會計制度論文【常用15篇】
在當今社會生活中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編精心整理的會計制度論文,僅供參考,大家一起來看看吧。

會計制度論文1
摘要:在我國新的財務制度不斷改革和完善的過程中,醫(yī)療衛(wèi)生體制也越來越健全。其中,醫(yī)院成本管理在醫(yī)院管理過程中具有非常重要的地位,而成本核算又是成本管理的核心內容。因此,在新財務會計制度的管理下,必須根據(jù)實際情況制定精細化、規(guī)范化和科學化的成本核算改進策略,從而較好的實現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標;诖,本文著重論述新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的意義和具體實踐策略。
關鍵詞:醫(yī)院;成本核算;會計制度
在新財務會計制度不斷完善的背景下,醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也越來越深入,各個醫(yī)院之間的競爭日趨激勵,從而促使醫(yī)院的成本核算工作越來越受到醫(yī)院管理者的重視。當前各個醫(yī)院在不斷發(fā)展的過程中都迫切需要加強成本核算管理來提高整體競爭力。因此,探究新財務會計制度下的醫(yī)院成本核算方法具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、新財務會計制度對于醫(yī)院成本核算的意義
在“新兩制”頒布之后,醫(yī)院成本核算的重要性越來越突出。其中,在新財務會計制度中,明確規(guī)定了成本核算過程中必須遵循的原則,以及具體的成本核算對象。因此,在新財務會計制度下進行醫(yī)院成本核算,能夠有效提高醫(yī)院成本控制的效率,提高醫(yī)院競爭力。在新財務會計制度下,能夠有效提高醫(yī)院成本核算的效率。其中,主要原因是在新財務會計制度中,明確增加了成本核算的內容,如:提出了相關的權責發(fā)生制度、編制,以及調整了部分費用的提取和計算、構建了相關資金報表,加大了財務報表的審計力度,從而在一定程度上增加對醫(yī)院會計的約束力。上述一系列的制度對完善醫(yī)院財務制度,提高醫(yī)院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財務會計制度中,對醫(yī)院藥品管理及成本核算的不足之處進行了改進,促使藥品的收支核算更加科學化、更加合理化,能夠最大限度提高醫(yī)院藥品成本控制的效率。
二、新財務會計制度下醫(yī)院實施成本核算的具體方法
(一)構建完善的成本核算組織體系,為提高成本核算效率奠定基礎
在醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷改革的背景下,要求醫(yī)院財務管理工作更加科學化、精細化和規(guī)范化。其中,醫(yī)院成本核算作為財務管理工作的核算內容,為了有效提高醫(yī)院成本核算效率,便需要構建科學完善的成本核算組織體系。具體包括:其一,成立成本核算領導小組。成本核算領導小組主要是以院長為組長,財務部門管理者為副組長,而其他部門的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負責制定醫(yī)院發(fā)展過程中關于成本核算的具體操作流程。這對醫(yī)院強化成本核算具有非常重要的作用;其二,設立成本核算工作小組。該小組主要是以醫(yī)院財務管理部門的負責人為組長、下級科室的管理者為副組長,其他成本核算和會計人員分別為小組成員。工作小組在日常發(fā)展中,主要負責管理整個醫(yī)院內部的人力資源成本、管理成本和醫(yī)療成本的核算工作,并且還需要根據(jù)實際情況制定各類的財務報表和成本核算分析報表,從而為醫(yī)院管理者制定科學合理的決策提供準確可靠的數(shù)據(jù)資料;其三,成立信息技術小組。信息技術小組則主要是由負責整個醫(yī)院信息中心的人員共同擔任。該小組在日常工作中主要負責醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的管理和維護,并且還需要管理醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、薪酬考核系統(tǒng)等,從而真正保障醫(yī)院內部各個管理系統(tǒng)的資源共享,切實保障藥品銷售價格的合理性;其四,需要成立綜合考核小組。該小組的成員主要包括醫(yī)務人員和護理人員。其成員在醫(yī)院發(fā)展中主要負責核算各個醫(yī)務人員的業(yè)務,并且需要認真統(tǒng)計各個科室工作人員的工作量和考勤狀況,并且需要根據(jù)實際情況制定完善的報表,從而為提高成本核算效率奠定創(chuàng)造良好的條件。
(二)提高人員成本意識和綜合素質,充分發(fā)揮醫(yī)院成本核算的`優(yōu)勢
當前新財務會計制度尚且處于初步實施的階段中,所以當前醫(yī)院大部分人員對成本核算的重要性認識不到位,尚未樹立良好的成本控制意識。因此,在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,為了有效提高醫(yī)院成本核算效率,首先便需要醫(yī)院工作人員樹立起良好的成本核算意識。只有這樣才能夠保障醫(yī)院成本核算工作更好的開展;其次,醫(yī)院工作人員還需要不斷增強工作業(yè)務技能,不斷學習新財務制度下的成本核算內容,從而最大限度發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢,有效提升醫(yī)院成本管理的水平。
(三)構建完善的醫(yī)院內部監(jiān)管制度,強化成本核算監(jiān)督
在新財務會計制度下,明確提出了應加強成本核算監(jiān)督。其中,要求醫(yī)院財務管理部門不僅需要全面監(jiān)督成本預算、收支和負債情況,而且還需要根據(jù)實際情況構建完善的內部監(jiān)控體系,從而真正實現(xiàn)各項成本的全面監(jiān)控。同時,還應該要求財務管理人員必須明確醫(yī)院對外投資的范圍,從而促使固有資產(chǎn)能夠保值,甚至增值,不斷加大醫(yī)院對各項財務的監(jiān)管力度,從而有效提升醫(yī)院成本核算的效率。
(四)構建完善的財務評價體系,更好的滿足醫(yī)院成本核算工作的基本需求
在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,管理者應該不斷加強對成本核算和成本控制的結果進行綜合評價。其中,在評價的過程中應該主要以成本核算的內容、對象和成本分配方式為主要標準。同時,醫(yī)院管理者還應該根據(jù)各個科室的實際情況,以及各個崗位的實際需求,構建科學完善的財務評價體系,從而滿足醫(yī)院在不斷發(fā)展過程中的成本核算需求,為保障成本核算的高效化提供有力的條件。
三、結論
總而言之,在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的過程中,各個醫(yī)院之間的競爭日趨激勵,醫(yī)院要想在這樣的環(huán)境中處于優(yōu)勢地位,便需要不斷提高自身的競爭力,提高自己的管理水平。因此,這便需要醫(yī)院管理者充分重視成本核算問題,依據(jù)醫(yī)院各項財務管理制度和醫(yī)院各個科室的實際情況構建科學完善的成本核算體系,強化醫(yī)院成本核算,有效提高醫(yī)院財務管理水平,加大醫(yī)院成本控制力度。
參考文獻:
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會計制度論文2
摘要:我國高校在實際發(fā)展的過程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費,才能確保人才的高效化培養(yǎng),增強實驗室與實驗平臺的建設效果,培養(yǎng)高水平的科研團隊、創(chuàng)新人才隊伍。但是目前在政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理存在很多問題與不足,不能確保賬務處理工作效果與水平;诖,本文研究高?蒲泄芾碣M用,分析目前政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理問題,提出幾點應對問題的措施建議,旨在為增強賬務處理工作效果提供幫助。
關鍵詞:政府會計制度;高校提取科研管理費;賬務處理
政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理,應形成正確的觀念意識,加大核算管理的工作力度,完善相應的基本準則內容,做好專項資金管理工作,確保高校提取科研管理費用賬務處理工作能夠滿足政府會計制度的要求,達到預期的賬務處理目的。
一、高?蒲泄芾碣M用分析
高校的科研管理費用設定的目的在于滿足科研方面的基本需求,確保在科研過程中人才隊伍的建設、實驗室和平臺的建設、人才的良好成長,增強高校的科研創(chuàng)造能力和競爭能力。從實際情況而言,高?蒲匈M用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種,其中直接類型的費用主要就是項目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關的費用,而間接類型的費用就是用來支持科研項目研發(fā)期間儀器設備應用需求和操作需求的水費、電費、采暖費用等,還涉及補助支出費用、績效支出費用等,不能直接體現(xiàn)在直接費用中所列支的費用。按照科研立項部門的規(guī)定或者是項目委托一方合同的約定,高校會從科研經(jīng)費到賬的金額之內提取一部分比例的間接費用或者是管理費用,而從項目合同書中提取間接費用,需要根據(jù)一定比例處理,如果科研項目沒有間接費用,就要根據(jù)留?蒲薪(jīng)費不超出5%的標準進行管理費用的提取,相同的科研項目不可重復提取間接費用和管理費用[1]。
二、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理要求
目前我國已經(jīng)開始建立政府綜合財務報告制度的權責發(fā)生制戰(zhàn)略部署,強調全面開展績效管理工作,對創(chuàng)建現(xiàn)代化的財政制度具有重要意義。并且財政部門按照我國的重大決策,推行政府會計改革工作以后出臺了很多新的政府會計制度,在20xx年1月1日開始全面貫徹落實,主要涉及基本準則的部分、具體準則的部分、應用指南的部分、會計制度的部分、補充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過程中高校提取科研管理費用的賬務處理,需要廢止之前的高校學校會計制度,統(tǒng)一執(zhí)行政府會計準則制度,目的在于提升高校財政資金的透明性和可比性,創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系,不會出現(xiàn)不同的理解,確保制度規(guī)定的明確性和準確性,預防出現(xiàn)差異化理解的問題。在此情況下高校提取科研管理費用的賬務處理,必須確保相同的經(jīng)濟業(yè)務采用相同的核算措施,形成對政府會計制度的正確理解,增強相關的賬務處理工作效果,為提升賬務處理工做質量做出努力。
三、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理問題
。ㄒ唬┤狈φ_的觀念意識
目前部分高校提取科研項目管理費用的過程中,沒有深入研究和分析政府會計制度中的規(guī)定要求,未能形成正確的觀念意識,缺乏對科研項目間接費用與管理費用的正確理解,導致在賬務處理的過程中出現(xiàn)問題。一方面,由于缺少對政府會計制度規(guī)定的理解,在提取科研項目管理費用的過程中,沒有合理做出費用內容的界定,不能準確進行直接費用和間接費用的劃分,導致管理費用的賬務處理工作準確性降低;另一方面,在賬務處理工作中沒有結合高?蒲许椖康墓芾碣M用特點和實際情況,制定完善的預算與核算工作方案,致使賬務處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
。ǘ┤狈m検杖牍芾砟J
目前很多高校在提取科研項目管理費賬務處理工作中沒有設置專項收入管理模式,未能按照政府會計制度的規(guī)定要求等界定科研管理費的專項費用情況,甚至會進行直接費用科目和間接費用科目的統(tǒng)一計提預提,不能針對性地開展相關的專項收入管理工作,對賬務處理工作的高效化開展產(chǎn)生不利影響。
。ㄈ┤狈ν晟频墓芾碇贫
近年來高校在政府會計制度之下雖然已經(jīng)開始重點關注提取科研管理費用的賬務處理,但是沒有制定完善的.工作制度內容,不能結合賬務處理的工作要求和特點等制定管理費用核算制度、提取制度、應用制度、管理制度和賬務處理制度等,難以通過制度規(guī)范和約束賬務處理工作人員的行為。
。ㄋ模⿻嬁颇吭O置不合理
高校在提取科研項目管理費用賬務處理的過程中沒有根據(jù)相同級別財政部門撥款、不同級別財政部門撥款的情況針對性設置相應的財務會計和預算會計的賬務處理科目,沒有考慮到各類情況設置會計科目,導致工作的效果降低,甚至會將科研項目的管理費用直接當作高校管理費用列支,很容易出現(xiàn)財務監(jiān)管作用被弱化的現(xiàn)象,導致資金使用績效降低,甚至還會出現(xiàn)資金應用的風險隱患問題。部分高校在科研管理費用賬務處理期間會將其利用預提費用計入管理費用的科目,直接將資金存放在預提費用內,使得此類資金從實際情況而言屬于沒有流出會計主體,缺少未來可能會出現(xiàn)支出的計量依據(jù)。另外,很多高校在相關預提費用的管理層面、制度層面具有簡單性和隨意性的特點,缺少完善的規(guī)范機制和約束機制,可能會導致資金的監(jiān)管效果減弱,不利于科研項目管理費用資金的嚴格管控[3]。
四、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理對策
。ㄒ唬┬纬烧_的觀念認知
高校在政府會計制度下如果不能準確理解制度內容,缺乏正確觀念認知,將會導致提取科研管理費用的賬務處理工作效率降低,不能滿足制度的要求。因此在政府會計制度下高校應形成正確的觀念,對制度有著準確理解,確保在遵守制度的要求下,達到預期的賬務處理目的。首先,賬務處理期間應意識到管理費用是在科研項目實施期間所發(fā)生,不能從直接費用內列支,是對項目責任單位的補償,主要就是補償由于開展科研項目活動的房屋費用、水電費用、取暖費用和管理費用,同時還涉及具有激勵科研人員作用的績效費用。其次,賬務處理的過程中應明確認識到科研管理費用屬于間接費用,主要是負責科研項目的單位進行統(tǒng)籌管理和應用,所以在政府會計制度下科研項目管理費用是由負責單位提取,屬于補償類型的專項收入,需要結合制度要求、情況等科學開展提取工作和管理工作。在此過程中高校科研管理費用的賬務處理部門應形成正確觀念認知,對政府會計制度的規(guī)定、要求等形成準確并且深入的理解,全面掌握規(guī)定內容和制度內容,根據(jù)具體的要求完善賬務處理工作模式和機制,增強賬務處理工作的效果。
(二)增強管理費用專項收入管理效果
按照政府會計制度的規(guī)定,收入主要就是在報告期范圍之內政府會計主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務潛力或者經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源流入,收入的明確必須符合具體條件要求,必須確保和收入相關的具有服務潛力、經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源可能會流入會計主體,或者是資源的流入會使得政府會計主體出現(xiàn)負債減少的現(xiàn)象、資產(chǎn)增加的現(xiàn)象,所流入的金額可以可靠性計量處理。根據(jù)政府會計制度的要求,此類資金管理和使用,需要根據(jù)比例標準在高?蒲许椖渴杖胫刑崛∮米黜椖控熑螁挝辉谀承┱n題研究、科研工作中無法從直接費用列支的間接性費用補償,將科研項目的收入轉入到高校的專項資金收入內,由負責單位統(tǒng)籌進行管理和應用,在科研負責單位方面必須確保收入符合確認條件,不具備負債屬性或是費用屬性,因此可以將其當作專項費用開展會計處理工作和賬務處理工作,不利用計提預提費用的方式列入直接費用科目,而是將其當作專項收入列入管理費用的科目[4]。
(三)完善賬務處理工作的制度
高校在政府會計制度下進行提取科研管理費的賬務處理,應重點健全、完善賬務處理的工作制度,以準確理解、分析政府會計制度的概念內容、規(guī)定內容、核算要求內容為基礎,將國家關于科研項目間接費用的應用要求規(guī)定作為準則,按照高校的業(yè)務情況、科研項目管理需求等,制定科研管理費的提取制度、管理制度、應用制度、監(jiān)督制度、賬務處理要求制度、績效考核評價制度等,嚴格進行管理費賬務處理的管理和監(jiān)控,加大資金的管控力度,提升資金應用的績效水平,使得資金的管理、應用能夠與制度的規(guī)定標準相符。除此之外,還需加大專項資金應用管理力度和考核評價力度,不斷增強高校的科研工作效果。
。ㄋ模┐_保會計科目的合理設置
政府會計制度下的高校提取科研管理費賬務處理過程中應確保會計科目的合理設置,以免因為會計科目設置問題或是不足,導致賬務處理工作的效果或是水平降低。建議在明細科研項目管理費用本質和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學性、準確性,應該先在財務會計事業(yè)收入的科目中設置直接類型和間接類型收入的明細科目,直接類型的費用收入明細主要是用作科研項目直接費用核算工作,而間接費用的科目明細就是用來進行科研項目間接費用核算,另外,在預算會計的預算收入科目中還需設置直接費用和間接費用的明細科目,便于開展提取管理費的賬務會計處理工作[5]。實際工作中應該注意,高校提取科研項目管理費的會計處理工作中,如果是在相同級別的財政部門取得科研經(jīng)費,主要方式為:其一,在科研項目經(jīng)費到賬的階段就應該做好預算分配工作和記賬工作,將財務會計分錄為借記銀行存款的科目,貸記高校收入、科研項目收入、管理費用收入、財政撥款的相關科目。而預算會計則需要分錄成為借記資金存結、貨幣資金的科目,貸記到高校預算收入、科研費用預算收入、財務撥款的相關科目;其二,科研項目的經(jīng)費到賬階段,財務會計可以將其借記到銀行存款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研費用收入、相同級別財政撥款的科目,預算會計則借記到資金結存、貨幣資金的科目,貸記到事業(yè)預算收入、科研預算收入、相同級別財政撥款的科目。之后需要結合科研費用的分配表格內容,在財務會計的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級別財政撥款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費用收入、相同級別財政撥款的科目。在非相同級別財政部門取得科研經(jīng)費的過程中,應按照實際情況做好科研項目管理費的會計處理和賬務處理的相關工作。在科研經(jīng)費到賬之后結合費用的賬單內容分配表格內容,直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費收入、非相同級別財政撥款的科目,與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費收入的科目,預算會計一方則貸記事業(yè)預算、科研預算、科研管理費預算的科目[6]。從政府會計制度的要求,高校在財務會計中應設置預提費用的科目,在科研收入方面根據(jù)提取管理費的規(guī)定,利用本科目核算處理。其中會計的分錄是借記單位管理費用,貸記預提費用、科研管理費用,在此期間應結合管理費用在整體科研項目預算中的占比情況,觸發(fā)相關的預算會計,做出其中的分錄,借記財政撥款的結轉,編制科研管理費的預算指標。貸記財政撥款的結余,也就是科研項目的管理費用科目。賬務處理期間不可以出現(xiàn)財務會計分錄爭議現(xiàn)象或是其他問題,應與權責發(fā)生制的要求相符,和高?蒲许椖康墓芾碣M用具體狀況相符。另外,對于預算會計分錄來講,還需考慮到科研項目需要結合立項單位的特點、情況等,將其分成縱向類型與橫向類型,通常狀況下,縱向類型的科研項目,是利用不同級別財政部門財政撥款進行經(jīng)費的撥付,收入的過程中按照具體情況設置科目。而橫向類型的經(jīng)費則是相同級別財政撥款,需和縱向經(jīng)費中的科研管理費賬務處理之間相互區(qū)分,科學設置不同的賬務處理科目,按照資金的性質與特點等做好財務會計處理工作。從政府會計制度的要求和規(guī)定內容可以發(fā)現(xiàn),目前制度中提出了科研管理費提取的探討,證明此類內容具備一定的普遍性,而且在目前制度之下開展賬務處理工作存在難度,此情況下嘗試只針對科研管理費用進行財務會計核算,不對預算會計觸發(fā)。在其中的會計分錄,借記單位管理費用的科目,貸記預提費用、科研管理費用的科目。預提費用主要就是針對高校,預先提取已經(jīng)發(fā)生,但是沒有支付的費用進行核算,證明科研項目的管理費用是已經(jīng)發(fā)生的費用,只是還未能形成實際情況的支出,如果不開展預算會計的處理工作,就可能會導致不能按照要求提前預留管理費用的金額,如若科研工作人員在報賬期間忽略預留金額,將會導致在實際支付期間出現(xiàn)項目余額不足的問題,所以在賬務處理的過程中必須觸發(fā)預算會計[7]。綜合以上各類狀況,建議高校在提取科研項目管理費用的賬務處理工作中,合理設置財務會計分錄、預算會計分錄,采用雙分錄的方式在預算會計中直接進行支出的列出,其中,財務會計將科研管理費用借記到單位管理費用科目,貸記到預提費用、科研項目管理費用的科目。在預算會計工作中將管理費用借記到事業(yè)支出也就是預算指標控制的科目,貸記到財政撥款結余、科研項目管理費用的科目,統(tǒng)一賬務處理的會計科目內容和標準要求,預防出現(xiàn)賬務處理混亂、不標準的問題,增強各項工作的效果。在完成賬務處理的會計科目設置工作之后還需對財務會計部門提出日常工作標準要求,必須在高校提取科研管理費用賬務處理的過程中,根據(jù)政府會計制度的規(guī)定執(zhí)行工作,合理設置財務會計和預算會計的科目,提高賬務處理工作的標準化程度,同時安排專門的財務監(jiān)管人員進行監(jiān)督管控,及時發(fā)現(xiàn)會計科目設置的問題、賬務處理工作的問題,及時做好相應的處理工作,在制度約束、全過程監(jiān)督管理的情況下,一旦發(fā)現(xiàn)財務會計和預算會計的問題,就要及時進行修正和完善,確保會計科目的合理設置,增強高校對科研管理費的統(tǒng)籌管控效果,提升資金的利用效率,預防出現(xiàn)資金應用的風險問題[8]。
