shí)施管理辦法》，嚴(yán)格按照制度管理項(xiàng)目。

　　3、籌集資金

　　為確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行，各項(xiàng)目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)多元化社會資本投入，發(fā)揮示范企業(yè)的`主人翁精神，多方籌措資金，全市共計(jì)投入資金41739萬元，其中：中央財(cái)政資金8080萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元，保障了項(xiàng)目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資17650萬元，其中20xx年中央財(cái)政補(bǔ)助資金1400萬元，20xx年省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元，地方財(cái)政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)總投資15472萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金3650萬元，地方財(cái)政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項(xiàng)目總投資3768萬元，其中：企業(yè)自籌資金2768萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資3374萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金830萬元，企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目總投資1475萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金700萬元，地方財(cái)政配套資金775萬元。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬�“好糧油”行動計(jì)劃

　　為加快實(shí)現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項(xiàng)目實(shí)施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位遴選評審方案。

　　1、邵陽縣實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強(qiáng)糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè)，并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補(bǔ)助資金1000萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元，示范企業(yè)600萬元，品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元，其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元，加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。

　　邵陽縣“好糧油”行動計(jì)劃建設(shè)，地方財(cái)政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌資金9642萬元，目前已累計(jì)完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了驗(yàn)收全部合格，按照“先建后補(bǔ)，財(cái)政獎勵”的支持方式，獎補(bǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發(fā)〔20xx〕4號）的規(guī)定進(jìn)行了獎補(bǔ)。

　　2、邵東市實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè)，安排中央補(bǔ)助資金2750萬元，邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項(xiàng)目安排中央補(bǔ)助資金450萬元。地方財(cái)政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計(jì)劃建設(shè)總投資15472萬元，目前已經(jīng)累計(jì)完成投資14781.75萬元，占行動計(jì)劃總投資的95.3%。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評審、科學(xué)制定、安排合理。

　　3、湖南貴太太科技股份有限公司實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項(xiàng)資金1000萬元。項(xiàng)目20xx年實(shí)際已完成總投資3768萬元，該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財(cái)政局20xx年3月27日驗(yàn)收合格。20xx年7月中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。

　�。ǘ�）產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)

　　通過各縣市人民政府組織申報(bào)并嚴(yán)格按照程序要求，通過企業(yè)（合作社）申報(bào)，實(shí)地查看，遴選評審，公示確定等環(huán)節(jié)，邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位，總烘干能力達(dá)400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元，企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”，共計(jì)23家項(xiàng)目建設(shè)單位，完成項(xiàng)目總投資5048萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金1280萬元，企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已全部通過所在縣政府組織的驗(yàn)收并已投入使用。中央財(cái)政補(bǔ)助資金已全部撥付到各項(xiàng)目實(shí)施單位。其中：

　　1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資896萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格，中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資713萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格，中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資628萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格，中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資1674萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。

　　5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資1137萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收合格，中央財(cái)政補(bǔ)助資金已下?lián)芨陡黜?xiàng)目建設(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸，實(shí)現(xiàn)了糧油的清理干燥，科學(xué)儲存，運(yùn)輸銷售，加工兌換等基本服務(wù)功能，拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。

　　我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來，累計(jì)完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農(nóng)民減損近2億元。

　　（三）糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)

　　為完善落實(shí)糧食質(zhì)量檢測體系，切實(shí)維護(hù)流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元（洞口縣糧食質(zhì)量檢測站）。

　　各糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目單位都制定了建設(shè)實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合各項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際，邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資600萬元，其中中央補(bǔ)助資金300萬元，邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資400萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資425萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元，洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資450萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。項(xiàng)目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目都已通過了驗(yàn)收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。

　　（四）項(xiàng)目效果情況

　　在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動，各項(xiàng)目實(shí)施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的種植，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。

　　邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝，糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%，優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝，建成規(guī)模油茶示范基地69個，油茶林發(fā)展到68.4萬畝，產(chǎn)油茶1.98萬噸，全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸，油茶增產(chǎn)0.09萬噸，合計(jì)農(nóng)民增收8.97億元。

　　邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來，全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%；全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴(kuò)大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。

　　湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計(jì)劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸，研發(fā)新產(chǎn)品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元，同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上�！百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。

　　四、存在的問題

　　1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　我市雖然7個縣市在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng)，20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)烘干設(shè)備24小時運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度，做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者，國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備，不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境，請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設(shè)，保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。

　　2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用

　　我市有3個縣建立了糧食質(zhì)量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業(yè)由于效益低，招不到檢測專業(yè)人員，即使招到又留不住，事業(yè)單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業(yè)檢測人員隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　3、品牌宣傳有待加強(qiáng)

　　我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個，湖南省著名商標(biāo)15個，綠色食品認(rèn)證51個，有機(jī)食品認(rèn)證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項(xiàng)目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補(bǔ)短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預(yù)算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

　�。ò�括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內(nèi)容。

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

　　8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否

　　9、是否專門面向中小企業(yè)：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

　　2、落實(shí)政府采購政策滿足的資格要求：

　　本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。

　　3、本項(xiàng)目的特定資格要求

　　3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[20xx]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的.供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢時間在本項(xiàng)目公告發(fā)布日期之后)

　　3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標(biāo)供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

　　3.3擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，無在建工程項(xiàng)目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準(zhǔn)）。

　　3.4擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準(zhǔn)）。

　　3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包和轉(zhuǎn)包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節(jié)假日除外。）

　　2.地點(diǎn)：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)

　　3.方式：3.1、投標(biāo)人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報(bào)企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標(biāo)者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA 密鑰）登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應(yīng)商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標(biāo)將被拒絕；

　　4.售價：0元

　　四、響應(yīng)文件提交

　　1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標(biāo)廳

　　五、響應(yīng)文件開啟

　　1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標(biāo)廳

　　六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限

　　本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布， 招標(biāo)公告期限為三個工作日 。

　　七、其他補(bǔ)充事宜

　　無

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機(jī)制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎補(bǔ)。

　　（二）實(shí)施情況

　　1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補(bǔ)資金。

　　2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求，對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。

　　（三）資金投入和使用情況

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬元，其中區(qū)級獎補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。

　　本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬元，其中區(qū)級獎補(bǔ)資金571.22萬元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。

　　（四）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目總體目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

　　2.年度績效目標(biāo)

　�。�1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。

　　（2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍，強(qiáng)化投入保障機(jī)制，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識，提高城鄉(xiāng)文明程度。

　　二、評價內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍

　　1.評價目的

　　通過對項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判，考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績效水平，總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營存在的問題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評價范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。

　�。ǘ�）評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

　　3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績效評價管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財(cái)績〔20xx〕4號）；

　　7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財(cái)績〔20xx〕2號）；

　　8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》；

　　9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；

　　11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）；

　　12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　15.申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；

　　16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會計(jì)資料；

　　17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評價指標(biāo)體系

　　評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成，本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)。

　　績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%，項(xiàng)目過程類指標(biāo)占16%，項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評價方法

　　績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式，運(yùn)用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評價。

　　四、評價結(jié)論

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目綜合評價得分

　　1.本項(xiàng)目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項(xiàng)目決策11.67分，項(xiàng)目過程9.83分，項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分，項(xiàng)目效益26.68分。

　�。ǘ�）分單位得分情況

　　房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

　�。ㄈ�）績效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但個別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。

　　2.項(xiàng)目過程

　　過程指標(biāo)分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略。

　　4.項(xiàng)目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，同時，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在問題

　�。ㄒ唬┛冃е笜�(biāo)填報(bào)不規(guī)范

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；

　　3.項(xiàng)目績效指標(biāo)可量化程度低。

　　（二）資金分配依據(jù)不明確

　　1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費(fèi)；

　　2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。

　　（三）管理制度制定及執(zhí)行存在不足

　　1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強(qiáng)；

　　2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法；

　　3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費(fèi)；

　　4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；

　　5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；

　　6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

　�。ㄋ模┍�潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

　　1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時間長。

　　2.保潔工作時段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。

　　（五）項(xiàng)目長效管理機(jī)制存在短板

　　1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。

　　2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。

　　3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　六、意見和建議

　　（一）優(yōu)化項(xiàng)目績效指標(biāo)

　　充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

　�。ǘ�）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則

　　1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環(huán)境提升。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則，增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè)，保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。

　�。ㄈ�）提高合同履約能力

　　1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實(shí)到書面，為合同執(zhí)行提供保障。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過程控制意識，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn)，及時調(diào)整履約偏差。

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴(kuò)大綜合整治成果

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　對環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項(xiàng)治理，集中解決，以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性；對重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的`難點(diǎn)地區(qū)，以“分片包保”的形式將責(zé)任落實(shí)到單位和個人，通過強(qiáng)化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)全過程績效管理

　　1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行管理機(jī)制。

　　2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動區(qū)域內(nèi)定時定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。

　　4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；針對監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況，設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制，動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

　　5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)保潔督導(dǎo)，增強(qiáng)獎罰機(jī)制，提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。

　　6.建議各級部門進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告6

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上，城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率，進(jìn)一步理清部門職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理，強(qiáng)化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

　　我單位成立了績效評價工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實(shí)可行的評價方案。

　�。ǘ�）績效評價組織實(shí)施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí)，根據(jù)確定的`評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績效自評綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預(yù)算數(shù)為xx萬元，全部為財(cái)政追加，按時完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù)，工程設(shè)計(jì)方案合理，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改善明顯。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化（強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫�隨路建設(shè)）。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　數(shù)量指標(biāo)：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質(zhì)量指標(biāo)：工程設(shè)計(jì)方案合理，合格率100.0%。

　　時效指標(biāo)：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%，按時完成。

　　成本指標(biāo)：建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝�類�?xiàng)目，合理支出。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析。

　　市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求，對縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。

　　滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績效評價結(jié)果顯示，該項(xiàng)目績效管理情況較為理想，達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績效目標(biāo)。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告7

　　為加強(qiáng)政府預(yù)算績效管理，促進(jìn)財(cái)政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細(xì)化，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）等文件，受津市市財(cái)政局委托，湖南源濤聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱“我所”）于20xx年10月23日至20xx年10月31日，對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目簡介

　　20xx年6月，津市市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司合作，由中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司對津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司投入中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金1億元，定向用于常德市津市市智慧城市工程項(xiàng)目，其中包括智慧教育工程。

　　津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡稱“一中信息化建設(shè)項(xiàng)目”或“該項(xiàng)目”），是利用中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金，全面加強(qiáng)信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展，以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué)，以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化以及學(xué)校信息化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設(shè)內(nèi)容包括多媒體教學(xué)系統(tǒng)、校園語音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園電視臺演播系統(tǒng)、學(xué)校資源管理平臺、多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（普通和帶錄播）、專用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。

　　2、立項(xiàng)依據(jù)

　　一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)包括：

　�。�1）國家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》；

　�。�2）中共中央、國務(wù)院20xx年2月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的若干意見》；

　　（3）國家發(fā)改委20xx年11月《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實(shí)推動新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;

　�。�4）常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設(shè)的實(shí)施意見》；

　�。�5）20xx年7月26日，《津市市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》（第8次）。

　　3、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　一中信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目由市智慧城市辦負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目實(shí)施單位為津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“實(shí)施單位”），并由其委托津市市第一中學(xué)（以下簡稱“市一中”）具體執(zhí)行。根據(jù)津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見和招投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果，實(shí)施單位對該項(xiàng)目計(jì)劃安排資金956.55萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應(yīng)用，進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方式與教育模式；推動教育改革發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平；增強(qiáng)信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會要求的創(chuàng)新人才，為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、20xx年具體績效目標(biāo)

　　20xx年一中信息化建設(shè)項(xiàng)目具體績效目標(biāo)如下：

　�。�1）完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝；

　�。�2）完成多媒體教學(xué)系統(tǒng)的安裝；

　�。�3）完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝；

　�。�4）完成校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（普通）多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（帶錄播）的安裝；

　　（5）完成專用錄播室的安裝；

　�。�6）完成多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線路二次敷設(shè)的安裝；

　�。�7）完成LED綜合顯示系統(tǒng)的安裝；

　�。�8）社會公眾滿意度不低于85%。

　　二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況

　　市一中對于一中信息化建設(shè)專項(xiàng)的支出績效進(jìn)行了自評，并在本次評價期間提交了績效自評報(bào)告。

　　三、績效評價工作情況

　　我所根據(jù)市財(cái)政局的委托，成立了績效評價小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績效評價實(shí)施方案。根據(jù)擬定方案評價小組前往項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中進(jìn)行了現(xiàn)場評價。經(jīng)過聽取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問卷調(diào)查、查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況后，對專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行分析評價，與項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中溝通交流，形成該項(xiàng)目績效評價報(bào)告。

　　四、績效評價指標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1、專項(xiàng)資金到位情況

　　20xx年，項(xiàng)目管理單位對一中信息化建設(shè)項(xiàng)目安排資金956.55萬元，資金全部存儲于實(shí)施單位銀行賬戶，資金到位率為100%。

　　2、專項(xiàng)資金使用情況

　　截至本次評價結(jié)束時止，實(shí)施單位共計(jì)支付一中信息化建設(shè)項(xiàng)目資金總額663.9萬元。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況

　�。�1）資金管理制度

　　為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用行為，有效發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，一是津市市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、實(shí)施單位與中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司共同簽訂的《中國農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金投資協(xié)議》中，明確了農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設(shè)工程”的承諾條款；二是實(shí)施單位根據(jù)各類專項(xiàng)資金管理的要求，建立了專項(xiàng)資金管理制度，對專項(xiàng)資金計(jì)劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做出了比較完善和明確的規(guī)定。