五、結語
綜上所述,近年來我國在落實和推行政府會計制度的過程中,已經(jīng)對高校提取科研管理費的賬務處理提出更多規(guī)定和要求,而目前部分高校在提取科研管理費的賬務處理工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題,沒有形成準確的觀念意識,缺少健全的管理制度,不能保證各項賬務處理和管理工作的科學有效開展,因此在新時期的環(huán)境背景下,高校提取科研管理費的賬務處理工作,應結合政府會計制度的規(guī)定要求,形成正確的工作觀念意識,完善管理制度和規(guī)定,科學進行會計科目的設置,保證賬務處理工作的質量與水平。
會計制度論文3
所謂低碳經(jīng)濟,是以提升能源利用效率、推動低碳技術創(chuàng)新、優(yōu)化能源結構為前提,旨在轉變人們的生產(chǎn)生活方式,降低人們對不可再生資源的依賴程度,減少能源的浪費,降低碳的排放量,從而減少環(huán)境污染,實現(xiàn)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
財政政策則是指政府為了帶動低碳經(jīng)濟的發(fā)展而使用的一些政策激勵手段,它不僅保障低碳經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,同時對低碳經(jīng)濟也起著調節(jié)以及引導的作用。最近幾年以來,政府出臺了很多財政方面的政策來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,并且取得了很多積極效果。但是從目前的實際狀況來看,現(xiàn)有的財政政策仍然存在著一些缺陷,必須對促進低碳經(jīng)濟的財政政策進行進一步的研究和完善。
一、我國促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要財政政策
最近幾年來,我國出臺了很多關于促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策,其主要內容體現(xiàn)在以下兩點。
。ㄒ唬┕(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政支持政策
政府為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策。
一是加大對節(jié)能技術改造中財政獎勵資金的投入,獎勵資金的額度是按照項目工程中節(jié)能技術改造以后,在實踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關規(guī)定的標準確定的,這種財政政策有利于增加節(jié)能技術改造的動力,帶動低碳經(jīng)濟發(fā)展。
二是鼓勵節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民,比如說一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用,不僅減少了居民用電額度,也降低了能源的浪費。
三是加大對再生節(jié)能材料利用時的補助,比如說,國家增強對于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過程中的補助,對這部分企業(yè)貸款貼息,或實行相應的獎勵政策。
。ǘ┛稍偕茉吹呢斦С终
該政策主要是針對太陽能、風能、地熱能、生物能等可再生能源的開發(fā)利用而言的,旨在通過財政政策的引導,進一步優(yōu)化我國的能源結構,減少溫室氣體的排放量。
如對“金太陽”工程實行財政上的補貼;國家對“太陽能屋頂計劃”的財政支持;對風力發(fā)電工程設置專項的財政資金;對秸稈循環(huán)利用實行的財政補助;對節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財政補助政策等。
二、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策體系存在的問題
為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展制定的一系列財政政策,在很大程度上促進了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的轉變以及調整,帶動了我國能源的利用率,推動了我國能源結構的優(yōu)化。
但是,從發(fā)展低碳經(jīng)濟這一總體目標而言,目前的財政政策仍然存在著很多的問題。
首先,財政支持的投入力度不高,針對性不強,國家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,要面對的首要問題便是經(jīng)濟結構調整和科技創(chuàng)新等方面的問題,但是由于國家對于節(jié)能環(huán)保技術以及新能源研發(fā)與利用技術方面的財政資金支持力度仍然較低,缺乏穩(wěn)定性和長期性,所以財政政策對低碳經(jīng)濟發(fā)展的促進作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。
因此,國家還需要結合低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,進一步加大財政投入與支持的力度,以便使低碳經(jīng)濟處于一個長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。
其次,現(xiàn)在的財政政策很多缺乏市場機制的有效引導,我國目前沒有形成以市場機制為主導的財政政策體系,有關資金與擔保方面的市場引導機制不夠健全,這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟發(fā)展的市場需求,造成財政資金利用率偏低、針對性不強等方面的問題。
此外,我國目前也沒有形成比較完善的市場節(jié)能服務體系,這都不利于財政政策發(fā)揮應有的作用。
再次,在財政資金的管理上還存在一定的漏洞,國家為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,投入了大量的財政專項資金,但是因為資金管理的組織機構不健全,資金管理制度的建設相對滯后,所以在財政專項資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞,導致資金利用效率低,甚至存在專項資金挪用的現(xiàn)象,導致很多節(jié)能工程無法正常的運轉。
三、促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策建議
(一)規(guī)范財政資金的投入與管理為了進一步促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,需要進一步健全財政資金的投入與管理。
一方面,政府要加大對財政資金的投入力度,這是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展最直接也是最有效的方式。
在對低碳經(jīng)濟的財政投入中,應該重視有關節(jié)能減排、開發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術等方面的資金投入,進而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入,從而為低碳經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供長期的資金保障。
另一方面,政府要加強有關低碳經(jīng)濟專項資金的管理,保證資金合理的使用,提高財政資金的利用效率,從而促進低碳經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
此外,政府還要明確財政資金支持的重點領域,不斷調整我國的產(chǎn)業(yè)結構,從而推動節(jié)能減排工作的進行。
如加強科技創(chuàng)新方面的扶持力度,多開發(fā)一些低碳技術,優(yōu)化能源利用結構,支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的'發(fā)展;要重視一些污水管理、新能源開發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設,推動原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術改造等。
。ǘ┩晟曝斦a貼細則,引導企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟。
利用國家財政補貼機制,引導企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,是促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效方式。
所以,各地必須針對當?shù)氐膶嶋H,進一步完善財政補貼的具體細則。
一是要利用財政方面的補貼,給予企業(yè)有關環(huán)境治理費用以及稀缺資源保護費用方面的補貼,從而引導企業(yè)加強對環(huán)境的保護以及對資源的節(jié)約;二是對于一些開發(fā)使用清潔能源、對廢物實行回收再利用的企業(yè),進行貸款貼息;三是對自覺進行污水、排放氣體治理的企業(yè),在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠;四是對使用的清潔能源要進行價格上的補貼;五是對企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術方面的改造給予補貼。
除此之外,利用國家財政補貼,引導地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車,也能起到有效的促進作用。
。ㄈ┙∪c之相關的財稅制度。
針對目前我國環(huán)境保護以及節(jié)能減排的實際狀況,應該加大對現(xiàn)行稅收制度的調整以及完善,形成對財政政策的有效補充。
對此,要積極研究制定有關環(huán)境方面的稅收政策,實行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種,保證環(huán)境資源有償使用,達到節(jié)能減排、保護環(huán)境的目的。
第一,要對那些使用之后會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費稅,并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標準,以資源的稀缺程度來制定產(chǎn)品的單位稅額。
對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例,以此來提高對于這些能源的利用效率,避免資源的浪費。
第二,要開征碳稅,碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用,提高利用效率,也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放,以免加劇溫室效應。
(四)制定能源價格財政補償機制。
為了實現(xiàn)能源的高效利用,我國應該把能源直接引入市場機制,并且根據(jù)市場中的價格規(guī)律以及市場的供需狀況,對能源的價格進行有機的調節(jié),最終讓環(huán)境的成本能夠在市場的價格中反映出來,建立起一個系統(tǒng)的完整的能源價格體系。
伴隨著能源價格體系的建立,政府部門要進一步建立起科學的有關能源成本的核算體系,使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價機制更加完善,讓其可以及時準確地反映出國際市場中的價格變化情況,以及在國內市場中能源的供求平衡狀況。
在此基礎之上,國家要進一步完善能源價格的財政補償機制,即通過財政政策上的優(yōu)化,鼓勵開發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源,當清潔能源、可再生能源價格過高時,要實施財政補償,減少劣質煤、劣質油等污染物排放量大的能源,以促進我國能源結構的不斷優(yōu)化,更好地服務于低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
四、結語
總而言之,促進我國低碳經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個漫長的過程。
雖然說,現(xiàn)在有關低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策仍然存在著一些問題,在實施過程中也面臨著很多困難。
但是,只要我們努力做好相關的工作,不斷健全促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策,完善環(huán)境與能源方面的相關機制,就一定可以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[3]趙盟。促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策探析[J].商業(yè)會計,20xx(08)。
會計制度論文4
預算會計是從事著事業(yè)單位財務管理不可缺少的基礎性 工作,是承擔著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責 任,以預算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進行預算的一門 專業(yè)會計。我國自改革開放制度實施以來,其社會經(jīng)濟水平 發(fā)生了質的變化,基于社會經(jīng)濟水平的不斷提高推動了我國 事業(yè)單位預算會計環(huán)境的不斷變化,為適應社會主義市場經(jīng) 濟,在新的預算會計環(huán)境之下,為了使事業(yè)單位的預算會計 制度更加科學化以及規(guī)范化,必須對計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)的會計 核算模式進行改革,建立新的預算會計模式,力求建立起更 為高效的事業(yè)單位預算會計制度。
一、事業(yè)單位預算會計制度現(xiàn)狀
長期以來,預算會計主要以預算管理為中心,不以營利 為目的,基本不直接參與物質生產(chǎn)活動。伴隨我國經(jīng)濟體制 改革的逐漸推進,社會經(jīng)濟水平發(fā)生了質的變化,事業(yè)單位 預算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化,傳統(tǒng)會計預算制度和會計準 則已經(jīng)難以適應新時期事業(yè)單位的實際財務需要。1998年我國開始實行新的預算會計制度,為規(guī)范事業(yè)單位財政預算開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟體制改革的深人,事業(yè)單位職能的調整,現(xiàn)行預算會計面臨不斷變化的環(huán)境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應性,針對在執(zhí)行預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進行改革和完善。因此,事業(yè)單位預算會計制度亟需作出調整和改革,以適應政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預算會計制度更加科學化和規(guī)范化,更好地適應社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足事業(yè)單位財務核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預算會計制度出現(xiàn)的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對策,對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義。
其次,就教育形式方面來講,教育單位應該順應時代環(huán)境對 于會計人員的新的要求,不斷地轉變其自身的教育思路、教育 手段、教育開展形式等,采用先進計算機網(wǎng)絡設備,利用探究型 教學、問題型教學等教學組織形式推動教育工作的開展,調動 教育中所有會計人員積極性和主動性的發(fā)揮。而且,在綜合采 用先進的教育形式的過程中,教育單位還要主動地將與會計工 作相關的新時代會計人員必須了解的其他知識及技能滲透在教 學中。 我國開始實行新的預算會計制度,為規(guī)范事業(yè)單位財政預算 開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟體制改革的深 人,事業(yè)單位職能的調整,現(xiàn)行預算會計面臨不斷變化的環(huán) 境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應性,針對在執(zhí)行 預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進行改革和 完善。因此,事業(yè)單位預算會計制度亟需作出調整和改革, 以適應政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預算會計制度更 加科學化和規(guī)范化,更好地適應社會主義市場經(jīng)濟體制,滿 足事業(yè)單位財務核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預算會 計制度出現(xiàn)的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對 策,對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義。
二、目前我國事業(yè)單位預算會計制度中存在的問
(一)預算會計核算缺乏科學性一方面,目前我國事業(yè)單位預算會計一般都采用收付實 現(xiàn)制進行會計核算,各類信息通常都集中在年度預算中進行核算。這導致在較長的一段會計期間內,無法對資本進行實 時管理,而單位進行各類預算決策也不能及時調取有關財 務數(shù)據(jù)信息,以至于決策行為因缺乏真實數(shù)據(jù)支持而產(chǎn)生 偏差。另一方面,事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥。