　　但實(shí)施單位、市一中未見單獨(dú)的智慧城市建設(shè)管理制度。

　�。�2）專項(xiàng)資金核算

　　常德市津市市智慧城市建設(shè)資金收支，由實(shí)施單位進(jìn)行核算，并分項(xiàng)目進(jìn)行專戶反映。一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算，收支核算較為規(guī)范，反映結(jié)果明晰。

　�。�3）專項(xiàng)資金支付

　　從核算的支出憑證來看，項(xiàng)目資金的支付，首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報(bào)告進(jìn)行審核，再由實(shí)施單位逐級審簽，并在取得施工單位開具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后，支付項(xiàng)目進(jìn)度資金，控制程序比較規(guī)范，審核、簽批手續(xù)完備，專項(xiàng)資金管理制度遵循比較到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　1、政府采購政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月，一中信息化建設(shè)項(xiàng)目施工單位的采購，按規(guī)定進(jìn)行了政府采購和公開招標(biāo)。項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為常德市中德招標(biāo)代理有限公司，中標(biāo)單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司，中標(biāo)金額956.55萬元，合同約定項(xiàng)目全部工程20xx年7月15日完成。

　　2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)管程序到位。20xx年1月，津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗(yàn)收小組，對該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，并出具了通過驗(yàn)收的書面意見。

　　3、項(xiàng)目竣工結(jié)算程序合規(guī)。該項(xiàng)目竣工后，施工單位報(bào)送工程結(jié)算金額為956.55萬元。按我市重大建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算管理程序，首先由津市市財(cái)政投資評審中心對其進(jìn)行了結(jié)算評審，評審確認(rèn)投資支出金額為955.39萬元；然后由津市市審計(jì)局對評審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)審，復(fù)審確認(rèn)投資支出金額為930.16萬元，項(xiàng)目結(jié)算支出最終審減26.39萬元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要績效

　　通過實(shí)施一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，全面完成了前述項(xiàng)目的'具體績效目標(biāo)任務(wù)。該項(xiàng)目投入使用近兩年來，使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺階，在以下方面產(chǎn)生了良好的效應(yīng)：

　　1、多功能報(bào)告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報(bào)告廳安放六百七十六個座位，五十多平方米高清P2電子顯示屏，大廳四周遍布音箱，明亮、絢麗、動感可控的燈光。報(bào)告廳建成后，承辦了全市經(jīng)濟(jì)工作會、全市教師節(jié)表彰大會、全市教師培訓(xùn)大會、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報(bào)告交流會等多場大型會議，增進(jìn)了社會各界對市一中的了解。

　　2、監(jiān)控?zé)o縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監(jiān)控系統(tǒng)，讓國家、省、市能實(shí)時查看津市考點(diǎn)的情況，安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會考期間，監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對學(xué)生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然，極大地維護(hù)了國考的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)其公平性，也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實(shí)時知悉學(xué)生的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規(guī)的現(xiàn)象。還可以對不法分子形成強(qiáng)有力的震懾。

　　3、教室內(nèi)置平板效用多。按設(shè)計(jì)方案，所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內(nèi)置的黑板，實(shí)現(xiàn)了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實(shí)驗(yàn)、實(shí)時呈現(xiàn)學(xué)生作業(yè)等功能，且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點(diǎn)、點(diǎn)評和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。

　　4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良，授課老師與學(xué)生交流，不受位置、空間的制約，其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個教室、辦公室；現(xiàn)場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵?jǐn)_。錄播室建成后，承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。

　　5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項(xiàng)目建設(shè)完成的數(shù)字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端，覆蓋整個校園角落，具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨(dú)控制功能，實(shí)現(xiàn)了各年級組英語聽讀內(nèi)容不同，但能在同一時間播放完成的目標(biāo)。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合考評，20xx-2019年度一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)績效評價得分為93分，總體績效評價等級為“優(yōu)”。

　　評分詳細(xì)情況見附件1：《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)評分表》。

　　六、存在的問題

　　從本次評價的情況來看，一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、資金管理的等較為規(guī)范，支出績效明顯，沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題。但還存在以下問題：

　　1、監(jiān)理單位選用滯后。

　　市一中與項(xiàng)目施工單位于20xx年7月簽訂《設(shè)施設(shè)備采購合同》（含設(shè)施設(shè)備集成、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等），約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監(jiān)理單位（湖南致信信息股份有限公司）的選用，《合同協(xié)議書》于20xx年12月28日簽訂，約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日（2天），項(xiàng)目建成后近半年才選用監(jiān)理單位，選用時間明顯滯后，不能對項(xiàng)目的施工過程實(shí)施有效監(jiān)理 ，實(shí)際僅參與項(xiàng)目驗(yàn)收過程，項(xiàng)目建設(shè)存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問題的風(fēng)險。

　　2、設(shè)施設(shè)備移交程序不到位。

　　該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設(shè)施設(shè)備移交簽單，但至本次評價結(jié)束時止，未見辦理正式移交、簽收手續(xù)，項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常維護(hù)責(zé)任不明確。

　　3、社會滿意度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過對教師、學(xué)生及學(xué)生家長、社會公眾進(jìn)行滿意度調(diào)查，發(fā)放問卷40份，收回40份，綜合滿意度為80.07%，滿意度得分不高，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期不低于目標(biāo)值85%的目標(biāo)，說明學(xué)生、教師對項(xiàng)目的實(shí)施工作和對系統(tǒng)的使用效能還不夠滿意，未完全達(dá)到理想狀態(tài)，尚需進(jìn)一步予以完善和加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　七、相關(guān)建議

　　針對存在的問題，提出如下建議：

　　1、對于后期的建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位的采購應(yīng)與施工單位的采購?fù)�步到位，確保實(shí)現(xiàn)對工程物資采購和工程建設(shè)全過程的監(jiān)督，杜絕安全和質(zhì)量問題的隱形風(fēng)險。對于一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)搞好項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和施工建設(shè)質(zhì)量和安全隱患排查，保證監(jiān)理責(zé)任履行到位。

　　2、盡快辦理項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備移交及資產(chǎn)入賬手續(xù)，明確項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常監(jiān)管責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)可能存在的問題，以便及時通知施工單位履行缺陷責(zé)任期維修、維護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

　　3、改進(jìn)和完善項(xiàng)目實(shí)施的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目支出的效能。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　上杭縣商務(wù)局行政編制5人，事業(yè)編制7人，參公編制7人，20xx年末，我局在職人員共18人。下設(shè)4個股室，包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中，市場流通管理股的主要工作職能有：

　　負(fù)責(zé)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進(jìn)工作，組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；組織申報(bào)各級財(cái)政性資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級；指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機(jī)等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。

　　起草有關(guān)市場運(yùn)行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施；監(jiān)測、分析全縣市場運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究提出市場調(diào)控的政策建議；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，組織實(shí)施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調(diào)控、儲備管理和應(yīng)急商品調(diào)控；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作，指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通；負(fù)責(zé)全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。

　　承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖，牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易；擬訂規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報(bào)投訴；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保工作；承擔(dān)全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作；承擔(dān)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況

　　1.立項(xiàng)申報(bào)情況：制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》（杭政辦[20xx]63號）。

　　2.項(xiàng)目涉及范圍：

　�。�1）抓好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理。

　�。�2）抓好縣副食品基地建設(shè)。

　�。�3）著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。

　�。�4）發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　（5）搞活市場流通。

　　3.總體目標(biāo)：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標(biāo)。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的組織管理情況

　　1、項(xiàng)目執(zhí)行情況：一是市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設(shè)；東門綜合體項(xiàng)目、帝豪時代廣場（二期）項(xiàng)目正有條不紊地進(jìn)行；冠超市在我縣設(shè)立第2家分店，華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運(yùn)營；二是現(xiàn)代物流項(xiàng)目扎實(shí)開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項(xiàng)目建成投產(chǎn)，紫金順安綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進(jìn)行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、基地生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴(kuò)建項(xiàng)目。四是市場監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度，加強(qiáng)了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理；積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動、成品油市場專項(xiàng)整治工作。

　　2、采取的糾偏相關(guān)措施：

　�。�1）密切部門配合。“菜籃子”工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，涉及部門多，各部門要各司其職，各盡其能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門要主動牽頭，進(jìn)一步完善保障市場供應(yīng)聯(lián)席會議制度，定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問題，提出對策建議，研究解決辦法。發(fā)改（物價）、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門要在主動履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開展工作，共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　�。�2）構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金，建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制，吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h財(cái)政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財(cái)政資金用于“菜籃子”工程建設(shè)，主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺、銷售體系建設(shè)，提升副食品基地抗災(zāi)能力，拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴(kuò)大名牌認(rèn)定和“三品”（即無公害、綠色、有機(jī)）認(rèn)證，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　�。�3）建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護(hù)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室，加大上市產(chǎn)品檢測力度，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進(jìn)行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè)，保障產(chǎn)品質(zhì)量；著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行。

　�。�4）提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建設(shè)覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺，開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商 “12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報(bào)渠道，及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)者申訴舉報(bào)，加大對違法行為的`查處力度。

　　3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》（杭政辦[20xx]63號），對項(xiàng)目任務(wù)、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、辦理機(jī)構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強(qiáng)配合。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的配合，無縫對接工作流程，確保年度工作任務(wù)完成。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況

　　1、項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況：本年專項(xiàng)資金總投入551.82萬元，都屬于地方財(cái)政資金；本年專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬元，支出實(shí)現(xiàn)率為100%。

　　2、資金到位情況：本年地方財(cái)政專項(xiàng)資金共到位551.82萬元，資金到位率100%。

　　3、資金使用合法性、合規(guī)性等：我單位能嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范“菜籃子”工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用和管理，嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金的審批撥付程序，實(shí)行�？顚Ｓ�，無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。

　　三、項(xiàng)目績效分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效評價工作開展情況

　　一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求，我局編制了20xx年度績效目標(biāo)申報(bào)表，采用成本效益分析法，確定績效目標(biāo)完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進(jìn)行考核，核實(shí)其目標(biāo)任務(wù)完成情況。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況

　　1.主要經(jīng)濟(jì)社會效益：生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù)，居民就業(yè)率提高，稅收收入增加，增加企業(yè)盈利和國家收入，從而有利于國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。

　　2.環(huán)境影響：健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

　　3.可持續(xù)影響等情況：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投入，強(qiáng)化監(jiān)管，提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效分析

　　1.投入情況（平均得分30分）：全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主，地方財(cái)政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬元，支出實(shí)現(xiàn)率100%。我單位能嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金使用管理，確保專項(xiàng)資金安全運(yùn)行，有效使用。

　　2.產(chǎn)出與效益（平均得分30分）：全縣全年完成“菜籃子”工程補(bǔ)助551.82萬元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境條件改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，稅收收入提高。

　　3.項(xiàng)目管理（平均得分40分）：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)責(zé)任，確保任務(wù)完成。單位財(cái)務(wù)制度完善，會計(jì)核算規(guī)范，能準(zhǔn)確反映補(bǔ)助資金收、支結(jié)余情況，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目存在的問題

　　商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠，個別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒有啟動，沒有配備專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法隊(duì)伍參差不齊，難以形成有效的執(zhí)法合力，執(zhí)法程序和行為還需要進(jìn)一步規(guī)范。

　　四、下一步改進(jìn)工作的意見和建議

　　做好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理工作，做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。

　　五、改進(jìn)預(yù)算管理、績效管理的意見和建議

　　無。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線，進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，同時以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區(qū)）多級部門的信息打通，數(shù)據(jù)共享，同時與各工程建設(shè)主體聯(lián)動，最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動，實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管，形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過程全生命周期的監(jiān)管，達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數(shù)據(jù)多跑路，主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺、一個協(xié)同監(jiān)管中心、一個監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé)，北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開發(fā)，開發(fā)周期為45個日歷日。目的是從工程建設(shè)全過程各個環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā)，把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循“技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用易用，經(jīng)濟(jì)可維護(hù)，結(jié)構(gòu)開放，安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念，達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動化。

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　項(xiàng)目中長期目標(biāo)為：

　　構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，以信息技術(shù)為驅(qū)動，倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平，實(shí)現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo)，達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號），對項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。

　�。ǘ�）評價對象和范圍

　　評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）評價原則

　　本次績效評價遵循以下基本原則：

　　1.科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　2.公正公開原則�？冃гu價符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　3.績效相關(guān)原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。

　�。ㄋ模┰u價指標(biāo)體系

　　本次績效評價指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標(biāo)，10個二級指標(biāo)，18個三級指標(biāo)，詳見“附件1：績效評價指標(biāo)體系”。

　�。ㄎ澹┰u價標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評價按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級項(xiàng)目支出績效財(cái)政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號）中的評價框架指標(biāo)實(shí)施，評價指標(biāo)詳見本報(bào)告附件�？冃гu價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、績效評價工作過程

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我局組織相關(guān)人員，搜集相關(guān)資料，結(jié)合工作實(shí)際，參照評價標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)行績效評價。

　　四、績效分析和評價結(jié)論

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況（20分）

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況（5分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求，項(xiàng)目申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。

　　此項(xiàng)得分5分

　　2、績效目標(biāo)情況（10分）

　　以工程進(jìn)度為主線，優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。

　　此項(xiàng)得分10分

　　3、資金投入情況（5分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目納入預(yù)算編制，該項(xiàng)目屬于長期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬元，20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元。