目 前,很多事業(yè)單位都沒有對固定資產(chǎn)進行折舊處理,導致其 對固定資產(chǎn)價值存在嚴重虛報,一些單位為了盤活資產(chǎn)、甚 至增加財政收入擅自將房屋及專用機器設備轉變?yōu)樯虡I(yè)用 途以增加資產(chǎn),這導致大量固定資產(chǎn)價值得不到真實反映, 嚴重影響了會計核算的科學性。
(二)預算會計缺乏有效地監(jiān)督控制有效地監(jiān)督控制機制在其事業(yè)單位預算會計管理中起著 極其重要的作用,就目前狀況來看,我國事業(yè)單位預算會計 制度在信息監(jiān)督控制方面存在著很大的披露,F(xiàn)以原始憑 證的管理問題為例,由于原始憑證是事業(yè)單位各項業(yè)務發(fā)生 過程的最直接體現(xiàn),以此,實現(xiàn)對原始憑證的審核以及監(jiān)督 控制是保證會計信息真實性的關鍵因素,而現(xiàn)階段內,我國 會計信息失真現(xiàn)象極其嚴重,并且其原始憑證也無法真實的 發(fā)映事業(yè)單位預算會計的各項經(jīng)濟內容,以上種種不良現(xiàn)象 均是基于事業(yè)單位預算會計缺乏有效地監(jiān)督控制,若是以此 惡性循環(huán)下去,勢必會造成有效資產(chǎn)的嚴重流失。
(三)預算會計科目設置不合理,不能完整反映事業(yè)單位的 新業(yè)務原來事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財政資金 都是由財政主管部門直接撥付用款單位,如今則是由財政部 門通過單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此,很 多事業(yè)單位收到的財政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是通 過多方面表現(xiàn)出來。近年來,隨著國庫集中收付制度和政府 采購制度的逐步實施,財政資金的流向發(fā)生了很大的變化。 針對這種變化,會計科目的設置和處理如不作對應調整,就 難以客觀地反映事業(yè)單位的實際財務收支狀況。
目前,單 位的資金來源有了一些改變,不僅包括財政撥款,而且還有 事業(yè)單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應的資金 來發(fā)展。所以,現(xiàn)行的預算會計制度忽略了資金來源的變 化,以致造成預算會計在資金預算方面所提供的會計信息失 真,F(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中,在事業(yè)單位的無形資產(chǎn)攤 銷方面,對于實行內部成本核算的事業(yè)單位,其無形資產(chǎn)應 在受益期分期平均攤銷,攤銷額計入經(jīng)營支出,攤銷方法結 合實際情況;對于沒有實行內部成本核算的事業(yè)單位,采取 無形資產(chǎn)一次攤銷,直接計入事業(yè)支出。但是,對于金額較 大、期限較長的無形資產(chǎn),在進行一次性核銷時,準確估量 價值存在偏差,致使"無形資產(chǎn)〃核算方面造成難以彌補的 漏洞。
(四)預算會計不能為編制部門預算提供相關信息 編制部門在對重要信息進行分析和整理過程中,需要預算會計部門的大力支持。因此,預算會計在其中占據(jù)著不可 替代的位置。不但保證了各種信息的準確性和可靠性,而且 對于編制過程中所出現(xiàn)的問題也能夠進行及時的指導并解 決。然而在現(xiàn)階段,許多行政事業(yè)單位財政部門由于對這一 方面缺乏深入了解和認識,導致了預算會計制度不能夠對預 算編制進行很好的信息資源支持,嚴重影響了正常的編制工 作。
三、事業(yè)單位預算會計制度改革與創(chuàng)新的對策
(一)引入權責制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟體系的特殊性,其決定了財政體系改革的 復雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進對會計制度做出相應的改革和調整。對會計制度的 改革,其核心就在于對收付實現(xiàn)制的修正以及適時引入權責 制發(fā)生制原則。第一,采用權責發(fā)生制能準確反映事業(yè)單位 的基本財務情況,全面洞悉其收支和結余水平,從而會計信 息對財務狀況的`反映更為真實和連貫,將各項實際收入和 支出情況逐項登記入賬,以確保會計信息體系的完整性。
第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內外部的資 金流動情況,使得事業(yè)單位的各項經(jīng)濟財務活動更為公開透 明,減少會計違規(guī)操作的空間。再次,對會計準則的調整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準 確、及時地反映事業(yè)單位當前的財務狀況和各項經(jīng)濟事項 的完成情況。
(二)完善對事業(yè)單位預算會計工作的監(jiān)督管理機制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預算會計信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),因而,不斷加強以及完善事業(yè)單位預算 會計工作的監(jiān)督控制,首先要制定切實可行的監(jiān)督控制方 案,并加強監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預算會計工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強對預算會計執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實現(xiàn)預算執(zhí)行工作的有效進行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡信息化技術手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設備,同時,構建網(wǎng)絡監(jiān)督平臺,積極號召有關人員進行有 效監(jiān)督;最后是加強事業(yè)單位預算會計道德和行為準則,不 斷提高預算會計人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加強預算會計目標管理,實現(xiàn)預算編制的科學化 加強對事業(yè)單位的預算編制進行管理,保障事業(yè)單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作,以避免重復 性編制,優(yōu)化財務管理組織結構,提高預算資金的利用率,實 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會計信息的真實性和科學性。應 當界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會計準則,對事業(yè)單位預算 會計制度進行細化;做好財政撥款和預算外資金區(qū)分歸類, 把財政返還收入并入預算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結為預算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實 現(xiàn)制轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制。這樣才能通過預算會計合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進行全面成本分析,確保收支 平衡略有結余,實現(xiàn)決策的科學化。
(四)完善政府會計信息體系對事業(yè)單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關使用要求。事業(yè)單位財務報表的基本作用是滿足政 府相關部門的信息需求,方便政府相關部門進行經(jīng)濟決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計的信息體系,可以使得政 府相關部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財務狀況,促 進政府提高工作效率效果.更有利于政府相關部門進行經(jīng)濟 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進 事業(yè)單位預算會計工作的不斷完善。
四、事業(yè)單位預算會計制度改革與創(chuàng)新的對策
(一)引入權責制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟體系的特殊性,其決定了財政體系改革的 復雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進對會計制度做出相應的改革和調整。對會計制度的 改革,其核心就在于對收付實現(xiàn)制的修正以及適時引入權責 制發(fā)生制原則。
第一,采用權責發(fā)生制能準確反映事業(yè)單位 的基本財務情況,全面洞悉其收支和結余水平,從而會計信 息對財務狀況的反映更為真實和連貫,將各項實際收入和 支出情況逐項登記入賬,以確保會計信息體系的完整性。
第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內外部的資 金流動情況,使得事業(yè)單位的各項經(jīng)濟財務活動更為公開透 明,減少會計違規(guī)操作的空間。再次,對會計準則的調整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準確、及時地反映事業(yè)單位當前的財務狀況和各項經(jīng)濟事項 的完成情況。
(二)完善對事業(yè)單位預算會計工作的監(jiān)督管理機制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預算會計信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),因而,不斷加強以及完善事業(yè)單位預算 會計工作的監(jiān)督控制,首先要制定切實可行的監(jiān)督控制方 案,并加強監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預算會計工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強對預算會計執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實現(xiàn)預算執(zhí)行工作的有效進行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡信息化技術手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設備,同時,構建網(wǎng)絡監(jiān)督平臺,積極號召有關人員進行有 效監(jiān)督;最后是加強事業(yè)單位預算會計道德和行為準則,不 斷提高預算會計人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加強預算會計目標管理,實現(xiàn)預算編制的科學化 加強對事業(yè)單位的預算編制進行管理,保障事業(yè)單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作,以避免重復 性編制,優(yōu)化財務管理組織結構,提高預算資金的利用率,實 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會計信息的真實性和科學性。應 當界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會計準則,對事業(yè)單位預算 會計制度進行細化;做好財政撥款和預算外資金區(qū)分歸類, 把財政返還收入并入預算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結為預算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實 現(xiàn)制轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制。這樣才能通過預算會計合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進行全面成本分析,確保收支 平衡略有結余,實現(xiàn)決策的科學化。
(四)完善政府會計信息體系對事業(yè)單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關使用要求。事業(yè)單位財務報表的基本作用是滿足政 府相關部門的信息需求,方便政府相關部門進行經(jīng)濟決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計的信息體系,可以使得政 府相關部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財務狀況,促 進政府提高工作效率效果.更有利于政府相關部門進行經(jīng)濟 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進 事業(yè)單位預算會計工作的不斷完善。
會計制度論文5
摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公共醫(yī)療服務需求也在不斷擴張?h級醫(yī)院作為我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構,其發(fā)展直接影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低。新《醫(yī)院會計制度》的頒布和實施對于縣級醫(yī)院而言具有重大意義,可以有效解決醫(yī)院財務管理方面存在的部分不足,提高醫(yī)院內部控制管理能力,最終促進醫(yī)院秩序的穩(wěn)定和醫(yī)療水平的不斷提高。
關鍵詞:縣級醫(yī)院;新會計制度;財務管理
醫(yī)院新的會計制度改變主要通過對會計要素進行一定的變更,對會計核算科目進行明確和細化,并要求財務會計報表中必須包括現(xiàn)金流量表等改變,這些變革都從理論上更加具有科學性,但是在醫(yī)院實際日常財務會計工作上,由于存在新的變化,必然在開始推行期間及之后實行階段存在一定的阻力和不適應,因此如何推動新會計制度下醫(yī)院的財務管理改革,提高醫(yī)院的財務管理水平成為醫(yī)院需要重點考慮的問題。當前縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項目管理方面操作過于簡單、醫(yī)療藥品設備成本核算存在差異且信息化技術水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低,給醫(yī)院未來發(fā)展帶來了一定阻力。
一、縣級醫(yī)院財務管理方面存在的問題
(一)縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項目管理較為簡單
對于縣級醫(yī)院而言,其屬于公立醫(yī)院的范疇。因此其用于購買固定資產(chǎn)的資金來源和非公立醫(yī)院的資金來源存在較大差異?h級醫(yī)院由于其具有極強的外部性,因此醫(yī)院內部固定資產(chǎn)的采購、安裝等資金需求大多通過財政補貼、醫(yī)院自創(chuàng)收入及自行貸款的方式獲得。由此可見,縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)和其他性質的醫(yī)院相比存在特殊性。新制度執(zhí)行之前縣級醫(yī)院對醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)并不進行資產(chǎn)減值損失計提也并不計提固定資產(chǎn)累計折舊,固定資產(chǎn)的賬面價值始終表示為固定資產(chǎn)的初始購置成本。除此之外,縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)中有部分屬于公益性資產(chǎn),而當前縣級醫(yī)院對于公益性資產(chǎn)及一般性資產(chǎn)的劃分及核算并沒有進行嚴格區(qū)分,容易造成私吞公益性資產(chǎn)作為職工福利或者醫(yī)院改造使用。同時縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大,且折舊計算方法和公允價值核算的方法不同也會造成固定資產(chǎn)金額產(chǎn)生較大差異,因此如何選擇準確的公允價值核算方法或者折舊計算方法對于縣級醫(yī)院而言都具有一定的難度。
(二)縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設備成本核算存在差異
在新舊會計制度更替的過程中,由于新舊醫(yī)院會計制度存在差異,導致縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設備成本核算存在較大差異,給醫(yī)療成本核算帶來了一定困難。之前在我國縣級公立醫(yī)院,一般使用售價作為醫(yī)療藥品設備的會計核算依據(jù),而現(xiàn)在根據(jù)新的會計制度規(guī)定,醫(yī)院藥房的醫(yī)療藥品設備按照進貨成本價進行會計核算,在領取藥品設備時可能因為市場環(huán)境因素等存在多個價格,這就需要醫(yī)院的財務會計人員根據(jù)實際情況進行成本核算方法的選擇,因此這之間存在的變動容易造成成本核算差異較大,不進行有效風險管理和控制易導致因市場價格變動產(chǎn)生的收入、利潤等不能形成穩(wěn)定資金流。同時,某些醫(yī)院不注意遵守會計規(guī)范準則,對于會計成本計價方法在某一個期間內不可以隨意變更。例如,某一縣級醫(yī)院在進行新舊醫(yī)院會計制度變更會計處理后,該醫(yī)院財務會計人員并沒有意識到會計成本計價方式不可以隨意變更這一會計規(guī)定,在一年內多次選擇不同會計成本計價方法進行成本核算管理,造成醫(yī)院存在極大的會計財務風險。
(三)縣級醫(yī)院信息化技術水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低
當前由于縣級醫(yī)院屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,本身信息化技術人才數(shù)量及質量較低,信息化設備及開發(fā)水平也不高,這造成整體信息化技術水平較低,信息系統(tǒng)及軟件的使用度較低。這主要是因為縣級醫(yī)院的管理層對于醫(yī)院會計信息電算化、網(wǎng)絡化重視程度不夠導致。雖然規(guī)定我國大多數(shù)基層單位在20xx年之前需要實現(xiàn)財務會計信息的網(wǎng)絡電算化,但是在某些縣級醫(yī)院存在僅僅采購了信息化硬件設備,但是并沒有真正投入使用的情況。導致財務會計處理并沒有實現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡化、電算化。
二、縣級醫(yī)院在新會計制度下優(yōu)化財務管理的舉措
(一)縣級醫(yī)院需要不斷加強固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項目管理
縣級醫(yī)院想要在新會計制度的背景下優(yōu)化醫(yī)院財務會計管理,首先需要加強醫(yī)院的重要資產(chǎn)——固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項目的核算管理?h級醫(yī)院首先需要明確區(qū)分公益性資產(chǎn)和一般性資產(chǎn),對于醫(yī)院內部財務報表中核算的固定資產(chǎn)進行查實盤點分類,對于公益性資產(chǎn)進行明確。嚴格要求財務會計人員切不可混淆一般性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。另外,縣級醫(yī)院還需要明確公益性資產(chǎn)的使用權和所有權,對于公益性資產(chǎn)如何使用處置進行明確規(guī)定。對于濫用公益性資產(chǎn)給員工派發(fā)福利或者擅自出售公益性資產(chǎn)的情況進行嚴格處理。除此之外,縣級醫(yī)院的財務會計人員還需要加強對固定資產(chǎn)總體的核算把握。新舊會計制度變更過程中,對于固定資產(chǎn)的定義有很大不同,且醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多,其核算管理工作量較大,因此如何進行有效核算也是縣級醫(yī)院需要重點關注的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大、在財務會計制度變更的過程中,需要財務人員進行精準的核算。因此財務人員需要認真學習新會計制度,對于固定資產(chǎn)的定義進行準確把握。對于折舊額和公允價值的計算存在一定的難度,縣級醫(yī)院的財務會計人員需要根據(jù)醫(yī)院實際情況和政策要求選擇合適的折舊計算方法和公允價值評估方法,防止醫(yī)院資產(chǎn)減值額度變化較大帶來的醫(yī)院資產(chǎn)流失。
(二)縣級醫(yī)院逐步消除因新舊會計制度造成的`醫(yī)療藥品設備成本核算差異
對于縣級醫(yī)院而言,在進行新會計制度改革后,新會計制度和舊會計制度之間存在的差異,必須進行消除才能防止新會計制度無法落實。而如何消除因新舊會計制度差異造成的醫(yī)療藥品設備成本核算差異成為縣級醫(yī)院在新舊會計制度更替過程中需要重點關注的問題。首先,對于縣級醫(yī)院而言,財務會計人員需要對新會計制度進行完整準確了解,對于采購藥品設備的成本進行有效核算。只有把握了基本會計制度,才能減少在工作中出錯的可能性。其次,由于會計制度變更導致的差異,雖然目前應該已經(jīng)部分消除,但是對于醫(yī)院不同項目的藥品設備選用的會計成本計價方法仍然需要通過醫(yī)院財務會計人員經(jīng)過詳細測算才能確定。除此之外,縣級醫(yī)院在進行存貨盤庫時需要注意存貨到位之前的成本費用項目,對于運輸費用、安裝費用等進行合理估計和確定,并取得相應發(fā)票,最終確定核算手段不同導致的成本差異。同時,由于會計成本計價方法一旦確定長期不可變更,因此財務會計人員需要注意即使某一會計成本計價方法計量的成本低于其他方法,但是在期限內不可進行變更。
(三)縣級醫(yī)院需要提高信息化技術水平,加強信息技術在財務會計核算方面的運用
縣級醫(yī)院當前由于重視程度不高、信息維護人才缺乏等原因造成醫(yī)院財務會計信息化水平較低,因此縣級醫(yī)院需要不斷提高信息化技術水平,加強信息技術在財務會計核算方面的運用。首先,想要提高信息化技術水平首先需要加強信息化建設的意識。醫(yī)院的主要領導除了需要按照上級要求配備專業(yè)信息化處理設備,還需要從軟件上跟上需求。因此,醫(yī)院的主要領導需要加強對財務會計人員的信息化系統(tǒng)和軟件的培訓,對于日常會計信息系統(tǒng)和軟件出現(xiàn)的普通問題擁有基礎的處理能力,這樣才能從人力上來提高信息化技術水平。其次,需要配備專業(yè)的系統(tǒng)和軟件維護人員,對于突然出現(xiàn)的會計信息系統(tǒng)崩潰及漏洞進行修復。對于常見問題,需要教導財務會計人員進行系統(tǒng)或軟件維護,解決常見系統(tǒng)或軟件出現(xiàn)的問題。除此之外,還需要加強安全信息保障,對于重要安全信息進行及時備份和保存,防止因為網(wǎng)絡侵入或者系統(tǒng)漏洞造成的不可挽回的財務經(jīng)濟損失。只有這樣才能保證信息技術在財務會計領域有效利用。
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會計制度論文6
近十年來,我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,招生規(guī)模日益擴大,固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項教學和科研任務的重要保證,它的規(guī)模也得到快速增長,各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn),以完善自身教學條件,增強競爭實力。然而,一些高職院校規(guī)模擴大了,固定資產(chǎn)利用效率卻不高,利用效率卻不高,未能得到合理利用。為此,如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益,使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用,以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項教學和科研任務,已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項重要工作。
一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現(xiàn)
(一)使用壽命短
高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況,很多固定資產(chǎn)沒有達到使用年限,甚至只用一兩年就不能用,提前報廢了。
。ǘ┚S修率高,維修成本高
高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高,不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障,修好了不久又壞了,反反復復維修,既影響了教學任務的完成,又造成維修成本過高。
。ㄈ┲貜唾徺I現(xiàn)象嚴重
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設備的現(xiàn)象,固定資產(chǎn)重復購買情況嚴重,尤其對大型貴重教學儀器設備重采購,只追求有沒有,不注重實際使用管理,造成設備購置的浪費。
。ㄋ模╅e置率高
高職院校固定資產(chǎn)閑置率高,有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次;有的固定資產(chǎn)長期閑置不用, 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結題或專業(yè)調整后長期閑置;有的設備甚至自購進后就束之高閣,從不使用,造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費,資產(chǎn)利用率低。
。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)私人占有情況嚴重
一些高職院校為了吸引高素質人才,給他們配備辦公設備、家具、圖書資料等,這些資產(chǎn)都應屬于學校固定資產(chǎn),但實質上卻為個人占有,在這些高素質人才調離學校時往往被帶走,造成學校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費購買的設備,也應屬于學校的固定資產(chǎn),購置時需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù),納入會計核算,但在管理上往往會忽略這些資產(chǎn),造成資產(chǎn)被私人占有。為學校領導配備的辦公設備(如筆記本電腦、手機等),也常常在學校領導調離學校時被帶走,造成固定資產(chǎn)的流失。
。┕潭ㄙY產(chǎn)共享性差
很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機制,對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學工作,很少與外單位共享。另外,固定資產(chǎn)即使在校內使用,也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內共享,高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置,資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用,很少在部門間調劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個別人能使用,如某項科研經(jīng)費購入固定資產(chǎn),只有該項科研課題的人員使用,成了“私有財產(chǎn)”,共享性極差,利用效率低。
二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)日常維護不到位
固定資產(chǎn)購置后, 高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護制度, 或是制度不完善、不具體,只做了條款式的規(guī)定,而具體怎么維護、維護保養(yǎng)什么、維護保養(yǎng)要求有哪些、什么時候進行維護等不夠清楚。造成日常維護不到位,大大縮短了設備的使用壽命。
。ǘ┦褂梅椒ú划
儀器設備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當?shù)那闆r,如多媒體教學設備的正確使用方法是:先打開投影機電源開關,然后將投影幕降下來,再打開要使用的教學設備,再通過投影機遙控器打開投影機的電源,使用完畢后先通過“投影機遙控器”關投影機電源,然后將投影幕升到頂端,關好教學設備,再關上“設備電源控制”中的投影機電源。不少老師在使用教學多媒體設備時,沒有按照正確的使用步驟使用,有的老師下課時,為了圖方便,直接拔電源,導致教學設備經(jīng)常出故障,維修頻繁。
。ㄈ┰诠潭ㄙY產(chǎn)的購置上缺乏全局性、前瞻性的'考慮
高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調,各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā),追求小而全, 只顧向學校提購置申請, 盲目購置資產(chǎn)設備,很少從全局考慮,造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象,比設備檔次,比設備數(shù)量,造成固定資產(chǎn)重復購買,降低了設備利用效率。
。ㄋ模┰诠潭ㄙY產(chǎn)的購置上,沒有系統(tǒng)地計劃和嚴謹?shù)卣撟C
高職院校在固定資產(chǎn)的購置前,往往缺乏系統(tǒng)的計劃和充分的可行性論證,缺乏實地的調查研究,購置無長期規(guī)劃,不少固定資產(chǎn)是應急而購置如應付教學評估。在對購置設備的配備要求、場地要求、技術要求不甚了解的情況下,就盲目購買,有的設備專業(yè)性很強,買回來后教師不會使用,有的設備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用,有的設備買回來后相配套的條件跟不上,使得固定資產(chǎn)閑置,利用效率低。
。ㄎ澹⿲潭ㄙY產(chǎn)的核算不夠重視
不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視,在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴,固定資產(chǎn)的登記內容不完整,使部分資產(chǎn)流失個人手中,造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴重。
(六)沒有建立有效的資源共享機制
高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā),購置只為本校的教學工作服務,各高職院校之間沒有資源共享,甚至在本校內也做不到資源共享,相同或相近功能和用途的儀器設備大量重復購置,這種現(xiàn)象在一些大型教學科研設備方面尤為突出,資產(chǎn)沒有得到有效利用。
三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑
(一)增強提高固定資產(chǎn)使用效率的意識
在日常工作中,讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴峻現(xiàn)狀,向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性,培養(yǎng)全體教職員工的效率意識,使提高效率的思想深入每個人的內心,并將之落實到教學工作的各個方面。
。ǘ┩晟乒潭ㄙY產(chǎn)維護保養(yǎng)制度
固定資產(chǎn)購置回來后,應根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術要求等方面,規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)方法。每學期開學前應對固定資產(chǎn)進行一次全面的檢查維護,每學期結束后也應對固定資產(chǎn)進行一次全面的維護保養(yǎng),特別是大型教學科研設備,要加強定期的維護與保養(yǎng)。日常使用時,固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計劃,檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況,減少非正常損耗,延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
。ㄈ┘訌妼搪毠さ呐嘤
對教職工進行固定資產(chǎn)管理知識的培訓,要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程, 并嚴格按要求規(guī)范操作,延長固定資產(chǎn)的使用壽命,提高資產(chǎn)使用效率。同時還應向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關手續(xù),讓他們了解,統(tǒng)一認識, 共同參與固定資產(chǎn)的管理。
(四)推行固定資產(chǎn)的預算管理
高職院校應全面推行固定資產(chǎn)的預算管理,即學院所有固定資產(chǎn)采購實行預算管理,首先由各系部根據(jù)各自工作需要,提前一年向學院資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)采購計劃,并提交采購計劃申報書,再由資產(chǎn)管理部門和財務部門從全局的角度出發(fā),匯總、審核、統(tǒng)籌協(xié)調,避免盲目重復購置,再上報上級主管部門批準后納入次年采購計劃。凡未納入財務預算的固定資產(chǎn)采購計劃,原則上次年不予安排采購,固定資產(chǎn)投資應嚴格控制在預算額度內,不得突破或挪用預算指標。,
。ㄎ澹┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)采購前可行性論證工作
高職院校在固定資產(chǎn)購置前,須對固定資產(chǎn)采購計劃進行充分論證,派人到設備供應企業(yè)做市場調研,并向其他已購置該種設備或相似設備的高校多方了解情況,做出調查報告,然后交給校內專業(yè)人員、業(yè)內專家和專業(yè)委員會進行可行性論證,保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強的設備,應先派專業(yè)教師到設備生產(chǎn)企業(yè)進行培訓,或請企業(yè)派技術人員到校對專業(yè)教師進行培訓,確保專業(yè)教師能熟練操作后才進行購置。
。┘訌姽潭ㄙY產(chǎn)核算工作
高職院校應完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù),不論使用何種經(jīng)費購入或何種渠道獲得(包括捐贈)的固定資產(chǎn),只要產(chǎn)權屬于學院的都要登入學院固定資產(chǎn)賬,由資產(chǎn)管理部門集中管理,同時還應制定固定資產(chǎn)計價、調出、報廢、盤盈盤虧等事項的具體的核算方法,建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度,增強使用固定資產(chǎn)的成本意識,提高固定資產(chǎn)利用效率。
完善學院固定資產(chǎn)的借用和歸還制度,凡是借用固定資產(chǎn)應辦理登記手續(xù),用后要及時歸還。調出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前,不予辦理離職手續(xù)。凡列入學院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準,任何單位不得擅自調撥、轉移、借出和出售。學院內部設備的調撥與轉移,必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉移手續(xù),同時由調出、調入部門的領導及經(jīng)辦人簽字后, 并通知相關的部門進行賬、卡交接。
。ㄆ撸┙⒐潭ㄙY產(chǎn)資源共享系統(tǒng)
建立校內資源的共享機制,對于在教學、科研中,普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理,統(tǒng)籌協(xié)調,供全院資源共享,同時利用已購置的教學儀器設備建立跨系部可供多個專業(yè)使用的科研中心、實訓中心,實現(xiàn)固定資產(chǎn)校內的資源共享。
建立區(qū)域性資源的共享機制,在一個區(qū)域范圍內選擇教學資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校,進行提升改造,建設成為高職院校教育資源共享基地,供區(qū)域范圍內的高職院校共同使用,推動校際合作辦學,實現(xiàn)資源共享,促進資源在合理的范圍內共建共享,避免重復建設,提高資源的利用效率。
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會計制度論文7
摘要:隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也在蓬勃發(fā)展,醫(yī)療條件有了較大的改善,為人們越來越好的生活條件提供了保障,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人類生活水平提高的一個表現(xiàn)。醫(yī)院財會是醫(yī)院得以運營和發(fā)展的必須條件,良好的財會工作需要在完善的財會制度下才能得以有效進行。本文從探討醫(yī)院會計制度存在的問題入手,尋找相對應的解決策略,用以保障財會工作順利的開展,促進醫(yī)院各項工作順利地進行。
關鍵詞:醫(yī)院;會計制度
改革開放以來,我國衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)越發(fā)展,暴露出來的問題就越亟待解決。尤其是財會制度上存在的問題越加明顯的暴露出來,假如得不到有效地解決,必將影響衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展,所以要盡快找準醫(yī)院財會制度上存在的問題,及時施之以有效的措施,有利于我國衛(wèi)生事業(yè)不斷、穩(wěn)定地發(fā)展。
1存在問題
1.1財務制度資產(chǎn)管理不規(guī)范
醫(yī)院財會工作對資產(chǎn)的管理沒有完善的財會制度保證實施,促成了資產(chǎn)管理中很多賬務不能做到明晰,固定資產(chǎn)的使用效率不高。固定資產(chǎn)如各種醫(yī)療設備、救護車等從置辦完成之后,他們在使用過程中損耗程度,折舊的價值多,很難確切算計出來。醫(yī)院報表反映出來的僅僅是購置固定資產(chǎn)的價格,耗損過后的價格難以計算出來。所以光從報表上看,醫(yī)療機構的資產(chǎn)是很多,但實際的儲備量不足,有的醫(yī)療設備已經(jīng)處于將要“退休”的狀態(tài),可是由于報銷手續(xù)的煩瑣復雜,它們依然存在于財會報表中,影響了醫(yī)療機構的決策和置辦方案。
1.2財務制度控制能力不足
在醫(yī)院各部門的運營中,由于實行的是部門負責制,各部門往往根據(jù)自己部門的所需,制定采購計劃,物資從計劃購買、正式采購、物資儲備的過程都是在各部門的單獨決策中完成的。財務部門只有在各部門上門報賬時才能獲知他們購買的物質的具體情況,如購買了何種物資、購買物資的價格和數(shù)量等。財務部門對所要采購的物資不能事先預知,導致了不能將儲備資金計劃地進行使用,往往導致資金虧空。這是缺少了完善的財務制度使然。
1.3財務內部控制制度不完善