　　此項(xiàng)得分5分

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況（20分）

　　1、資金管理情況（15分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元，實(shí)際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實(shí)際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。

　　此項(xiàng)得分15分

　　2、組織實(shí)施情況（5分）

　　我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。

　　此項(xiàng)得分5分

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況（30分）

　　1、產(chǎn)出數(shù)量情況（10分）

　　20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。

　　此項(xiàng)得分10分

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量情況（10分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　此項(xiàng)得分10分

　　3、產(chǎn)出時效情況（5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時完成。

　　此項(xiàng)得分5分

　　4、產(chǎn)出成本情況（5分）

　　本項(xiàng)目合同價為296萬元。根據(jù)合同約定，驗(yàn)收完成后支付55%，剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ，支付率達(dá)55%。剩余款項(xiàng)2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時撥付。20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元，實(shí)際成本162.8萬元，成本節(jié)約率0%。

　　此項(xiàng)得分4分

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況（30分）

　　1、項(xiàng)目效益情況（30分）

　　（1）社會效益

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念，是推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新手段，是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的'產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動態(tài)管理，搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué)，城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì)，行業(yè)管理更加高效，政務(wù)服務(wù)更加便捷。

　�。�2）經(jīng)濟(jì)效益

　　系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下，盡可能降低成本，利用現(xiàn)有的資源，按計(jì)劃在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后，極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度，通過運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理，尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動，落實(shí)責(zé)任主體的同時，提高監(jiān)管效率；通過對施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析，建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案，以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn)，科技改善監(jiān)督管理”的效果。

　　此項(xiàng)得分30分

　　綜合得分99分，等級為“優(yōu)”級。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度，建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段，建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn)；建立工程檔案自動化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄；建立工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動響應(yīng)和相互協(xié)作，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利，用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動化�；�本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動態(tài)的實(shí)時追蹤，通過遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理，通過智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。

　　六、存在問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)申報(bào)表，但部分績效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰，存在多個定性指標(biāo)的目標(biāo)值無法準(zhǔn)確衡量，項(xiàng)目的績效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。

　�。ǘ�）改正措施

　　在進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)時，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開展的項(xiàng)目情況，對項(xiàng)目的績效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化，設(shè)定可衡量的績效指標(biāo)，以便于對績效目標(biāo)的跟蹤和考核管理，提高項(xiàng)目管理水平。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　本次評價項(xiàng)目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中20xx年度項(xiàng)目。

　　根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從20xx年開始，計(jì)劃用三年時間投資4億元左右，采取適當(dāng)?shù)莫勓a(bǔ)方式，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會車道12000處，其中20xx年計(jì)劃建設(shè)2985處。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施范圍

　　1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。

　　2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。

　　3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國省道改造計(jì)劃的省道。

　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會車道。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。

　　2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　4、會車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會車道，會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　（四）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到：一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　二、項(xiàng)目資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況

　　我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣，其中20xx年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過項(xiàng)目包裝的方式，向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請項(xiàng)目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項(xiàng)目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米；會車道建設(shè)項(xiàng)目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的`資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。

　　截至績效評價日，已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元，其中：獎補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費(fèi)4900000.00元，待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。

　�。ǘ�）資金管理

　　為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎補(bǔ)資金管理方式，設(shè)立獎補(bǔ)資金專戶，項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級負(fù)責(zé)監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　1、縣人民政府對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序，確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。

　　2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門單位聯(lián)合對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過程的層層監(jiān)管。

　　3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)�？h交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施�？h發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位，嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。

　　1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理�？h交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理，做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作。

　　2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，項(xiàng)目建設(shè)過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

　　3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過獎補(bǔ)資金總額的70%；在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結(jié)算到位。

　　四、項(xiàng)目主要績效

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會車道，是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，20xx年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

　　（一）20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。

　　（二）社會效益

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后，鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)效益

　　通過項(xiàng)目實(shí)施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽(yù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合，項(xiàng)目實(shí)施過程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)效益日見成效。

　　本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評審小組考評得分81分（滿分100分）。（見攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績效評價考評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)）

　　六、存在的主要問題及建議

　　20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后，由縣交通運(yùn)輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見，組織相關(guān)部門對項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核，提出具體意見建議，并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后，不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現(xiàn)：

　　1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目，且無新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門批示，部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等，具體項(xiàng)目如下：

　�、艓n山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補(bǔ)償金額15.96萬元。

　　⑵黃豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補(bǔ)助金額40萬元。

　�、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗(yàn)收方量1806m3，補(bǔ)貼金額63.21萬元。

　　⑷A.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項(xiàng)目，驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬元。

　　B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補(bǔ)貼金額40萬元。

　�、蓪幖移烘�(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補(bǔ)貼金額95440元。

　�、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場——豐沖橋），拓寬驗(yàn)收方量926.72m3，補(bǔ)貼金額32.11萬元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補(bǔ)助金額73.20萬元。

　�、诵率墟�(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計(jì)劃大修2.153km，大修未動工；本次驗(yàn)收：新收界江路口約650米，驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬元。

　�、虦O田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗(yàn)收方量169.80m3，補(bǔ)貼金額59430元。

　　2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況，且變更項(xiàng)目無變更原因及相關(guān)部門批示等，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴譚橋街道竹豐村（C646），計(jì)劃為大修1公里，補(bǔ)貼金額40萬元；變更后為拓寬，驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬元

　�、谱T橋街道萬美村（河通——萬美），計(jì)劃為新建1.5公里，補(bǔ)貼金額60萬元；驗(yàn)收為拓寬，拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬元。

　�、蔷撇航�鎮(zhèn)大芹村（C125），計(jì)劃為拓寬1.30公里，補(bǔ)貼金額17.94萬元；變更后為新修1.22公里，補(bǔ)貼金額48.80萬元。

　　⑷網(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計(jì)劃拓寬0.5km，補(bǔ)貼6萬元；驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。

　�、蓪幖移烘�(zhèn)坪臺村賀家灣線，計(jì)劃為新修2.5km，造價估算100萬；變更為拓寬1316米，驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬元。

　�、市率墟�(zhèn)新聯(lián)村（C689），計(jì)劃為新建1.415km，造價59.40萬元；變更為拓寬，驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬元。

　　⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計(jì)劃拓寬4km，造價約72萬元。實(shí)際驗(yàn)收：新修870m，補(bǔ)貼43.50萬元；拓寬2184米，驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元；驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。

　　B.菜花坪芷陂村C291道，計(jì)劃為新修3.50km，造價估算140萬元；實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m，驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。

　　⑻淥田鎮(zhèn)群新村淥草線（X137），計(jì)劃拓寬2km，估算造價36萬元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收，新修1244米，補(bǔ)貼金額497600元。

　　3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍，共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元，具體項(xiàng)目如下：

　�、沤瓨蚪值劳�壩村新修11米長小橋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡，補(bǔ)助金額13.20萬元。

　�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。

　�、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬元；組道接線驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3＝14.91萬元。

　�、刃率墟�(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬元。

　�、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。

　　B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。

　　C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。

　　D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。

　　建議：

　　(一）新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼，對不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。

　　（二）20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬元，建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目日常開支，但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專賬管理，據(jù)實(shí)列支。

　�。ㄈ�）建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用，先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集，項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)偂１卷?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O(shè)置不規(guī)范。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告11

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（津財(cái)績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開展了績效評價。該項(xiàng)目評價結(jié)果為67.58分，評價等級為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

　　為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會（以下簡稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請?jiān)O(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　�。�1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬元。

　�。�2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　　（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時間。

　　二、績效評價情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場評價。

　�。ǘ�）績效評價結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。

　　評價結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績效

　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實(shí)際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實(shí)際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進(jìn)行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗(yàn)收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況

　　日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時間，能夠?yàn)椴煌�地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

　　2.社會效益情況

　　通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

　　3.服務(wù)對象滿意度情況

　　評價組采取隨機(jī)抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

　　四、存在的主要問題

　　（一）市級層面統(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的.投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。

　�。ǘ�）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動等無法獲�。�，占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)�。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

　�。ㄈ�）區(qū)級配套資金未按政策要求落實(shí)到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機(jī)關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運(yùn)營階段安全生命防護(hù)情況評價費(fèi)用時，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

　　5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國省干線、縣道）、項(xiàng)目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

　�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計(jì)劃開展而實(shí)際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收報(bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。

　　4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時將3項(xiàng)合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。

　�。�六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

　�。ㄆ撸┛冃�目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差

　　各區(qū)績效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市級層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署

　　一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財(cái)績效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。

　　三是建議在“津財(cái)績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

　�。ǘ�）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)�！敖蛘�辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障

　　建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無法實(shí)現(xiàn)市級補(bǔ)助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)資金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項(xiàng)資金管理效能

　　建議各區(qū)級資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是�？顚Ｓ谩�單獨(dú)記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

　�。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機(jī)制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。

　　（六）加強(qiáng)績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績效管理水平

　　建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過程績效管理機(jī)制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告12

　　按照《四川省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經(jīng)﹝20xx﹞20號）要求，現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目績效自評報(bào)告如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　馬爾康市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目合計(jì)2個，每個項(xiàng)目投資20萬元，累計(jì)投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個，黨壩鄉(xiāng)1個。項(xiàng)目資金已于20xx年12月底下達(dá)至我市。

　　二、綜合評價結(jié)論

　　因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯過高原有限施工期，項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金情況分析。項(xiàng)目資金合計(jì)40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬元，黨壩鄉(xiāng)20萬元。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，改善基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等，支出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權(quán)益。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.數(shù)量指標(biāo)：完成全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目數(shù)2個（沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個，黨壩鄉(xiāng)1個）；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：健身器材及場地驗(yàn)收合格率≥99%；

　　3.時效指標(biāo)：項(xiàng)目于20xx年12月31日完成；

　　4.成本指標(biāo)：項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)在20萬元以內(nèi)；

　　5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：對體育消費(fèi)、體育旅游拉動有促進(jìn)作用，引導(dǎo)地方對全民健身事業(yè)有所投入；

　　6.社會效益指標(biāo)：提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動的開展；

　　7.生態(tài)效益指標(biāo)：無生態(tài)環(huán)境影響

　　8.可持續(xù)影響指標(biāo)：對全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的`影響程度持續(xù)向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力

　　9.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：受益人群滿意度≥90%

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯過高原有限施工期，項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成，項(xiàng)目將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決做好資金使用的相關(guān)工作，確保項(xiàng)目的實(shí)施。

　　五、其他需要說明的問題

　　(一)存在的問題

　　我市實(shí)施項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶，項(xiàng)目實(shí)施難度較大，補(bǔ)助資金較少。

　　(二)整改措施及建議

　　我市將要求和指導(dǎo)文體旅游繼續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)資金的管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的督促檢查，定期進(jìn)行調(diào)度，確保項(xiàng)目按時完成、資金執(zhí)行到位，為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，滿足群眾基本文體需求。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景。根據(jù)自治區(qū)、南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)［2015］68號)等文件的要求，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應(yīng)保障能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確�！胺�務(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。截止2017年12月30日，完成財(cái)政資金項(xiàng)目投資5130萬元，完成100%；完成建設(shè)蔬菜基地18個，面積6350畝，超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝的績效目標(biāo)；完成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項(xiàng)目16個，面積9697畝，超額完成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝的績效目標(biāo)任務(wù)；安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，現(xiàn)已完成13個，預(yù)計(jì)4月底前基本完成；超額完成建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的績效目標(biāo)。建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個，項(xiàng)目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區(qū)，以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)方向一是一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是推廣農(nóng)業(yè)良種良法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全；三是建設(shè)完善基地灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，改善果蔬生產(chǎn)條件，確�；�地果蔬安全生產(chǎn)供應(yīng)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目主要是用于重點(diǎn)扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地建設(shè)。生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，包括畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)欄舍（高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床）及相關(guān)配套設(shè)施，微生物利用設(shè)施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施；畜禽初深加工項(xiàng)目主要建設(shè)加工相關(guān)設(shè)施。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場進(jìn)行池塘改造，改善場區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路等。

　　3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況。蔬菜基地項(xiàng)目總投資5902萬元，其中市政府扶持2000萬元，業(yè)主自籌3902萬元；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目總投資3983萬元，其中完成財(cái)政資金項(xiàng)目投資1000萬元；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目總投資4108.32萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助1500萬元，業(yè)主自籌2608.32萬元。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目也完成財(cái)政投入1000萬元的撥付。項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)的方式實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。建設(shè)蔬菜基地面積5000畝，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬頭，池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1725畝。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價設(shè)計(jì)過程：對經(jīng)費(fèi)使用的產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)進(jìn)行評價。

　　（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設(shè)工作；評價指標(biāo)基地建設(shè)面積；績效標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目下達(dá)的主要建設(shè)內(nèi)容是否完成；評價方法是通過項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料了解工作開展情況。

　　（三）證據(jù)收集方法：查閱項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料，實(shí)地檢查等方式。

　�。ㄋ模┛冃гu價實(shí)施過程：通過查看項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料，并開展實(shí)地核查等。

　　（五）本次績效評價的局限性：實(shí)地核查花費(fèi)時間長，需要人員多。

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃Х治�

　　1.投入：市財(cái)政投資5130萬元，其中蔬菜基地2000萬元、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)1000萬元，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬元，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬元（不含切塊資金370萬元）。

　　2.過程：市發(fā)改委今年5月27日下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，市財(cái)政局撥付財(cái)政投入資金到項(xiàng)目所在縣區(qū)財(cái)政局，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門督促項(xiàng)目業(yè)主采取先建后補(bǔ)的方式實(shí)施。