目前醫(yī)院財務的控制力主要體現(xiàn)在貨幣財務的控制上,財務部門給人們的印象就是和人民幣打交道的部門。與貨幣相對應的藥品、醫(yī)療器械等相關的醫(yī)療物資儲備的控制上存在空缺。缺乏行之有效的財務內部控制制度保障除了貨幣以外資產(chǎn)的控制管理。
1.4缺乏相關財務制度對財務人員進行有效管理
信息技術的發(fā)展是日新月異的,當今的財務工作都是建立在信息技術的基礎上的。想要做好財務工作就要對信息技術相當熟悉,掌握一定的電腦操作知識,在財會工作中很多財會人員對信息技術的掌握只是停留于已知的水平,不能緊跟時代步伐對已有知識進行更新。受惰性思維的影響,現(xiàn)有的財會系統(tǒng)能用就用,不想更新系統(tǒng),還是沿用老的系統(tǒng)做新的財務工作。系統(tǒng)的老化和財務工作的新趨勢不能有效的結合,影響了財務工作的有效進行,需要相關的財務制度對財務工作人員的行為進行規(guī)范和管理。
2應對策略
2.1規(guī)范財務制度資產(chǎn)管理
面對財務資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題,應該制定相關的財務制度,保障財務資產(chǎn)管理的規(guī)范化。讓財務工作中賬目明晰,提高固定資產(chǎn)的使用效率。把各種醫(yī)療器械的耗損計入固定資產(chǎn)的管理中,耗損了多少要在賬目表中體現(xiàn)出來。實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理與控制。另外及時清理出將要退出醫(yī)療環(huán)境的設備,及時整改,機上上報,以免延誤了新設備的配備和使用。建立相關的財務制度以保障固定資產(chǎn)的有效管理,把固定資產(chǎn)的管理納入財務的日常管理工作中去,讓固定資產(chǎn)像貨幣資產(chǎn)一樣得到相關制度的有效管理,讓日常的財務固定資產(chǎn)的管理在相關的制度保障下得以順利進行。
2.2加強財務制度控制能力
面對財務制度控制能力不足的問題,醫(yī)院領導層應該對財務部門的職權范圍重新定位,把醫(yī)院內各部門所需要購置的物資交由財務部門監(jiān)管。財務部門根據(jù)部門的需要對購買物資進行核算、預算之后,確立購置方案和購置的種類和數(shù)量。這樣財務部門能對要購買的相關物資的實現(xiàn)做好預算,盤算財務資金,避免了當各部門都前來保障而財務出于虧空的狀態(tài)。這樣不僅能從源頭上減少物資的'浪費,達到合理、有效利用資源的目的,而且通過調整財務部門的職權范圍,實現(xiàn)醫(yī)院部門、各科室的有效配置,實現(xiàn)部門間的優(yōu)化與統(tǒng)籌,加強了部門間的合作與交流,有利于醫(yī)院的有效發(fā)展。
2.3完善財務內部控制制度
財務部門不僅要對財務貨幣進行控制,還應該出臺相關的制度對醫(yī)院的物資、醫(yī)療設備進行控制。醫(yī)院的物資,如藥品、醫(yī)療器械等是醫(yī)院在運營中必不可少的物質基礎,也是醫(yī)院能稱其為醫(yī)院的重要組成部分,少了醫(yī)療物資和相關的器械,醫(yī)院就難以開展工作。所以除了貨幣資產(chǎn),固定資產(chǎn)和物資儲備還應該被重視起來,通過財務控制維度的完善來保障這些資產(chǎn)的有效利用。讓財務的職能得到淋漓盡致的發(fā)揮,這對資源的節(jié)約和有效利用都是有好處的。
2.4建立、完善相關財務制度對財務人員進行有效管理
處于日新月異的信息化時代,作為當代的財務工作人員要緊跟時代的步伐,為了適應新的財務工作的需求,應該制定相關的財務制度對財務人員進行有效管理,把財務人員的日常工作計入年度考核的范圍中去。通過考核,讓財務工作人員對自己的本職工作更加認真和負責。建立相關的制度促進財務工作人員不斷加強自身素質的提高。如對及時提升自我的財務工作人員進行一定的獎勵,讓財務人員提高提升自我的積極性。財務人員通過不斷地學習和培訓,不斷加強自身的建設,牢固地掌握現(xiàn)代的信息技術,并把相關的知識應用到財務工作當中去,無疑是對財務工作的進行是有百利而無一害的,所以財務工作人員要加強自身的學習和建設,以便能更好地勝任新時代的財務工作。總之,醫(yī)院會計制度在不斷的完善與改革中還存在一些亟待解決的問題,只要我們找準相關的問題,對癥下藥,采取可行的應對策略,就能提高財務統(tǒng)計制度的成熟度和完善財務統(tǒng)計制度的管理水平,有利于醫(yī)療機構長足、穩(wěn)定的發(fā)展。
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會計制度論文8
一、當前醫(yī)院會計制度改革當中存在的不足
。ㄒ唬┰诶砟钌吓c醫(yī)院發(fā)展的新趨勢不符
舊的《醫(yī)院會計制度》的制定基礎是以我國醫(yī)院的基本特點為主要依據(jù),對估計非營利性質機構以及企業(yè)的一些財務會計內容進行了借鑒。但是因為時代的變遷,醫(yī)院在新的發(fā)展趨勢下其相關的各種管理都產(chǎn)生了巨大的改變,特別是現(xiàn)在醫(yī)院的發(fā)展無論是業(yè)務范圍還是經(jīng)營方式,都逐漸走向了經(jīng)營化以及企業(yè)化,因此舊的醫(yī)院會計準則便顯現(xiàn)出越來越多的局限性,比如說適應范圍不夠廣、不能更加準確的對資產(chǎn)損耗進行核算與反應、缺乏精確的資金時間價值,對醫(yī)院實際盈利水平無法做法全面真實的體現(xiàn),財務報告的相關制度不夠完善。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)總量虛高
舊醫(yī)院會計制度中沒有體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊相關計提。在負債資產(chǎn)表所列出固定資產(chǎn)項目中中,所反映出來的`只是資產(chǎn)原值,并未按照資產(chǎn)所產(chǎn)生的實際損耗進行相應的實時改變,顯示在賬面上的資產(chǎn)有可能在實際損耗中已經(jīng)消失了。此時的固定資產(chǎn)從某種意義上來分析,已經(jīng)出現(xiàn)了實際價值與賬面價值不符的現(xiàn)象,無法對固定資產(chǎn)的實際使用情形以及損耗程度進行真實的體現(xiàn),無法幫助相關人員對資產(chǎn)進行實際了解。
。ㄈ┽t(yī)院急需改革產(chǎn)權制度
醫(yī)院會計制度的改革是逐步進行深入的,醫(yī)院的創(chuàng)辦也表現(xiàn)出了多種形式,投資創(chuàng)辦醫(yī)院的主體也是呈現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象,出臺了一些像《民營非營利性組織會計制度》、《醫(yī)院會計制度》的核算制度?墒且琅f存在著一些不足,比如無法與市場經(jīng)濟下醫(yī)院服務性質現(xiàn)狀相適應、不能夠滿足創(chuàng)辦醫(yī)院的投資主體以及債權人對盈利性的需求、也不能滿足社保機構中有關醫(yī)保政策方面的需求。
。ㄋ模]有實現(xiàn)無形資產(chǎn)的資本化
醫(yī)療服務行業(yè)是具有技術性高、風險性高特征的服務性質的行業(yè),所以在其總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)占有很大的比例,比如說一些享有專利的醫(yī)療技術、一些特色醫(yī)療項目以及醫(yī)院的名氣等。并且,醫(yī)院為適應醫(yī)院現(xiàn)代發(fā)展趨勢,使自身在某領域處于權威位置,必須開發(fā)可以帶給醫(yī)院較高經(jīng)濟效益的科研項目,但是應用于這些項目中的耗費較高,應該通過資本化的方式在財務賬目中進行反映,不然就會使得賬目出現(xiàn)收支結余不真實的顯現(xiàn),無法準確的對財務考核的實情進行反映。
二、完善新《企業(yè)會計準則》在醫(yī)院會計中應用的策略
(一)對新準則中有關會計信息質量的要求與目標進行借鑒
現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展逐漸趨向于經(jīng)營化,因此醫(yī)院的管理模式也隨之朝著企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的方面前進,其性質也慢慢的朝著事業(yè)單位與企業(yè)兼具方向發(fā)展。對此類醫(yī)院來說,則更改應用新準則,全面在醫(yī)院內部核算以及規(guī)范資產(chǎn)、凈資產(chǎn)與負債,以此來對醫(yī)院改革產(chǎn)權制度進行促進。同時,還可以促使醫(yī)院在經(jīng)營理念模式、業(yè)務范圍以及管理機制等方面進行創(chuàng)新求變,能夠提供給利益相關方真實有效的財務信息。比如說,在新準則中,有關資產(chǎn)減值準則、公允價值計量模式等核算方法,對于醫(yī)院來說便很適用于其核算存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的減值準備與折舊計提。醫(yī)院還可以運用新準則進行核算負債,可以核算各項潛在的醫(yī)院風險及負債。同時。對新準則中的有關資本公積以及實收資本等科目進行借鑒,醫(yī)院可以核算其凈資產(chǎn)結構狀況,提供給醫(yī)院決策方較為詳盡的財務信息。
。ǘ⿲π聹蕜t中有關財務報告的規(guī)定進行借鑒
在新準則體系中的財務報告實現(xiàn)了與國際通用形式基本上趨同。在醫(yī)院的財務管理中應用將能夠對醫(yī)院會計的損益情形作出更加真實的反映,提供給各產(chǎn)權方的決策依據(jù)將會更加具有可行性與科學性。修訂與表述新準則中所涉及到的有關財務報告列報以及所有者權益項目等,以保證交易事項的類型因為醫(yī)院的不同也能夠通過通用的報表體系進行表達,使得會計信息能夠實現(xiàn)一致的口徑,基本上能夠實現(xiàn)可以互相對比。
。ㄈ┙⒒緶蕜t時對其應用性要重點突出
在進行修改當前醫(yī)院財務項目以新準則為借鑒時應該強化核算醫(yī)院負債,同時應該慎重使用公允價值計量模式。就可以明晰醫(yī)院的各類資產(chǎn),核算凈資產(chǎn)所取得的數(shù)據(jù)也會更加真實。并且為能夠更真實直觀的進行對外投資項目反映其收益情況,可進行投資收益項目的增設;同時進行財務費用項目的增設來核算負債支出,摒棄了過去在管理費用里面核算負債利息的方式,改成運用財務費用這一科目的設置進行核算,直接于財務結算末期將其在收支結余中轉入,醫(yī)院分攤不合理、管理費用高等問題也可以因此得到有效解決。
會計制度論文9
現(xiàn)役部隊預算會計的主要核心是預算管理,并不直接參與部隊內部各項生產(chǎn)活動,F(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟體制改革影響,促使部隊會計制度實施環(huán)境發(fā)生變化,預算會計制度改革對加強部隊財務管理具有重要意義。本文從實際角度出發(fā),說明目前現(xiàn)役部隊單位會計中預算會計存在的問題,結合實際發(fā)展提出可靠解決路徑,希望作為我國部隊加強財務預算可靠的理論指導。
一、預算會計制度對現(xiàn)役部隊單位會計的影響
(一)預算會計制度的影響
預算會計制度對加強財現(xiàn)役部隊單位務管理具有重要意義,在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細關系和部隊會計制度是必然趨勢,同時引進權責發(fā)生制度和國際水平會計核算制度是滿足現(xiàn)役會計需求的重要途徑[1]。目前,根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊單位會計人員現(xiàn)狀分析,其普遍存在綜合素質不高和開支界限模糊的問題,對此部分部隊先后引進權責發(fā)生制。例如,在國有資產(chǎn)收益和財政預算方面,關于未撥付支出和應撥出支付等進行全面結算收支統(tǒng)計,其中針對當年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟自主的現(xiàn)役部隊單位全面實行權責發(fā)生制,并充分發(fā)揮權責發(fā)生制的作用,此范圍外的其它事項則實行收付現(xiàn)金制。基于預算會計制度影響下,現(xiàn)役部隊單位逐漸擴大了財務核算范圍,從而全面體現(xiàn)部隊資金活動情況,并對活動經(jīng)費和資金使用效率進行分層審核,按照會計預算管理要求制定部隊費用配比方法。
(二)部門預算改革的影響
按照部隊財務要求,現(xiàn)役部隊單位預算應切實反映出部隊內部所有收入與支出,其中涵蓋了預算資金的全部內容,本質上說全面體現(xiàn)預算執(zhí)行信息的預算會計,其主要核算對象是部隊資金核算。例如,在現(xiàn)役部隊單位中基建資金屬于獨立型的會計核算,在實現(xiàn)預算改革后,應選擇與其它資金相同的處理方式,加入部隊預算范圍內,也就是基建項目預算收支所有的綜合預算是現(xiàn)役部隊單位會計預算中的一部分。但因部隊基建會計自身具有較多特殊因素,現(xiàn)役部隊單位的會計制度中應對此進行科目加項,實現(xiàn)預算細化,根據(jù)項目收支情況進行分類處理,從而進行針對性預算[2],F(xiàn)階段“零基預算”方式普遍被部隊會計部門使用,在帶來便利的同時對相關會計信息提出更高要求,其不僅需要所有的收支信息,同時還需要了解部隊資產(chǎn)時點信息,對現(xiàn)役部隊單位會計核算增加一定難度。
(三)國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶制度形成后,促使現(xiàn)役部隊單位預算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊財務總預算會計收到財政收入流程;總預算會計向現(xiàn)役部隊單位播發(fā)經(jīng)費流程;現(xiàn)役部隊單位收到總預算撥發(fā)經(jīng)費流程;現(xiàn)役部隊單位向財政總預算上交預算外收入流程;現(xiàn)役部隊單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費流程等,由于國庫單一賬戶制度影響,上述業(yè)務流程均不同程度的發(fā)生改變,促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位實行的“收付實現(xiàn)制”的會計基礎面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊單位的工資發(fā)放流程,以往程序為財政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡,通過該種方式直接完成工資支付。目前,財政總預算會計則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預算,其中包括收入預算和支出預算,導致程序復雜化,不符合“收付實現(xiàn)制”的基本原則。
(四)部隊采購制度的展開影響
目前,在現(xiàn)役部隊單位中采購項目多樣化,不僅有財政預算資金,同時還有其它資金,對于此類資金管理主要集中在部隊財政部門,有財政部門對其實行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預算部門逐漸流向財務部門,導致預算單位收入過程存在缺陷,資金流動與事物流動脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生;诂F(xiàn)役部隊單位現(xiàn)行采購制度,所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務都由部隊采購部門在外部進行采購工作,對此財政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴大,財政總預算會計的支付方式發(fā)生相應改變,財政直接向供貨商和勞務提供者的撥款數(shù)逐漸成為財政總預算支出的主要依據(jù),同時在財政總預算支出類別中加設了相應撥發(fā)款項科目。
二、現(xiàn)役部隊單位會計中的預算會計現(xiàn)存問題
(一)預算會計核算不科學
現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位預算會計通常會選擇“收付實現(xiàn)制”來完成會計核算工作,促使年度預算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視,在較長經(jīng)濟周期內,現(xiàn)役部隊單位會計針對資本長效管理難以進行,從而對部隊進行各項預算決策形成阻礙因素。同時現(xiàn)役部隊單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法,促使虛報部隊固定資產(chǎn)價值問題嚴峻,致使現(xiàn)役部隊單位預算會計報表不具備真實性,無法有效反映出部隊固定資產(chǎn)價值。關于現(xiàn)役部隊缺乏固定資產(chǎn)的有效管理,不僅增加獲取財務因素的阻礙因素,同時很大程度上影響了會計信息的`質量,導致相關決策缺乏真實信息支撐,結果必然產(chǎn)生預算偏差,最終會計預算報告和核算結果缺乏完整性與科學性。
(二)預算會計報告體系不完善
現(xiàn)役部隊會計報告主要分為兩部分,主要包括資產(chǎn)負債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負債表主要體現(xiàn)部隊在特定日期內的財務狀況信息,屬于靜態(tài)報表;而收入收支表則不同,其主要說明現(xiàn)役部隊單位在一定日期內資金流動情況、分配情況以及收入和支出,屬于動態(tài)報表;前者基礎編制內容為“資產(chǎn)+支出-負債+凈資產(chǎn)+收入”,一定程度上也體現(xiàn)了部隊的動態(tài)信息,這與收入收支報表內容出現(xiàn)重復,并缺乏特定日期內財務狀況的理論依據(jù),從而導致該項報表內容缺乏合理性[3]。同時基于現(xiàn)役部隊現(xiàn)行預算制度,資產(chǎn)負債報表涵蓋資產(chǎn)與負債項目的同時,又加入了收入支出類等項目,財務數(shù)據(jù)重復出現(xiàn),促使部隊資產(chǎn)總額和負債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象,對加強部隊財務管理形成不利因素。目前,我國現(xiàn)役部隊單位尚不具備完善的預算會計報告體系,部隊預算人員對部隊財務情況未能做出全面了解,外加獲取財務信息的限制因素較多,最終部隊管理者無法全面了解部隊資金流向,導致部隊缺乏有效的預算管理。
(三)預算會計科目不合理
以往現(xiàn)役部隊單位針對部隊工資發(fā)放與關于固定資產(chǎn)的資金款項,都是財政部門進行款項分配與撥放。而目前則由財政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進行撥款。這種制度變化影響了資金流向,外加預算會計科目缺乏合理設計、相關處理方式未做出相應調整,對掌握部隊真實財務信息造成一定難度。近年來,現(xiàn)役部隊資金來源發(fā)生一定變化,直接組織收入成為部隊資金來源的途徑之一,而現(xiàn)行預算會計制度并未充分重視這些變化,從而導致會計信息失真,F(xiàn)行會計制度針對現(xiàn)役部隊無形資產(chǎn)一次性核銷,存在價值估量偏差的問題,最終促使由于部隊無形資產(chǎn)核算導致的經(jīng)濟損失進一步加大。
(四)會計核算存在會計失真
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,現(xiàn)役部隊直接組織單位在對外開放時具有一定經(jīng)營性,在接收國家財政支持的同時,通過自主經(jīng)營會產(chǎn)生自營收入,并采取相應經(jīng)濟核算。其中部隊將醫(yī)療、基建方面等專項資金直接列入部隊收入支出明細中,但如果認為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余,會直接影響會計核算的真實性。目前,現(xiàn)役部隊單位執(zhí)行《國有建設單位會計制度》,而這種會計核算分離制對現(xiàn)役部隊基本建設款項會有直接影響,部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運行具體項目,但報表中并未體現(xiàn)借款表象,促使現(xiàn)役部隊的資產(chǎn)負債表顯示零債務,最終無法真實反映部隊財務情況,會計信息不具備真實性。
三、現(xiàn)役部隊單位會計中的預算會計制度改革途徑
(一)做好會計預算活動監(jiān)督
在現(xiàn)役部隊單位會計中全面實行權責發(fā)生制,加強資產(chǎn)、負債等財務狀況的有效監(jiān)管,提升部隊財務信息的透明都。一方面,在會計制度中全面實行權責發(fā)生制的過程中,在特定期間內產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費用,無論收付與否全部進行會計核算。其中對于涉及金額較大應加強流程監(jiān)管和跟蹤,從而保證資金使用符合會計預算。同時充分利用現(xiàn)代信息技術與會計核算系統(tǒng),對現(xiàn)役部隊資金使用情況進行全面監(jiān)管[4]。另一方面,提升會計人員綜合素質,規(guī)范會計核算相關流程,選擇適當契機推行權責發(fā)生制,從根本上提升會計預算質量,真實反映部隊財務狀況,促進現(xiàn)役部隊會計制度向權責發(fā)生制會計模式轉變。
(二)完善預算會計信息體系
現(xiàn)役部隊單位應結合自身會計核算內容與特點,建立完善的預算會計制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊單位現(xiàn)狀,制定的預算會計信息體系應保證內容結構具備科學性、概念具備統(tǒng)一性,并保持與國際預算會計準則相互應,與部隊制度環(huán)境相匹配,F(xiàn)役部隊可通過借鑒地方先進會計改革經(jīng)驗,促進現(xiàn)役部隊會計體系實現(xiàn)簡化,根據(jù)不同預算對象的差異性,選擇適當?shù)暮怂惴椒,基于會計原則的基礎上,嚴格規(guī)范現(xiàn)役部隊會計核算,制定有效性會計核算制度,提升部隊會計核算的可比性,促進會計報表與會計科目的相互統(tǒng)一。
(三)強化預算會計目標關系
強化預算會計關系的關鍵在于針對現(xiàn)役部隊加強會計目標管理,保證預算編制符合科學性原則。對此,可針對預算編制工作進行細化處理,降低重復率,促使財務管理組織結構得到有效優(yōu)化,保證公共資金公共化流動,在真實、科學的會計信息的基礎上實現(xiàn)提升預算資金使用效率的目的。在此階段,現(xiàn)役部隊單位應對財政款項與預算資金進行合理分類,將財政收入資金納入會計預算科目。在現(xiàn)今流量控制進行全面分析,從而實現(xiàn)收支平衡,促進財務決策科學化。
(四)避免預算會計信息失真
為加強部隊會計預算活動監(jiān)督,提出全面實行權責發(fā)生制,而其實施的基礎是保證預算會計信息的真實性。對此現(xiàn)役部隊單位應對預算科目進行優(yōu)化改進,根據(jù)部門差異性制定一級科目,保證預算科目分類滿足會計制度需求。在此基礎上加設二級科目與三級科目,擴大原有核算范圍,從而保證現(xiàn)役部隊會計信息的真實性。同時創(chuàng)新核算方式,對于部隊財務收支賬戶進行重新設定,實現(xiàn)項目細化,在提升核算效率的同時,保證會計信息真實有效,為部隊進行相關預算決策提供可靠依據(jù)。
四、結論
綜上所述,預算會計是會計體系中重要的組成部分,對于現(xiàn)役部隊加強資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊實行全面改革,現(xiàn)行預算會計已經(jīng)無法滿足部隊資金預算的實際需求,對此結合部隊預算會計現(xiàn)狀,從會計信息、會計體系、會計目標以及會計活動監(jiān)督四方面加強現(xiàn)役部隊預算會計管理對提升部隊財務管理水平具有重要意義。
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會計制度論文10
【摘要】隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國事業(yè)單位的會計制度為適應新時代的發(fā)展做出了相應的變革。原有會計制度上的會計基礎、要素確認、科目應用及報告披露等等進行改革和創(chuàng)新,形成新的會計制度。這使得會計制度更完善、更規(guī)范化,同時對會計人員提出了新的要求,提高會計核算能力及財務管理水平,以促進經(jīng)濟的發(fā)展。在本文中,對如何完善事業(yè)單位新會計制度給出分析及建議,以形成更系統(tǒng)的會計制度。
【關鍵詞】完善;事業(yè)單位;新會計制度;建議
《事業(yè)單位會計制度》于20xx年初施行,施行效果有好有壞。我們只能客觀的分析制度施行以來獲得的成果及不足之處,對制度的不妥之處提出相應的解決方案,揚長避短,已完善事業(yè)單位的新會計制度。
一、“存貨”科目的設置問題與解決方案
“存貨”是指企業(yè)在日常生活中持有以備出售的產(chǎn)品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務過程中耗用的材料或物料等,包括各類材料、在產(chǎn)品、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品以及包裝物、低值易耗品、委托代銷商品等。在新制度中,事業(yè)單位在施行的業(yè)務項目或開展其他活動中,將耗用的材料或物料、包裝物品及達不到固定資產(chǎn)確認的工具、設備、商品、動植物都計入“存貨”中進行計算。這不僅增加了“存貨”的數(shù)量和種類,同時使得“存貨”計算變得瑣碎復雜,給核算增加了難度。這種問題的特點是不難解決,但在與繁瑣和混亂,更不可推積,一旦推積,將會因為賬目的不清而出現(xiàn)魚龍混雜、偷梁換柱的現(xiàn)象,造成經(jīng)濟的損失。例如,某事業(yè)單位中,在非獨立核算的的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務中,其“存貨”定義中的原材料,在產(chǎn)品、產(chǎn)成品作為“存貨”賬戶中的二級科目建賬核算,但還在二級科目下進行分支,根據(jù)產(chǎn)品的種類,材料的性質、性能上進行劃分進行三級及以上的核算,這將導致問題的復雜化,可能會出現(xiàn)不同級別的工作人員面臨的是同一個問題,卻出現(xiàn)的多次解決,解決方案不同,工作人員之間出現(xiàn)協(xié)調問題,擾亂業(yè)務的正常運作,導致賬務的處理不善出現(xiàn)核算失誤、錯漏等問題。再者,新制度是規(guī)定隨買隨用的存貨不需要計入“存貨”之中。然而事業(yè)單位可能是偷工減料,對制度進行有意的誤解,在不需要計入“存貨”中的與必須計入“存貨”中進行偷懶,造成必須計入“存貨”中的并沒有真正的計入,而是記為直接支出賬目。在工作上的直接偷懶,將導致賬目的根源出現(xiàn)問題;鶎拥墓ぷ魅藛T加大支出項目,這對于事業(yè)單位而言是致命性的損傷,不僅不利于事業(yè)單位支出的核算與分析,更是導致預算上的失誤,監(jiān)控與管理制度大大降低。針對以上問題,根源是層次的處理不善及人員的監(jiān)管力度不足。對于第一種情況,應將新制度“存貨”科目下各二級科目作為總賬科目,設置“原材料”“半成品”等為一級材料。同時兼顧“存貨”作為報表進行嚴格審核,將隨買隨用的存貨直接以支出的形式進行管理。事業(yè)單位的高管對會計人員加大監(jiān)管力度,對其進行嚴格的崗前培訓,以嚴格的制度規(guī)范其業(yè)務操作,制定嚴格賞罰分明的制度,杜絕會計人員的偷工減料,提高核算的能力,在業(yè)務上減少錯誤的產(chǎn)生。
二、非流動投資資產(chǎn)項目核算問題與解決方案
非流動資產(chǎn)是指不能在一年或者超過一年的一個營業(yè)周期內變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。主要包括持有到期投資、長期應收款、長期股權投資、工程物資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程形資產(chǎn)、長期待攤費用、可供出售金融資產(chǎn)等。在新制度中,事業(yè)單位針對以上的非流動資產(chǎn)設置相應的核算科目,目的在于清楚的對固定資產(chǎn)、在建工程等進行明確核算,這有利于和流動資產(chǎn)進行明確劃分,對于資產(chǎn)的預算,項目的投入,工程的建設有良好的保障,大大提高了資金的投資使用率。新制度對于非流動資產(chǎn)的核算問題中,采取了各類資產(chǎn)與相應資產(chǎn)作為對應賬戶處理的核算方法。簡單的說,事業(yè)單位中有多種業(yè)務需要處理,很多的工程種類,有自建的、正在改建的工程、擴大建設的工程且正在實行的工程等等,以上工程在進行結轉時,賬戶做如下處理:借即事業(yè)支出:固定資產(chǎn);貸即銀行存款:非流動資產(chǎn)基金—即固定資產(chǎn)。這就表示事業(yè)單位在進行工程建設時固定資產(chǎn)的增加即為固定資產(chǎn)占用基金的增加;反之,若是:借:非流動資產(chǎn)基金—在建工程;貸:在建工程,則表明事業(yè)單位進行的工程業(yè)務中,在建工程減少,那么在建工程占用基金減少。這可以看出,事業(yè)單位非常注重資產(chǎn)與基金的問題。其原因分析為,《事業(yè)單位會計制度》中對非流動資產(chǎn)基金中規(guī)定了兩個要點:1、本科目核算事業(yè)單位長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)占用的金額。2、本科目應當設置“長期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”等明細科目,進行明細核算。事業(yè)單位雖非常注重各類資產(chǎn)與其對應的資產(chǎn)基金相對應的關系,清晰明確了各類資金的來源渠道及其與之相關的使用情況,但總會顧此失彼,忽略了資金的變換關系,各類非流動資金有明確的來源,卻在使用的過程中為工程的需要而不斷變換。對于這種漏洞,事業(yè)單位可做如下處理:1、非流動資產(chǎn)基金科目是新的事業(yè)單位會計制度新增的會計科目之一。同非流動資產(chǎn)相類似,科目核算管理和反應了事業(yè)單位財務狀況的會計要素及相關的財務情況,但是應增加追蹤管理。這就要求事業(yè)單位的會計人員明確資金的來源的`同時,還需注重追蹤資金的變換,明確資金的使用流程。這不僅使得資金的使用透明化,更是提高了資金的使用率,這對于事業(yè)單位的發(fā)展是極其有幫助的。2、在會計的賬目核算中明確實物的流通與相應使用資金的情況,如在建工程完成施工且交付使用之后,就及時變更為固定資產(chǎn),相應的在建工程的占用基金也立即轉變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的占用基金,這就間接完成了資產(chǎn)就是資產(chǎn),凈資產(chǎn)即凈資產(chǎn),明確了資產(chǎn)的類別,使賬目的處理更為清晰。賬目處理就可變更為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。相應的,借:非流動資產(chǎn)基金—在建工程;貸:非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)。事業(yè)單位可嘗試此種方法,并以此為例,在以固定資產(chǎn)進行投資時,或以無形資產(chǎn)進行投資時使用。這不僅提高工作人員的辦事效率,更是提高了經(jīng)濟效益。簡單的例子分析為,某事業(yè)單位以本單位的名義擁有的著作權進行長期投資,且該著作權原價值為15萬元,但已攤銷了2萬元。故此,該事業(yè)單位的賬務處理應為:借:長期投資13萬,累計攤銷是2萬元;無形資產(chǎn)—著作權是15萬。同時,借:非流動資產(chǎn)基金—無形資產(chǎn)13萬;貸:非流動資產(chǎn)基金—長期投資13萬。如此,賬目的核算就清晰明了,逐漸形成一種規(guī)模,增強監(jiān)督管理的力度,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
三、支出類科目的核算問題及解決方案
新制度中,在應收票據(jù)貼信息、期末外幣賬戶匯總損益以及應付票據(jù)手續(xù)費這三項核算賬目中,規(guī)定的是采用“經(jīng)營支出”或“事業(yè)支出”進行賬目的核算。但是,此舉方案與新準則、新制度中規(guī)定的事業(yè)支出、經(jīng)營支出分別界定為事業(yè)活動和非獨立核算的經(jīng)營活動產(chǎn)生的支出(或費用)產(chǎn)生了沖突。在事業(yè)單位中,貼現(xiàn)息、匯總損益、銀行手續(xù)費屬于占用資金而產(chǎn)生的費用支出,但卻不是業(yè)務的經(jīng)營活動,事業(yè)的活動中的產(chǎn)物。這就要求這三項的賬目核算應該計入事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經(jīng)營支出以外的支出項目,而不是計入經(jīng)營支出或事業(yè)支出,明確的支出科目的劃分,進行明確的核算。改革后的方案明確為:應收票據(jù)貼現(xiàn)是,借:銀行存款,經(jīng)營支出(貼現(xiàn)息);貸:應收票據(jù),而是借:銀行存款,其他支出—利息支出(貼現(xiàn)息);貸:應收票據(jù);期末核算匯兌損益時(以“銀行存款”外幣賬戶調整進行分析),改革變通后是采取匯總損失:借:其他支出—匯兌損失;貸:銀行貸款,匯兌收益則為借:銀行存款;貸:其他收入—匯兌收益;在支付應付票據(jù)手續(xù)費時,變革借:經(jīng)營支出(或事業(yè)支出);貸:銀行存款,而是借:其他支出—手續(xù)費;貸:銀行貸款。采取變革后的方案,上述三項支出核算問題可得到詳細的處理方案,減少沖突,避免事件的麻煩處理,會計人員的核算變得簡單明了,盡最大可能規(guī)避風險,是核算精益求精。這也是在考驗會計人員處理問題的能力,刺激事業(yè)單位的發(fā)展與變革。我國由市場的計劃經(jīng)濟變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,以適應經(jīng)濟的發(fā)展速度,給予市場更多的自由,政府只起到宏觀調控的作用,而不再是之前的大力干預,這是在扼殺市場的生命力,過多的干預反而使市場不能發(fā)揮其最大的作用。在事業(yè)單位中,同樣需要變革,有變革才有發(fā)展。事業(yè)單位需要不斷完善會計制度,以適應變化莫測的市場變化,同時制度在實施的過程中總會出現(xiàn)各種問題,事業(yè)單位應該在制度的進行中,及時作出總結,總結經(jīng)驗,揚長避短,并針對弊端提出適宜的解決方案,而不是一昧的生搬硬套。同時,培訓合格的財務人員,減少在賬目中出現(xiàn)的錯誤,提高賬目核算的正確率,也是為資金的預算,項目的產(chǎn)出投出做好明確的規(guī)劃,結合市場的走向,國家的方針政策,規(guī)避風險,以適應當今社會的財政改革。
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會計制度論文11
摘要:當前的財務管理工作是我國經(jīng)濟發(fā)展的前提,也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要標志之一,不僅可以促進我國經(jīng)濟健康、友好、快速的發(fā)展也能夠促進國際貿(mào)易的順利進行,為我國在世界貿(mào)易組織的發(fā)展中提供了條件。但是,在新的會計制度下,我國行政事業(yè)單位也存在著很多不完善的地方,本文就以分析新會計制度下的行政事業(yè)單位財務管理問題與研究進行探討。
關鍵詞:新會計制度;行政事業(yè)單位;財務管理國家
在當前重視會計制度的同時,也在逐步頒布實施最新的會計制度,新會計制度的頒布與實施不僅保護了行政事業(yè)單位財產(chǎn)的安全與完整,也為行政事業(yè)單位的財務管理人員提供了法律依據(jù),更從本質上促進了我們國家行政事業(yè)單位的財務理論和財務管理的發(fā)展變化,也規(guī)范了當前的行政事業(yè)單位的會計手段,加快了我國社會主義現(xiàn)代化文化建設進程的步伐。
一、什么是行政事業(yè)單位的財務管理
行政事業(yè)單位是國家為滿足社會共同需要而舉辦的主要從事各種非營利性的業(yè)務活動。而行政事業(yè)單位財務管理是指,行政事業(yè)單位有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的規(guī)劃、組織、協(xié)調等各項工作的總稱。
二、行政事業(yè)單位的財務情況分析
(一)財務管理意識薄弱,財務基礎處理不當
一些行政事業(yè)單位的財務負責人或領導人不重視財務工作,不了解相關的財務知識以及財會人員職業(yè)素質較低、專業(yè)技能薄弱、業(yè)務水平參差不齊,導致財務管理工作很難順利的進行。特別是在一些地方行政事業(yè)單位,由于人才的匱乏,一些人身兼多職;一些人不懂得財務制度,只會機械的生成報表,工作方式落后等,這些都使其會計監(jiān)督的作用無法進行發(fā)揮,讓行政事業(yè)單位的自身財務管理工作產(chǎn)生阻礙,無法順利進行。
(二)財務管理的內控機制缺乏
在當前的我們國家,行政事業(yè)單位的財務控制以及內部控制制度十分薄弱,業(yè)務為按照規(guī)定進行對應分配,相互制約形同虛設,相互監(jiān)督更是不可能。財務相關人員的安排不合理,職責不明確。一些行政事業(yè)單位雖然有內部控制制度,但是由于內部控制制度不健全,不按章程辦事,遇到事情沒過分靈活處理,使其內部控制制度失去了嚴謹性。
三、新會計制度下的行政事業(yè)單位財務管理核心分析
(一)進行正確的財務管理確定
新制度構建下,我國的行政事業(yè)單位財務管理工作者必須要根據(jù)《會計法》嚴格規(guī)范的執(zhí)行每一項會計制度,并且需要根據(jù)相關的規(guī)定進行針對性的財務人員管理工作意識提升,同時針對新的會計制度基本理念和對應的要求,盡最大可能的在當前的財務工作當中減少針對性的出現(xiàn)人為的因素的錯誤率,樹立科學的財務管理理念,從而提高行政事業(yè)單位財政資金使用的透明性和財務報表及數(shù)據(jù)的真實性。
(二)完善財務管理體制
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟社會對行政事業(yè)單位會計工作的要求越來越高,所以,改革現(xiàn)行的`行政事業(yè)單位會計制度,建立健全的行政事業(yè)單位會計制度,是社會改革發(fā)展的需要,也是歷史發(fā)展的需要。搞好行政事業(yè)單位在內部控制、會計集中核算、會計制度、會計信息化等方面的改革與研究,針對性的增強當前行政事業(yè)單位的會計內控主要構建,提升會計核算框架下的科學性構建以及嚴謹性構建,通不過是對相關的會計制度以及對應體系進行建立和健全,對當前我們國家的單位會計信息化網(wǎng)絡進行對應的完善,是我們國家行政事業(yè)單位健康、有序發(fā)展的關鍵。
四、新會計制度對行政事業(yè)單位財務管理的影響與分析
(一)提高了資金的有效利用率
在新的會計制度下,財務人員需要結合相關的經(jīng)濟活動,準確的進行會計核算及時的反應行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動構建。新的會計制度實行之后直接促進增長了財務管理者的成本意識,提高了資金的有效利用率。
(二)思想意識要跟上,財務基礎要落實
首先,我們需要對行政事業(yè)單位的針對性管理者以及對應的財務工作者的法律只是和財務管理制度進行針對性的培訓,讓他們從本質上理解財務管理的重要意義,加強針對性的監(jiān)督職能,同時制定出對應的規(guī)章制度,并且開始按照規(guī)定遵守財務的制度。第二,單位的領導要十分重視當前財務工作者的專業(yè)化建設和構建,對單位的財務人員進行定時的培訓以及構建,從最本質理解當前的財務管理核心意義,并且針對性的加強對應的監(jiān)督職能,以及制定出對應的財務監(jiān)督規(guī)章制度,確保合理的選人流程構建,保證人才被合理利用。在思想配合到位、人員配置合理的前提下,財務工作必須有法可依、有法可循。
(三)加強財務分析和財務監(jiān)督作用
對于財務工作來說,財務監(jiān)督和分析師財務管理的最重要內容。財務分析的主要內容包括以下的幾點:預先執(zhí)行情況的分析、對應資金運用的情況分析、對應財產(chǎn)物資的使用情況分析統(tǒng)計以及財產(chǎn)的管理情況分析。行政事業(yè)單位必須對應建立財務分子制度,加強對資金使用情況和財務管理工作的分析。財務監(jiān)督的處理主要是針對監(jiān)督檢查行政機關的相關方針政策執(zhí)行的主要情況以及對應的監(jiān)督檢查單位財政收支計劃的主要執(zhí)行情況,以及進度檢查資金的使用情況是否合理合法。
五、結束語
綜上所述,行政事業(yè)單位作為國家職能的承擔者,它的各項活動都是按照國家政策來進行,具有極強的政策性。我們要為實現(xiàn)行政事業(yè)單位公共管理職能提供資金保障,對其有關的各項事業(yè)做出貢獻,為國家行政事業(yè)單位邁向新的征程盡一點綿薄之力。