　　3.產(chǎn)出：開展果蔬生產(chǎn)示范基地建設(shè)，完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污無害化、生產(chǎn)規(guī)范化、畜禽良種化、設(shè)施自動化、防疫制度化等“五化”建設(shè)，完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè)，完成28個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，新增生豬出欄2.2萬頭，輻射帶動生豬、家禽、草食動物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)，對2043畝池塘進(jìn)行改造，完善場區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路建設(shè)等，進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。

　　4.效果：完成蔬菜基地建設(shè)面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年可向市場提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬噸、生豬2.2萬頭；提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。

　　5.績效目標(biāo)完成情況分析。對比年初預(yù)算（或調(diào)整預(yù)算）設(shè)定的績效目標(biāo)，分析目標(biāo)完成情況及績效目標(biāo)設(shè)定情況，為下一年設(shè)定績效目標(biāo)提供依據(jù)：市財(cái)政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的`生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議下一年市財(cái)政繼續(xù)投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　1.評分結(jié)果：100分

　　2.主要結(jié)論：超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果基地面積5000畝、10個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等的建設(shè)指標(biāo)。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法(圍繞業(yè)績好的指標(biāo)，說明管理的成就和經(jīng)驗(yàn))

　　1、項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)的方式組織建設(shè)，減少了政府招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，簡化了項(xiàng)目建設(shè)程序，為項(xiàng)目及時開工建設(shè)提供了保障。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)。項(xiàng)目下達(dá)后。為盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作，抓緊完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我單位于6月下旬召開了項(xiàng)目布置會，召集各項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了工作布置，要求項(xiàng)目業(yè)主及時制定項(xiàng)目實(shí)施方案，加快項(xiàng)目前期工作，完善項(xiàng)目審批手續(xù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，積極推動項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3、簽訂項(xiàng)目責(zé)任管理合同。項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要與基地建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主簽訂項(xiàng)目建設(shè)管理合同。

　　4、實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)期間，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每月底報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度1次，使項(xiàng)目管理部門及時掌握各個項(xiàng)目當(dāng)月的進(jìn)展情況，采取措施及時推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。

　　5、加強(qiáng)督促檢查。為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政三家項(xiàng)目管理單位多次組織項(xiàng)目建設(shè)督查組，到各縣區(qū)進(jìn)行了督查；各項(xiàng)目縣區(qū)項(xiàng)目管理單位也組織檢查組，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，及時指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）存在的問題(圍繞業(yè)績不好的指標(biāo)，說明項(xiàng)目管理和實(shí)施中存在的問題)：涉及貧困地區(qū)和貧困村的項(xiàng)目，前期工作不到位，影響建設(shè)進(jìn)度。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施

　　政策建議：

　　1.十三五”期間，繼續(xù)加大市本級特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)提升示范項(xiàng)目財(cái)政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項(xiàng)目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績效考核周期有沖突，建議調(diào)整績效考核周期，本年考核上一年度項(xiàng)目績效。

　　2.因養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項(xiàng)目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績效考核周期有沖突，建議調(diào)整績效考核周期，本年考核上一年度項(xiàng)目績效。

　　改進(jìn)措施：

　　1.加大項(xiàng)目指導(dǎo)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格對照下達(dá)的投資計(jì)劃，實(shí)地項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量組織實(shí)施。加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格嚴(yán)格資金使用、及時做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資料歸檔工作。

　　2.繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作。督促各級相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，采取有效辦法解決存在困難和問題，抓緊做好2017年項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作和2018年項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

　　五、其他需說明的問題：無

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告14

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔20xx〕1號）和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（藏財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號）要求，自治區(qū)體育局高度重視，精心組織，安排專人認(rèn)真開展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金績效自評工作。根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求，現(xiàn)將預(yù)算績效自評相關(guān)情況向社會進(jìn)行公告，具體如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20xx〕104號）和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20xx〕69號），下達(dá)西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，其中安排體育類項(xiàng)目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元，用于全區(qū)全民健身場地器材建設(shè)；大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元，用于全區(qū)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助。

　　根據(jù)《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教〔2014〕54號）和關(guān)于推進(jìn)全民健身補(bǔ)短板工程相關(guān)工作要求，自治區(qū)體育局、財(cái)政廳結(jié)合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，于20xx年12月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金386萬元（藏財(cái)科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金184萬元（藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號），其中：自治區(qū)社會和民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)管理中心104萬元，自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開發(fā)管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達(dá)全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元（藏財(cái)科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區(qū)280萬元。

　　為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，在資金下達(dá)的同時批復(fù)了項(xiàng)目績效目標(biāo)表，要求項(xiàng)目監(jiān)管單位和實(shí)施單位按照預(yù)算績效管理相關(guān)要求，做好全過程預(yù)算績效管理工作。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　根據(jù)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳西藏自治區(qū)體育局關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的'通知》（藏財(cái)科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于20xx年自治區(qū)本級部門預(yù)算的批復(fù)》（藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號）和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金（第二批）預(yù)算指標(biāo)的通知》（藏財(cái)科教指〔20xx〕42號），已下達(dá)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元，大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實(shí)際支出數(shù)1490萬元，執(zhí)行率為65.64%。

　　預(yù)算資金管理方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定要求，科學(xué)合理申報(bào)、安排項(xiàng)目資金，實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理、績效管理和項(xiàng)目管理等制度規(guī)定，規(guī)范資金管理和項(xiàng)目管理活動。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　項(xiàng)目資金下達(dá)時，設(shè)定如下年度績效目標(biāo)：

　　1.深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動；加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系；切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.體育場館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%；全民健身日等重要時間節(jié)點(diǎn)免費(fèi)向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費(fèi)開放；全年開放天數(shù)不少于330天，每周開放時間不少于35小時，國家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時；體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時；提供體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　　20xx年實(shí)際完成情況：

　　1.項(xiàng)目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動的有力體現(xiàn)，是加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施；不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.大型體育場館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放，貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優(yōu)勢和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作已完成，已全部完成預(yù)期績效指標(biāo)；全民健身補(bǔ)短板工程已完成46個，完成預(yù)期目標(biāo)數(shù)的54.12%，部分績效指標(biāo)未完成，具體績效指標(biāo)完成情況如下：