參考文獻:
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會計制度論文12
固定資產(chǎn)屬于如房產(chǎn)、機械、工具等的非貨幣資產(chǎn),供企業(yè)生產(chǎn)、租賃或經(jīng)營管理所使用’其單位價格必須大于等于一千元、使用時間必須在一年以上,且沒有造成損壞。這其中也有特殊情況,如對于計劃持有或使用超過一年的非貨幣資產(chǎn),在單位價值上可稍降低標準。醫(yī)院分工精確,部門數(shù)量不小,因此其有諸多種類、數(shù)量且價格范圍寬泛的固定資產(chǎn)。隨著全民醫(yī)保等政策的推行,醫(yī)療事業(yè)不斷進步擴展,其固定資產(chǎn)也不斷增加,儼然成為醫(yī)院管理的關鍵環(huán)節(jié)。
一、舊制度下固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
(一)缺少固定資產(chǎn)管理意識
明細賬是會計賬目的重要一項,仔細記載有助于了.解醫(yī)院的賬目支出、收支等內容,而醫(yī)院對此所做的工作欠缺很多,或是設有明細賬,?卻無及時的更新,或是根本缺失此項內容。與此同時,醫(yī)院各部門融合力度明顯不足,對固定資產(chǎn)的管理明顯不夠,管理、使用、職權、限制等都不具體,又缺乏溝通,因此常常無法深入了解資金的使用情況,從而影響對資金的管理使用。除此之外,在設備的采購環(huán)節(jié)也問題百出:或購置金額遠在預算之上,造成資金周轉困難;或因趕時間等原因不走正規(guī)程序直接使用,造成賬目無法對號入座;或在設備使用一段時間后仍然缺少發(fā)票等相關手續(xù),造成賬目與資金有所出入;或是各科室無紀律缺手續(xù)的將設備串換使用,造成部分設備不知所蹤……類似情況數(shù)不勝數(shù),究其原因,皆是由于'相關人員缺少固定資產(chǎn)管理意識,不能嚴肅對待而造成不小損失。
(二)固定資產(chǎn)核算不合理
傳統(tǒng)會計制度中,固定資產(chǎn)的核算基本全通過借貸兩項來填寫,對固定資產(chǎn)的增減也是將包括“修購基金”、“銀行存款”等幾項內容反復使用。以上缺少細化項目的使用方式,使醫(yī)院的固定資產(chǎn)基本沒有浮動,管理核算并不合理,賬目數(shù)據(jù)早已失去真實性。正常情況下,醫(yī)院的固定資產(chǎn)是被不斷使用的,難免會有消磨和破損,如果財務上始終維持原有的金額,無疑是對資產(chǎn)的虛增,循環(huán)往復必是難以填滿的深坑,不加制止,終會有無法收場的周面。
二、新制度提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
(一)資產(chǎn)管理專業(yè)化
目前大部分醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理多采用較為分散的方式,很難達到理想的管理效果。我們從經(jīng)驗中總結,所謂辦對事要找對人,對固定資產(chǎn)管理的加強應率先做好相關人的工作,明確具體負責機構,使資產(chǎn)管理專業(yè)化。在落實明確負責機構時,可參考團隊力量的優(yōu)勢,將具有與此相關特長經(jīng)驗的人聚集在一起創(chuàng)建專門的資產(chǎn)管理部門,走專業(yè)化、全面化的管理之路。
(二)提升報表信息質量
會計南細賬是賬目的細分,會計報表是賬目的整體,醫(yī)院在做好細節(jié)的同時也要注重整體,通過合理提升會計報表的信息質量,從而使固定資產(chǎn)管理水平更上一層。會計報表有嚴格的填寫要求,應認真仔細對待,尤其避免信息失真狀況的.出現(xiàn)。醫(yī)院應對新制度做到心中有數(shù),并將新制度中的相關內容適時、正確的運用于會計核算當中,通過規(guī)范化的會計操作和高質量的報表信息,提升自身的固定資產(chǎn)管理水平。
(三)建立計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)
網(wǎng)絡已為人們生活帶來很大便利,對于醫(yī)院而言合理利用網(wǎng)絡是有助于其發(fā)展的途徑。計算機網(wǎng)絡資源豐富、溝通暢通,強大的硬件條件可以將醫(yī)院的管理分門別類,對購置、使用、折舊資產(chǎn)均可系統(tǒng)管理。建立科學有效的計算機管理系統(tǒng),有利于醫(yī)院對成本精細化的控制和對固定資產(chǎn)動態(tài)的及時了解,它既是管理者的得力助手,也是配合政府或自身工作的合理方式。
(四)強化監(jiān)管意識_
會計制度的成功只有制度是不夠的,同時也離不開相關人員的監(jiān)管意識。相關人員應擺正使用與管理、資金與資產(chǎn)的天平,盡量不偏不倚。通過對之前工作的總結,反思其中存在的問題,對各方面存在的問題能合理對待、強化監(jiān)管意識;多加記錄,做到有賬可依,并做到來源、使用、去向三個明確。
(五)建立健全相關制度
與資產(chǎn)管理專業(yè)化緊密相聯(lián)的是相關制度的建立健全,如果說資產(chǎn)管理專業(yè)化是上層建筑,那么相關制度便是地基。只有地基打得牢固,上層建筑才堅不可摧。對于管理工作來說,其制度應科學且健全,可包括日常管理制度、相關責任制度和獎罰明確制度三個部分。日常管理制度是基礎,責任制度是超越,獎罰制度是激勵,三項合一,所求披靡。
三、結語
醫(yī)療衛(wèi)生體系逐漸健全,也有了較多新型元素注入其中,醫(yī)院的財務會計核算管理都面臨全新的挑戰(zhàn)。新制度的一項重要要求是資產(chǎn)折舊,要求醫(yī)院一方面應對除圖書之外的固定資產(chǎn)計提折舊,另一方面要將在用的所有固定資產(chǎn)重新計提折舊。醫(yī)學還在不斷的完善與進步之中,醫(yī)院應做好各方面的工作,包括會計工作,以更合理規(guī)范化的服務為更多人提供便利。
會計制度論文13
【摘要】20xx年1月政府會計制度將正式執(zhí)行,文章以固定資產(chǎn)為例,就政府會計制度實施后對公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響進行探究。采用文獻查閱、對比分析等方法著重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式,進一步關注會計制度改革前后的差異,找出改革實施過程中的難點及創(chuàng)新點,并結合公立醫(yī)院的實際情況探究政府會計制度實施后對公立醫(yī)院財務工作的具體影響。為探究政府會計制度在公立醫(yī)院中的應用提供了理論依據(jù),為更好地貫徹落實政府會計制度奠定一定基礎。
【關鍵詞】政府會計制度;公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)
20xx年10月24日,財政部根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》和《政府會計準則———基本準則》等法律法規(guī),印發(fā)《政府會計制度———行政事業(yè)單位會計科目和報表》(財會〔20xx〕25號)(以下簡稱政府會計制度)[1],規(guī)定各級各類行政單位和事業(yè)單位(有特別說明的單位除外)于20xx年1月1日起執(zhí)行,并鼓勵行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國現(xiàn)行政府會計核算標準體系中存在各行政事業(yè)單位會計制度并存的現(xiàn)象,使各單位會計信息缺乏可比性,造成政府資產(chǎn)負債不實,運營成本不準確等,在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿足按權責發(fā)生制為基礎編制政府綜合財務報告的需求。因此,在新形勢下,對現(xiàn)行政府會計核算標準體系進行改革勢在必行。政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會計制度,其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財政部發(fā)布的《醫(yī)院會計制度》。如何保障實現(xiàn)政府會計制度改革的平穩(wěn)過渡,實現(xiàn)新舊制度的無縫銜接,是公立醫(yī)院財務人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產(chǎn)為例,通過舉例分析政府會計制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會計制度》的差異,闡述制度改革的意義及特點,為公立醫(yī)院順利完成政府會計改革做準備。
一、政府會計制度總體特征
談及政府會計制度特點,首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開始執(zhí)行的財政部頒發(fā)的《醫(yī)院會計制度》!夺t(yī)院會計制度》的特點是把權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種核算基礎進行了整合,即財政補助、科教收支實行收付實現(xiàn)制核算基礎,而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權責發(fā)生制核算基礎。這種一個制度兩個基礎的核算模式,滿足協(xié)調了預決算管理和財務狀況、運營成本及績效評價管理的目的?梢哉f,公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面,成為政府會計改革的探路者,其多年積累的經(jīng)驗為如今的政府會計改革作出了不小的貢獻。政府會計制度正是在此基礎上對各行政事業(yè)單位會計核算進行了徹底的規(guī)范,把兩種核算基礎從一個核算系統(tǒng)中剝離,重新創(chuàng)建了雙重功能的會計核算模式。政府會計制度的核心內容可以簡單闡述為8字方針:“適度分離,相互銜接!边@種創(chuàng)新性的會計核算模式將在公立醫(yī)院會計核算中全面引入權責發(fā)生制,使單位的財務狀況和運營成本等得以充分、準確地反映。而單位的預算會計核算同樣能更加準確地反映單位預算收支情況,滿足決算管理的要求。
二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會計制度對公立醫(yī)院的影響
雖然公立醫(yī)院的核算基礎與政府會計制度的核算基礎有相似之處,但對于政府會計制度提出的“雙功能、雙基礎、雙報告”的理解,公立醫(yī)院將如何應對制度的變革仍是當下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個完整的生命周期為例來分析兩種制度的差異及對公立醫(yī)院核算方式的影響。
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)取得時核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入(權責發(fā)生制):借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目。使用財政補助、科教項目資金購入(收付實現(xiàn)制)采用特殊的雙分錄核算形式:借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“待沖基金”科目;同時,借記“財政項目補助支出”“科教項目支出”科目,貸記“財政補助收入”“零余額賬戶用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會計制度核算方式財務會計(權責發(fā)生制):借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“應付賬款”和“銀行存款”等科目。預算會計(收付實現(xiàn)制):借記“事業(yè)支出”,貸記“財政撥款預算收入”“資金結存”科目。兩種制度差異影響在于政府會計核算采用平行記賬方式,而財政補助、科教項目購置固定資產(chǎn)不再執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會計制度改革的一大創(chuàng)新。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)累計折舊核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入資產(chǎn)計提折舊:借記“醫(yī)療業(yè)務成本”“管理費用”“其他支出”等科目,貸記“累計折舊”科目。使用財政補助、科教項目資金購入資產(chǎn)計提折舊:借記“待沖基金”科目,貸記“累計折舊”科目。
2.政府會計制度核算方式財務會計(權責發(fā)生制):借記“業(yè)務活動費用”“單位管理費用”“經(jīng)營費用”等科目,貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。預算會計(收付實現(xiàn)制):無核算分錄,因為未引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務。兩種制度差異影響主要有兩個方面:
(1)計提時點變化,《政府會計準則第3號———固定資產(chǎn)》應用指南(財會〔20xx〕4號)規(guī)定,當月增加當月開始計提折舊,當月減少當月不提折舊。
。2)使用財政補助和科教項目收入購建固定資產(chǎn)時,《醫(yī)院會計制度》規(guī)定要形成待沖基金,在計提資產(chǎn)折舊時待沖基金再予以消減[3]。政府會計改革后,“待沖基金”科目將被取消,資產(chǎn)折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應的'支出科目。這將使公立醫(yī)院在財務會計核算上真正全面地引入權責發(fā)生制核算基礎。同時兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應當采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學者通過大量的理論研究及數(shù)據(jù)測算,對加速折舊的應用價值給予了有效證明,并建議在政府會計改革中應用。在公立醫(yī)院,那些技術含量高、更新?lián)Q代快的專業(yè)醫(yī)療設備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術進步所帶來的無形損耗,便于資金的快速回籠,促進醫(yī)療設施的更新和技術進步。
3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會計制度》中,公立醫(yī)院固定資產(chǎn)因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時所發(fā)生的費用及收入要先通過“固定資產(chǎn)清理”科目來核算,而在清查財產(chǎn)過程中查明的固定資產(chǎn)的盤盈盤虧是通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算。政府會計制度改革后,取消了“固定資產(chǎn)清理”科目,固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損事項不再通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算,都統(tǒng)一在“待處理財產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學、統(tǒng)一,便于理解操作。
4.固定資產(chǎn)核算變化對公立醫(yī)院政府會計改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應國家號召執(zhí)行政府會計制度時,要認真梳理會計科目,做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關的銜接問題主要注意兩點。其一,固定資產(chǎn)折舊計提時點的變化而引起的銜接問題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會計制度前建議進行資產(chǎn)的全面清查,對未提足折舊資產(chǎn)補提一個月的折舊,做好新舊制度銜接時的調整分錄。銜接分錄:借記“累計盈余”科目,貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。其二,“待沖基金”科目取消,在新舊制度銜接時,補提用財政補助、科教項目資金購置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目,借記“待沖基金———待沖財政基金(舊)”“待沖基金———待沖科教項目基金(舊)”科目,貸記“累計折舊(舊)”科目,然后按“待沖基金(舊)”科目余額轉入新科目“累計盈余(新)”或簡便方式。在新舊制度銜接時,“待沖基金(舊)”科目余額直接轉入“累計盈余(新)”科目,補提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法,可在“累計盈余”科目中下設二級明細科目,以區(qū)分自有資金和財政補助、科教項目資金所補提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會計報表形式的差異影響政府會計改革中會計報告形式內容變化較大,會計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務報表的編制主要以權責發(fā)生制為基礎,以單位財務會計核算生成的數(shù)據(jù)為準;預算會計報表的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎,以單位預算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準。財務報表取消了公立醫(yī)院會計報表中的《財政補助收支情況表》,并把《收入費用總表》與《醫(yī)療收入費用明細表》合并在新財務報表《收入費用表》中體現(xiàn),同時增加了《凈資產(chǎn)變動表》。預算會計報表是全新的報表體系,由《預算收入支出表》《預算結轉結余變動表》和《財政撥款預算收入支出表》組成。在政府會計報表附注中編制《本年預算結余與本年盈余差異調節(jié)表》是政府會計改革的又一創(chuàng)新點。此表科學地把按收付實現(xiàn)制為基礎編制的預算會計信息與按權責發(fā)生制為基礎編制的財務會計信息通過差異調節(jié)的方式給予了很好的銜接與關聯(lián)。筆者就調節(jié)表如何將財務與預算報表會計信息勾稽銜接進行簡單的舉例說明。例如,某公立醫(yī)院1月以240萬元購置專用醫(yī)療設備,其中財政項目補助120萬元(授權支付),自有資金120萬元,折舊年限5年。財務會計:借記固定資產(chǎn)240萬元,貸記零余額賬戶用款額度120萬元和銀行存款120萬元。預算會計:借記事業(yè)支出240萬元,貸記資金結存/零余額賬戶用款額度120萬元和資金結存/貨幣資金120萬元。當月購置當月計提累計折舊,全年累計折舊額48萬元。財務會計:借記業(yè)務活動費用48萬元,貸記固定資產(chǎn)累計折舊48萬元。預算會計:無(未引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務)。上述業(yè)務引起財務會計本年盈余減少48萬元,而預算會計本年預算結余減少240萬元,兩種核算模式下的差異將通過調節(jié)表予以勾稽關聯(lián)。以預算會計本年預算結余減少240萬元為起點加上調節(jié)表加項之一“為構建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬元”減去調節(jié)表減項之一“計提的折舊費用和攤銷費用48萬元”等于財務會計本年盈余減少48萬元。
三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度的前期準備工作建議