　　1.數(shù)量指標(biāo)：設(shè)定全民健身補(bǔ)短板數(shù)量大于等于85個，20xx年實(shí)際完成值46個；設(shè)定新建、改擴(kuò)建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實(shí)際完成值16550平方米；設(shè)定項(xiàng)目受益人數(shù)大于等于30萬人，20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬人；設(shè)定大型體育場館年平均開放天數(shù)大于等于330天，20xx年實(shí)際完成值大于等于350天；設(shè)定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時，20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時；設(shè)定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時，20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：設(shè)定體育器材類項(xiàng)目采購驗(yàn)收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定體育場地設(shè)施類項(xiàng)目驗(yàn)收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館開放率100%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實(shí)際完成值85%；設(shè)定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　3.時效指標(biāo)：設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目按期執(zhí)行率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值54.12%；設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目資金按時撥付率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　4.成本指標(biāo)：設(shè)定全民健身場地器材補(bǔ)短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實(shí)際完成值920萬元；設(shè)定大型體育場開放補(bǔ)助資金小于等于312萬元，20xx年實(shí)際完成值312萬元；設(shè)定大型體育館開放補(bǔ)助資金小于等于240萬元，20xx年實(shí)際完成值240萬元；設(shè)定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元，20xx年實(shí)際完成值18萬元。

　　5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：設(shè)定提供良好履行基礎(chǔ)服務(wù)社會發(fā)展能力有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設(shè)定帶動體育消費(fèi)增長5%，20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。

　　6.社會效益指標(biāo)：設(shè)定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設(shè)定完善體育場地設(shè)施建設(shè)有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定基礎(chǔ)公共體育服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平有所提升，20xx年實(shí)際完成值85%。

　　7.可持續(xù)影響指標(biāo)：設(shè)定場地器材建設(shè)服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年；20xx年實(shí)際完成值大于等于8年；設(shè)定對于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長期，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定提供大型體育場館開放服務(wù)的期限大于等于1年，20xx年實(shí)際完成值1年。

　　8.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：設(shè)定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%；設(shè)定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　（一）偏離績效目標(biāo)的原因

　　從此次績效自評情況來看，偏離績效目標(biāo)的主要原因是全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，僅完成了預(yù)期數(shù)量的54.12%，導(dǎo)致部分績效指標(biāo)未完成。全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目資金于20xx年8月份下達(dá)至各地市，資金到達(dá)地市級財(cái)政部門后，需再撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項(xiàng)目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購招標(biāo)前期工作，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　1.建立項(xiàng)目執(zhí)行定期監(jiān)控報(bào)告制度，及時掌握督促項(xiàng)目實(shí)施

　　下一步，計(jì)劃建立全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控報(bào)告制度，要求地市定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，及時掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，了解項(xiàng)目實(shí)施情況，督促項(xiàng)目實(shí)施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機(jī)，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　2.健全項(xiàng)目庫管理制度，優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項(xiàng)目

　　在以后工作中，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，督促各地市做好項(xiàng)目入庫前前置手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作，健全項(xiàng)目庫制度，優(yōu)先安排項(xiàng)目庫中前期資料齊備和前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，確保資金到位后及時實(shí)施，發(fā)揮資金效益。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　自治區(qū)體育局將根據(jù)績效自評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，在工作中建立健全預(yù)算安排工作機(jī)制、績效管理工作機(jī)制等，改進(jìn)和提升管理水平，并將自評結(jié)果應(yīng)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算申報(bào)和資金安排工作中來，作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。

工程項(xiàng)目績效評價報(bào)告15

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績效評價相關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)自評情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-2022年）》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（宿政發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，到20xx年底，以貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從20xx年省級貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。

　　二、績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績效評價相關(guān)工作的通知》要求，我市對照績效自評指標(biāo)，對小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)資金認(rèn)真開展自評，較好完成績效自評工作。

　　三、綜合評價結(jié)論

　　依據(jù)評價指標(biāo)體系，產(chǎn)出指標(biāo)自評得分50分、效益指標(biāo)自評得分30分、滿意度指標(biāo)自評得分10分、預(yù)算資金執(zhí)行率自評得分10分，綜合得分100分。

　　四、工作開展情況

　　1．項(xiàng)目開展前，市教體局、各縣（區(qū)）教體（育）局及中心校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定、落實(shí)相關(guān)制度，多次召開專題會議，組織相關(guān)培訓(xùn)，并安排專人參加省級建設(shè)意見征詢會。對全市教學(xué)點(diǎn)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排，掌握第一手資料上報(bào)省教育廳。

　　2．按照省政府重點(diǎn)工作安排，我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）上半年啟動項(xiàng)目建設(shè)，省級制定項(xiàng)目技術(shù)及采購需求方案，下半年配合省政府采購中心公開招標(biāo)，采取統(tǒng)招分簽方式，由地方實(shí)施建設(shè)并開展應(yīng)用培訓(xùn)等工作。中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有設(shè)備的`設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓(xùn)，以及5年免費(fèi)運(yùn)維保障等；在驗(yàn)收結(jié)束后，履約保證金轉(zhuǎn)換為中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)保金，存放在安徽省電化教育館，五年質(zhì)保期滿后，再根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商的履約情況返還給中標(biāo)供應(yīng)商。

　　3．20xx年3月，市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)為主要依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）進(jìn)行核準(zhǔn)，擬定我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）300所。7月，安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)通過安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo)；9月，省教育廳召開20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校項(xiàng)目工作布置會，組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目采購合同，布置項(xiàng)目施工建設(shè)等工作，我市再次核準(zhǔn)教學(xué)點(diǎn)基本信息，擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校名單；10月,項(xiàng)目正式實(shí)施，為切實(shí)發(fā)揮民生工程資金效益，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，在教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋的基礎(chǔ)上，將結(jié)余智慧學(xué)校設(shè)備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè)，確定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校287所（碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所）。20xx年12月18日，完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和驗(yàn)收等工作。

　　4.為全面做好中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)宣傳工作，提高廣大群眾對智慧學(xué)校建設(shè)知曉度和滿意度，宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知，通過多渠道，多方式的宣傳形式，讓群眾對中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)政策有了進(jìn)一步了解。通過問卷調(diào)查分析，群眾對中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)滿意度達(dá)97%以上。

　　五、下一步工作改進(jìn)建議

　　項(xiàng)目建成后，建立項(xiàng)目管理站，為項(xiàng)目提供運(yùn)維管理保障服務(wù)。在項(xiàng)目管理站存放備件（智慧課堂設(shè)備、配件和線纜等），供維修人員及時更換。

　　督促中標(biāo)方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術(shù)人員，駐點(diǎn)時間從驗(yàn)收合格開始，時長為6個月，提供現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程，供技術(shù)管理人員和教師使用，教程要便捷獲取。通過省運(yùn)維保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二維碼掃描報(bào)修、維修流程管理等功能。做好學(xué)校設(shè)備信息錄入、處理等工作。

　　要求中標(biāo)方派有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)教師到各縣區(qū)項(xiàng)目學(xué)校授課，并提供使用和運(yùn)維培訓(xùn)資料（紙質(zhì)、電子和微視頻等）。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施與項(xiàng)目驗(yàn)收相銜接，服從工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)集成驗(yàn)收計(jì)劃。培訓(xùn)過程做到有詳細(xì)培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)通知文件、有進(jìn)度安排表格、有能力達(dá)標(biāo)考核。

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