政府會計制度將于20xx年1月1日起在各級各類行政單位和事業(yè)單位(有特別說明的單位除外)中執(zhí)行,作為公立醫(yī)院的財務及相關人員,在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責任感,要以一種創(chuàng)新精神堅定不移地去落實好這一項重要任務;要熟知政府會計制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會計制度》的差異影響,全面掌握政府會計制度的各項規(guī)定及核算要點;加強相關人員的培訓工作,以保證政府會計制度的有效實施。同時要積極響應并結合政府會計制度的內容和公立醫(yī)院的實際情況與信息化系統(tǒng)有效結合,依靠信息化技術使政府會計改革得以順利有效地啟動,特別是政府會計制度的會計核算體系對納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務進行“平行記賬”方式及預算會計本年預算結余與財務會計本年盈余差異如何調節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會計信息化處理平臺,解放財務人力成本,使財務人員能夠把更多的精力投入到財務分析及管理上來,要以提升精細化管理水平為目的。四、結語政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會計領域多項制度,其雙功能、雙基礎、雙報告、平行記賬(引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務在進行財務會計核算的同時也應當進行預算會計核算)、兩種核算模式下預算與財務會計要素的相互協(xié)調及決算報告和財務報告相互補充,通過編制《本年預算結余與本年盈余差異調節(jié)表》使預算會計報表與財務報表之間存在勾稽關系,這些差異影響是要重點理解和把握的。
參考文獻
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會計制度論文14
摘要:不斷擴展的醫(yī)療市場,愈發(fā)完善的醫(yī)療體制,均增加了成本核算的難度,如何保證此項工作的順利進行,自然成為人們討論的重點。本文以醫(yī)院為研究對象,在對成本核算、績效考核意義加以概括的基礎上,結合新會計制度所提出要求,歸納了對二者進行融合的策略,希望能夠為日后類似工作的開展提供幫助。
關鍵詞:醫(yī)院管理;績效考核;新會計制度;成本核算
新會計制度所提出要求,包括醫(yī)院應對成本進行有力控制與核算,為績效考核及相關工作的開展提供支持?梢哉f,新會計制度所帶來影響,主要是促使財務管理更加科學、規(guī)范,但是,管理難度也得到了明顯的增加,如何使成本核算、績效考核得到有效融合,使醫(yī)院獲得更為可觀的效益,自然成為討論的重點。
一、醫(yī)院成本核算、績效考核的意義
新會計制度與原制度的差別,主要表現(xiàn)為對財務管理提出了更高的要求,現(xiàn)階段,多數(shù)醫(yī)院仍處于對成本核算及相關工作進行開展的初期,尚未形成系統(tǒng)、完善的工作模式,要想使此項工作對醫(yī)院發(fā)展所具有積極作用得到充分發(fā)揮,關鍵是對其引起重視,結合新制度所提出要求,制定切實可行的應用策略。從患者的角度來看,醫(yī)院開展成本核算、績效考核工作,可使自身利益得到有效維護,這是因為上述工作的出發(fā)點,均是對醫(yī)療成本進行降低,患者就醫(yī)所面對的經(jīng)濟壓力也會得到緩解。從醫(yī)院的角度來看,降低成本可增加自身所獲經(jīng)濟、社會效益,使自身價值得到應有實現(xiàn)。可以說,無論是成本核算,還是績效考核,均具備促使醫(yī)院向優(yōu)質、高效且低耗的方向前進的作用。在正式購入醫(yī)療設備前,各科室需通過反復計算的方式,對設備價格形成相對準確的認知,保證所購入設備的性能、價格均能夠達到預期,這也是成本核算的意義。除此之外,還應當明確一點,新會計制度促使醫(yī)療護理向著更加合理的方向前進,盲目增加人員的情況不復存在,這樣做所帶來的積極影響,主要是降低人力成本、推動醫(yī)院進步。
二、績效考核中成本核算的應用策略
(一)明確現(xiàn)有不足基于原會計制度所展開工作,主要面臨以下問題:首先,財務部門僅負責對收益進行計算,不具備計算成本、支出的能力,所獲得數(shù)據(jù)自然也不具備應有的價值;其次,醫(yī)院由多個機構、科室構成,各機構、科室人員訴求也有所不同,只有以實際需求為依據(jù),完成分配資源的工作,才能使其作用得到應有發(fā)揮;再次,很長一段時間內,績效考核所參考的依據(jù)都是各部門所提供財務指標,考核對象以經(jīng)濟效益為主,非財務因素卻鮮有涉及,由此而引發(fā)的問題,主要是考核作用難以得到發(fā)揮;最后,負責財務管理及相關工作的人員,普遍未接受過專業(yè)培訓,所開展工作的科學性、專業(yè)性均無法獲得有力保障。
(二)優(yōu)化財務監(jiān)管方案成本核算所涉及內容較多,部分醫(yī)院在對相關工作進行開展時,選擇將院級核算工作交由財務部門負責,將科室核算工作交由管理部門負責,若雙方無法保證數(shù)據(jù)來源一致,就會給評價分析所具備可比性、可靠性帶來影響,基于此所制定策略的價值,自然無法得到保證。新會計制度的內容更加詳細,財務部門對所負責工作的認知也更加詳細,另外,監(jiān)管財務部門的工作被提上日程,具體來說,就是嚴格管控預算和收支,保證醫(yī)院所開展經(jīng)濟活動始終處于監(jiān)督下。要想使上述工作順利進行,應加大對醫(yī)院財務進行監(jiān)督的力度,實時跟蹤并監(jiān)管資金投入及流向,保證資金的應用方向,始終以醫(yī)療服務為主。
(三)制定評價績效的體系在改革成本核算及相關工作時,醫(yī)院應將側重點放在績效考核上,通過對考核機制、評價機制加以完善的方式,增強自身管控成本的能力。事實證明,使此項工作發(fā)揮出應有價值的關鍵,在于對成本核算、績效考核進行融合,構建著重強調二者關系的體系,利用二者的制約和聯(lián)系,完成對激勵制度加以制定的工作。落實該制度的目的,主要是深化員工認知,使其形成自覺對成本進行控制的習慣,成本費用自然會有所降低。這樣做既能夠為員工利益提供保障,又可以使患者獲得符合預期的利益,真正做到了公益性、利益性的有機統(tǒng)一。
(四)加大核算成本的力度原會計制度所提出要求,主要是以藥品庫、材料庫對物資進行領用的數(shù)量為依據(jù),完成統(tǒng)計并核算成本的相關工作,但是,多數(shù)醫(yī)院都會面臨實用數(shù)量和領用數(shù)量不符的情況,因此,原有方法既無法對情況進行如實反映,又無法保證財務核算具備應有的準確性。新會計制度所提出對成本進行核算的方法與原有方法存在一定不同,旨在使其準確性得到提高。例如,定期統(tǒng)計庫內物資的使用情況,為核算工作提供參考;保證任意核算單元均有與之對應的備查賬;區(qū)分入庫材料、使用材料,若需對其進行核算,應將側重點放在歸集單獨收費材料的方面,避免不必要問題的出現(xiàn),導致核算結果無法準確反映實際情況。
(五)對財務評價分析引起重視若以新會計制度為指引,醫(yī)院應將工作重心放在對財務人員進行集中培訓,增加財務人員對所從事工作了解的.方面,另外,定期展開培訓的目的,還包括為財務人員提供更新自身觀念、能力的平臺,做到與時俱進。當然,在開展相關工作時,以下內容也應當引起重視:第一,調整對財務進行管理的體制和策略,細化需要核算并管理的內容,使相關工作具備良好的實效性、規(guī)范性和科學性。第二,結合新會計制度所做出改變,對內部資金調節(jié)所處地位進行更改,明確該項工作所發(fā)揮價值,不再局限于績效考核,通過優(yōu)化相關制度的方式,對人員積極性進行激發(fā),為工作質量的加強奠定基礎。
(六)將核算理念融入績效考核對醫(yī)院而言,將核算理念融入績效考核,所強調的重點是將設備、人員所產(chǎn)生費用,視為核算的重點內容,使績效考核所涉及各項指標的確定,擁有可供參考的真實數(shù)據(jù)。醫(yī)院的特征,主要表現(xiàn)為經(jīng)營性、公益性與科研性,因此,可能給績效考核帶來影響的因素,除了傳統(tǒng)觀念所認為的政策外,還包括所處環(huán)境和實際情況,只有以管理水平位依據(jù),通過融入成本核算的方式,對用來考核績效的體系加以制定,才能使后續(xù)工作表現(xiàn)出應有的價值。
三、結束語
綜上所述,從某個角度來說,管理水平?jīng)Q定著醫(yī)院前進的速度,作為構成管理工作所不可或缺部分的成本核算、績效考核的價值,自然不言而喻,要想使管理水平得到較為明顯的提高,關鍵是以新會計制度為指導,將上述工作進行融合,通過數(shù)據(jù)共享與交互的方式,為其準確性提供保障,為后續(xù)環(huán)節(jié)奠定基礎。
參考文獻
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會計制度論文15
摘要:隨著社會的發(fā)展,我國的會計制度不斷得到完善,新會計制度的出臺給企業(yè)、政府以及高校的財務工作帶來機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我國的經(jīng)濟體制正處在變革的關鍵時期,傳統(tǒng)的財務管理工作已經(jīng)不能適應當前經(jīng)濟工作的需求,因此,為了提高事業(yè)單位財務工作的質量,財務部門必須采取措施進行財務管理模式探索,不斷提高會計部門的信息交流質量,保證會計工作能夠符合新會計制度的相關規(guī)定,提高會計工作質量。
關鍵詞:新會計制度;財務管理模式;模式
財務決策是財務管理的核心工作,財務決策工作的質量和會計信息的準確性、科學性有密切聯(lián)系。我國自20xx年頒布新會計制度以來,明確了會計行為相關規(guī)范,對財務管理工作的更新和變化產(chǎn)生重要影響。本文主要探討了新會計制度下財務管理模式的探索工作。
一、新會計制度對財務管理模式的影響
。ㄒ唬┬聲嬛贫葘ω攧绽砟畹挠绊
財務管理工作在新會計制度下的最終目標就是實現(xiàn)財務工作價值的最大化,而且財務管理工作具有很強的實踐性,這也是我國財務管理理念的體現(xiàn)。我國出臺的新會計制度對財務報表列表、中期財務報告以及財務分期報告都進行了詳細的規(guī)定,而且還從多個角度進行了會計信息的分析工作,通過新會計制度的落實能夠協(xié)調職工薪金福利、政府補貼等多種財務信息,為企業(yè)、政府等主體的正當利益提供保障。新會計制度促使企業(yè)、政府進行財務管理工作理念改革,在提高企業(yè)自身價值的同時為企業(yè)的成長和發(fā)展提供保證。
(二)新會計制度對財務管理目標的影響
從理論角度來講,進行財務管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤最大化、財務工作價值最大化。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國的企業(yè)數(shù)量日益增加,貫徹、落實新會計制度能夠提高財務管理工作價值,對研發(fā)費用資本等多種財務信息進行管理,提高財務管理的質量。
。ㄈ┬聲嬛贫葘ω攧诊L險管理的影響
新會計制度對資產(chǎn)減值、計提及可轉換債券等進行了規(guī)定,保證了事業(yè)單位財務管理工作的穩(wěn)定性和準確性,提高了新會計制度下的風險防范質量。實施新會計制度的主要內容還包含了債務重組、房地產(chǎn)投資以及衍生工具等具體財務工作的公允價值的'使用,這在一定程度上體現(xiàn)我國會計制度正在向著國際化的趨勢發(fā)展。當在事業(yè)單位財務管理工作中使用公允價值時,就需要確認企業(yè)、政府的實際收益和損失,明確不產(chǎn)生實際收益和損失的哪部分沒有現(xiàn)金流作為支持,繼而會增加事業(yè)單位財務部門的賬面利潤增加,超分配的情況發(fā)生頻率會較高,會在一定程度上加大事業(yè)單位的財務風險。
二、新會計制度下的財務管理方法
(一)確定新會計制度下的財務管理目標
財務管理目標和社會形態(tài)、社會經(jīng)濟發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國的社會經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展,企事業(yè)的財務管理工作得到了進一步的完善,在這樣的社會背景下,知識資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的比例不斷上升,對事業(yè)財務管理工作產(chǎn)生了較大的影響。
。ǘ┨岣哓攧招畔⑾到y(tǒng)的管理質量
在新會計制度下,會計賬務和財務報表結構的調整能夠對財務信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響,同時,需要有大規(guī)模的財務數(shù)據(jù)、財務信息支持公允價值計量、減值準備,也可以通過自主完善的方式進行財務功能的轉換和升級。隨著社會的發(fā)展,我國的科技水平取得了較大的提高,在財務管理工作中應用計算機軟件技術提高了財務管理的統(tǒng)一性、真實性和可靠性,提高了企業(yè)、政府的資金公開化程度,提高了財務管理工作的質量。因此,財務工作人員應該采取措施建立、健全信息化財務管理系統(tǒng),并且在實際工作當中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財務信息系統(tǒng)。
三、新會計制度下事業(yè)單位財務管理工作的改變
。ㄒ唬⿻嬛黧w發(fā)生了改變
從前的會計制度并沒有明確區(qū)分會計主體,而是將會計主體作為簡單的資金預算行為,這就導致了事業(yè)單位不夠重視財務制度管理工作,其內部的財務管理人員的工作意識淡薄。但是新會計制度下會計主體被明確劃分,明確規(guī)定了會計核算工作應該從事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟業(yè)務入手,準確記錄和反映事業(yè)單位所進行的多項經(jīng)濟活動,將事業(yè)單位看做一個會計主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后,就會促使事業(yè)單位重視財務管理工作,在事業(yè)單位內部的經(jīng)濟活動當中樹立起自己的財務管理意識和財務管理觀念,提高事業(yè)單位的財務管理工作質量。
。ǘ┯涃~方式發(fā)生了變化
在傳統(tǒng)的會計制度當中,事業(yè)單位的記賬有紀錄賬目、計算賬目、上報賬目等多個環(huán)節(jié),但是記賬內容僅僅是在事后進行賬目管理,并不是事前就進行資金使用安排,沒有真正將財務管理的事前控制作用發(fā)揮出來。但是在新會計制度實施之后,事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內容上有所體現(xiàn),而且在事業(yè)單位資金的調用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國家上級撥款單位,通常情況下事業(yè)單位的流動資金數(shù)量較大,其財務會計需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金,明確單位資金的使用情況。
四、改善事業(yè)單位財務管理工作的方法
。ㄒ唬⿲κ聵I(yè)單位財務管理方式進行改革
隨著時代的發(fā)展,我國的財務管理體制正在不斷發(fā)生變化,事業(yè)單位的財務管理工作模式已經(jīng)不能適應當今時代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內部各個機構的財務管理模式變革,將資金配置使用管理轉變?yōu)橘Y金費用和使用效果共同管理,將事業(yè)單位的財務管理模式和自己企業(yè)的收入聯(lián)系起來,并且實現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應該采取措施協(xié)調內部各個單位之間的關系,在內部建立完整的財務管理機制,并且采取措施將該機制落實到工作當中,實現(xiàn)規(guī)范、科學地管理事業(yè)單位內部的跨級工作,強化財會人員的法制觀念和財務管理意識,保證事業(yè)單位財務管理工作的質量。
。ǘ┐偈故聵I(yè)單位改變財務管理觀念
事業(yè)單位要想做好財務管理工作就應該從財務管理人員入手,提高財務管理人員的財務管理意識,定期對其進行培訓,提高他們的財務管理觀念和法律意識,讓他們從內心深處認識到事業(yè)單位財務管理工作的重要性。我國的事業(yè)單位是我國經(jīng)濟的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個工作部門,因此事業(yè)單位的財務管理工作會涉及到多個工作部門的收支狀況管理,在事業(yè)單位內部進行財務管理工作需要全體工作人員共同參與,才能夠實現(xiàn)高質量的財務管理工作。事業(yè)單位應該定期對財務管理人員進行培訓和再教育,不斷提高這些財務管理人員的專業(yè)水平和財務管理工作水平,實現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化,指導單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財務管理人員需要有管理意識,其他員工也要具備一定的財務管理意識。管理單位員工應該不斷學習專業(yè)知識,更新自己的財務管理觀念,保證自己的財務管理意識能夠適合時代的發(fā)展。隨著時代的發(fā)展和進步,我國的科學技術取得了較大的發(fā)展。而且當今時代是一個高速發(fā)展的信息時代,在當今時代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進自己的財務管理觀念和財務管理意識,不能用以往落后的財務管理觀念來進行財務管理工作,應該積極進行創(chuàng)新,做到與時俱進,不斷吸收國內外先進的管理觀念,并且在實際工作當中應用學習到的知識和觀念,促進自身的發(fā)展。
。ㄈ┘涌焓聵I(yè)單位財會職能的轉變
要想提高事業(yè)單位財務管理工作質量,就需要將事業(yè)單位的財務會計工作從報賬型轉變?yōu)榻?jīng)營管理型,在實際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作,還應該采取措施在單位內部建立完善的資金預算和資金配置計劃,在事業(yè)單位中做好財務管理的事前控制工作,將事業(yè)單位財務管理工作的工作重點放在參與事業(yè)單位經(jīng)濟管理活動上來,從而實現(xiàn)控制事業(yè)單位經(jīng)濟活動的作用和效果。
。ㄋ模⿻嫷仁胶陀涃~方法發(fā)生了改變
會計等式是由會計要素構成的,施行新會計制度后會計要素發(fā)生了變化,導致會計等式也發(fā)生了相應的變化。會計要素規(guī)定了會計對象構成部分,是將會計核算對象更加具體化。會計要素能夠將產(chǎn)權關系和其他經(jīng)濟關系清晰反映出來。新會計制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺褪接涃~方法。在舊會計制度當中事業(yè)單位的資金占用和資金來源是相同的,換句話說,就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運用的資金。此種會計等式記賬方法具有多樣性,有借貸記賬法、增減記賬法等多個種類。在過去事業(yè)單位當中資金來源通道單一,但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,這種單一的資金來源大大限制了事業(yè)單位財務管理工作。施行了新會計制度之后,形成了新型負債、資產(chǎn)構成的會計等式,隨著會計制度的更新,舊會計制度也進行了更新,改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會計記賬等式能夠適應當今時代下的事業(yè)單位采購的需求,不斷提高事業(yè)單位財務管理人員的工作技能和專業(yè)水平,進一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。
結語
綜上所述,我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展在一定程度上推動了事業(yè)單位財務管理工作的完善,新會計制度為我國的事業(yè)單位進行財務管理工作模式的轉變提供了工作依據(jù),并且新會計制度能夠影響我國事業(yè)單位的財務管理工作理念、工作目標以及工作風險管理,能夠促進會計質量信息的提升,從而實現(xiàn)財務管理工作的目標。我國的經(jīng)濟體制正處在變革的關鍵時期,為了提高事業(yè)單位財務工作的質量,財務部門必須采取措施進行財務管理模式探索,保證會計工作能夠符合新會計制度的相關規(guī)定,提高財務管理的工作質量。
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